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中辦、國辦權(quán)威發(fā)布!事關(guān)電價改革、電力市場!(附答記者問)

   2025-04-03 世紀(jì)新能源網(wǎng)18580
核心提示:圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用

為進(jìn)一步深化價格改革,完善價格治理機制,中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于完善價格治理機制的意見》。

圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,健全市場價格形成機制,創(chuàng)新價格引導(dǎo)機制,完善價格調(diào)控機制,優(yōu)化市場價格監(jiān)管機制,提高資源配置效率。

能由市場形成價格的都交給市場,有效破解價格治理難點堵點問題,使價格充分反映市場供求關(guān)系,增強價格反應(yīng)靈活性。

(一)深化價格市場化改革。

分品種、有節(jié)奏推進(jìn)各類電源上網(wǎng)電價市場化改革,穩(wěn)妥有序推動電能量價格、容量價格和輔助服務(wù)價格由市場形成,探索建立促進(jìn)改革平穩(wěn)推進(jìn)的配套制度。

健全跨省跨區(qū)送電市場化價格形成機制。

加快完善電網(wǎng)代理購電制度,推動更多工商業(yè)用戶直接參與市場交易。

(二)加快重點領(lǐng)域市場建設(shè)。

完善多層次電力市場體系,健全交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場建設(shè),培育多元化競爭主體。完善售電市場管理制度。

(三)營造競爭有序市場環(huán)境。

廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的價格政策,防止政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù)。營造有利于價格有效形成的市場環(huán)境,促進(jìn)電網(wǎng)公平接入。

(五)健全促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源價格政策。

建立健全天然氣發(fā)電、儲能等調(diào)節(jié)性資源價格機制,更好發(fā)揮對構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。

完善新能源就近交易價格政策,優(yōu)化增量配電網(wǎng)價格機制。

綜合考慮能耗、環(huán)保水平等因素,完善工業(yè)重點領(lǐng)域階梯電價制度。

以全國碳排放權(quán)交易市場為主體,完善碳定價機制。探索有利于促進(jìn)碳減排的價格支持政策。

完善全國統(tǒng)一的綠色電力證書交易體系。建設(shè)綠色能源國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機制。

此外,為了明確價格改革方向——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善價格治理機制的意見》答記者問。

以下為答記者問具體內(nèi)容:

明確價格改革方向——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善價格治理機制的意見》答記者問

價格治理是宏觀經(jīng)濟治理的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步深化價格改革,完善價格治理機制,中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于完善價格治理機制的意見》。為何出臺該意見?意見部署哪些重點舉措?記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問:意見出臺的背景是什么?

答:價格是市場經(jīng)濟條件下資源配置效率的“牛鼻子”。

近10年,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,價格改革縱深推進(jìn),取得顯著成效,全社會97.5%的商品和服務(wù)價格由市場形成,極大優(yōu)化了資源配置;基本建立了以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價制度,搭建起科學(xué)定價的“四梁八柱”;全國居民消費價格指數(shù)(CPI)年均漲幅1.6%左右,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力支撐。

新時代新征程,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,要求完善價格治理機制,更好發(fā)揮價格信號作用;健全宏觀經(jīng)濟治理體系,要求完善價格治理機制,引導(dǎo)價格總水平和重要商品價格合理運行;更好滿足人民美好生活需要,要求完善價格治理機制,做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作。

為此,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善價格治理機制的意見》。意見堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌謀劃完善價格治理機制,明確未來一段時間的價格工作方向,系統(tǒng)部署重點任務(wù)。

問:完善價格治理機制把握的原則和主要內(nèi)容是什么?

答:意見明確,完善價格治理機制應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向;堅持系統(tǒng)觀念、綜合施策;堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新;堅持依法治價。

意見全文內(nèi)容涵蓋價格改革、價格調(diào)控、價格監(jiān)管等價格工作各領(lǐng)域,部署健全四個機制,即健全促進(jìn)資源高效配置的市場價格形成機制,創(chuàng)新服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展和安全的價格引導(dǎo)機制,完善促進(jìn)物價保持合理水平的價格調(diào)控機制,優(yōu)化透明可預(yù)期的市場價格監(jiān)管機制。通過健全四個機制,加快構(gòu)建市場有效、調(diào)控有度、監(jiān)管科學(xué)的高水平價格治理機制,提高資源配置效率,提升宏觀經(jīng)濟治理水平,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

問:健全市場價格形成機制有哪些重點舉措?

答:健全市場價格形成機制的目標(biāo)是構(gòu)建制度完備、公平開放、有序競爭的市場環(huán)境,促進(jìn)價格有效形成、資源優(yōu)化配置,激發(fā)市場活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。意見提出了三方面重點舉措:

一是深化價格市場化改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源資源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域價格市場化改革,讓更多價格由市場形成。

二是加快重點領(lǐng)域市場建設(shè)。推進(jìn)重要商品現(xiàn)貨、期貨市場建設(shè),優(yōu)化期貨品種上市、交易、監(jiān)管等規(guī)則,夯實市場形成價格的基礎(chǔ)。

三是營造競爭有序市場環(huán)境。廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的價格政策,防止政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù);有效規(guī)范自然壟斷企業(yè)經(jīng)營范圍,防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸,營造有利于價格有效形成的市場環(huán)境。

問:創(chuàng)新價格引導(dǎo)機制主要聚焦哪些領(lǐng)域?

答:價格信號是引導(dǎo)資源配置的重要方式。意見緊緊圍繞“國之大者”和“民生關(guān)切”,聚焦五個重點領(lǐng)域發(fā)揮價格引導(dǎo)作用,著力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施,解決民生價格問題:

一是完善農(nóng)業(yè)價格政策,促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。二是健全能源價格政策,建立健全天然氣發(fā)電、儲能等調(diào)節(jié)性資源價格機制,完善全國統(tǒng)一的綠色電力證書交易體系。三是健全公用事業(yè)價格機制,促進(jìn)公用事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是完善公共服務(wù)價格政策,促進(jìn)公共服務(wù)均衡可及。五是創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)價格政策,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)安全高效開發(fā)利用。

問:完善價格調(diào)控機制的主要目標(biāo)和內(nèi)容是什么?

答:意見將促進(jìn)物價保持合理水平作為完善價格調(diào)控機制的主要目標(biāo),兼顧價格總水平和重要商品價格,主要包括三方面內(nèi)容:一是加強價格總水平調(diào)控,加強價格政策與財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等宏觀政策協(xié)同發(fā)力。二是夯實重要商品價格穩(wěn)定基礎(chǔ),健全促進(jìn)市場價格穩(wěn)定的長效機制。三是強化重要商品價格調(diào)控,引導(dǎo)價格平穩(wěn)運行,保障困難群眾基本生活。

問:優(yōu)化市場價格監(jiān)管機制具體表現(xiàn)在哪些方面?

答:市場價格監(jiān)管是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護(hù)公平競爭的重要手段。為經(jīng)營主體構(gòu)建透明可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境,保護(hù)消費者合法權(quán)益,意見按照事前引導(dǎo)預(yù)防和事中事后監(jiān)管并重的思路,進(jìn)一步優(yōu)化市場價格監(jiān)管機制,具體表現(xiàn)在三方面,即規(guī)范市場價格行為、強化價格監(jiān)督檢查、推進(jìn)高效協(xié)同共治。

問:意見對夯實價格治理基礎(chǔ)作出了哪些部署?

答:意見結(jié)合深化價格改革、提升價格治理能力的要求,從三方面作出部署:一是健全價格監(jiān)測預(yù)警體系,不斷提升價格監(jiān)測預(yù)警的時效性和針對性。二是加強成本監(jiān)審和調(diào)查,構(gòu)建促進(jìn)降本增效的激勵機制,更好發(fā)揮成本監(jiān)審的事前引導(dǎo)作用。三是完善價格法律法規(guī),加快制定修訂相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。

問:如何抓好意見組織實施?

答:國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,抓好意見組織實施,重點做好三方面工作:

一是加強部門協(xié)同。逐項細(xì)化明確各項重點任務(wù)的目標(biāo)舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)價格改革和行業(yè)體制機制改革,加強政策銜接和協(xié)同配合,切實形成工作合力。

二是強化上下聯(lián)動。指導(dǎo)各地因地制宜抓好落實,總結(jié)推廣先進(jìn)地方經(jīng)驗,推動改革舉措盡快落地見效。

三是穩(wěn)妥有序推進(jìn)。合理把握改革時機和節(jié)奏,認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,及時總結(jié)評估并研究完善政策,推動價格治理工作不斷取得新成效。

文件原文如下:

價格治理是宏觀經(jīng)濟治理的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步深化價格改革,完善價格治理機制,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,健全市場價格形成機制,創(chuàng)新價格引導(dǎo)機制,完善價格調(diào)控機制,優(yōu)化市場價格監(jiān)管機制,加快構(gòu)建市場有效、調(diào)控有度、監(jiān)管科學(xué)的高水平價格治理機制,提高資源配置效率,提升宏觀經(jīng)濟治理水平,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

工作中要做到:堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,能由市場形成價格的都交給市場,促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素高效順暢流動,有效服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。堅持系統(tǒng)觀念、綜合施策,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,兼顧上下游各環(huán)節(jié),強化各領(lǐng)域改革協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)價格合理形成、利益協(xié)調(diào)共享、民生有效保障、監(jiān)管高效透明。堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效破解價格治理難點堵點問題,使價格充分反映市場供求關(guān)系,增強價格反應(yīng)靈活性。堅持依法治價,完善價格法律法規(guī),提升價格治理科學(xué)化水平,規(guī)范經(jīng)營主體價格行為。

二、健全促進(jìn)資源高效配置的市場價格形成機制

(一)深化價格市場化改革。

分品種、有節(jié)奏推進(jìn)各類電源上網(wǎng)電價市場化改革,穩(wěn)妥有序推動電能量價格、容量價格和輔助服務(wù)價格由市場形成,探索建立促進(jìn)改革平穩(wěn)推進(jìn)的配套制度。健全跨省跨區(qū)送電市場化價格形成機制。加快完善電網(wǎng)代理購電制度,推動更多工商業(yè)用戶直接參與市場交易。進(jìn)一步完善成品油定價機制,深化天然氣價格市場化改革。加快完善煤炭市場價格形成機制。鼓勵供需雙方按照市場化原則協(xié)商確定水利工程供水價格,積極推進(jìn)新建水利工程提前明確量價條件。放開具備競爭條件的民航國內(nèi)航線旅客運輸價格。

(二)加快重點領(lǐng)域市場建設(shè)。

推進(jìn)重要商品現(xiàn)貨、期貨市場建設(shè),優(yōu)化期貨品種上市、交易、監(jiān)管等規(guī)則,夯實市場形成價格的基礎(chǔ)。有序發(fā)展油氣、煤炭等交易市場。完善多層次電力市場體系,健全交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場建設(shè),培育多元化競爭主體。完善售電市場管理制度。

(三)營造競爭有序市場環(huán)境。

廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的價格政策,防止政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù)。營造有利于價格有效形成的市場環(huán)境,促進(jìn)電網(wǎng)公平接入,推動油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放、鐵路線路互聯(lián)互通,加快健全鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式協(xié)同銜接的多式聯(lián)運服務(wù)體系;有效規(guī)范自然壟斷企業(yè)經(jīng)營范圍,防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸。加強輸配電、天然氣管道運輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管。規(guī)范藥品價格形成,推動企業(yè)誠信經(jīng)營,促進(jìn)價格公開透明、公平合理。

三、創(chuàng)新服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展和安全的價格引導(dǎo)機制

(四)完善促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的農(nóng)業(yè)價格政策。

健全價格、補貼、保險等政策協(xié)同的種糧農(nóng)民收益保障機制,完善稻谷、小麥最低收購價和玉米、大豆生產(chǎn)者補貼等政策。優(yōu)化棉花目標(biāo)價格政策。穩(wěn)定政策性生豬保險供給,鼓勵地方因地制宜探索開展蔬菜等品種保險。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,持續(xù)完善化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制。完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制。

(五)健全促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源價格政策。

建立健全天然氣發(fā)電、儲能等調(diào)節(jié)性資源價格機制,更好發(fā)揮對構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。完善新能源就近交易價格政策,優(yōu)化增量配電網(wǎng)價格機制。綜合考慮能耗、環(huán)保水平等因素,完善工業(yè)重點領(lǐng)域階梯電價制度。以全國碳排放權(quán)交易市場為主體,完善碳定價機制。探索有利于促進(jìn)碳減排的價格支持政策。完善全國統(tǒng)一的綠色電力證書交易體系。建設(shè)綠色能源國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機制。

(六)健全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的公用事業(yè)價格機制。

明確政府投入和使用者付費的邊界,強化企業(yè)成本約束和收益監(jiān)管,綜合評估成本變化、質(zhì)量安全等因素,充分考慮群眾承受能力,健全公用事業(yè)價格動態(tài)調(diào)整機制。深入推進(jìn)天然氣上下游價格聯(lián)動。深化城鎮(zhèn)供熱價格改革。加快推進(jìn)供熱計量改造,有序推行供熱計量收費,公共建筑和新建居住建筑率先實施。優(yōu)化居民階梯水價、電價、氣價制度。推進(jìn)非居民用水超定額累進(jìn)加價、垃圾處理計量收費,優(yōu)化污水處理收費政策。因地制宜健全城市地下綜合管廊收費政策,完善差異化停車收費機制。優(yōu)化鐵路客運價格政策,健全統(tǒng)一的鐵路貨運價格體系,規(guī)范鐵路路網(wǎng)收費清算。

(七)完善促進(jìn)均衡可及的公共服務(wù)價格政策。

公辦養(yǎng)老、托育、醫(yī)療機構(gòu)基本服務(wù)收費,實行政府指導(dǎo)價管理。民辦普惠性養(yǎng)老、托育機構(gòu)基本服務(wù)收費,實行政府指導(dǎo)價管理或者設(shè)置參考區(qū)間等方式加強引導(dǎo)。加強普惠性幼兒園收費管理,強化學(xué)校服務(wù)性收費和代收費監(jiān)管,建立與財政撥款、資助水平等相適應(yīng)的高中、高等教育收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。加強殯葬服務(wù)收費管理。

(八)創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的公共數(shù)據(jù)價格政策。

建立健全符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的數(shù)據(jù)市場規(guī)則。加快制定符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價格政策,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)安全高效開發(fā)利用。在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營中,用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無償使用;用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件有償使用,按照補償成本、合理盈利的原則確定收費標(biāo)準(zhǔn)并動態(tài)調(diào)整。

四、完善促進(jìn)物價保持合理水平的價格調(diào)控機制

(九)加強價格總水平調(diào)控。

綜合考慮總供給和總需求以及經(jīng)濟增長、市場預(yù)期、輸入性影響等因素,合理確定價格水平預(yù)期目標(biāo),強化宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強價格政策與財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等宏觀政策協(xié)同發(fā)力,提升價格總水平調(diào)控效能。

(十)夯實重要商品價格穩(wěn)定基礎(chǔ)。

著眼產(chǎn)供儲銷全鏈條,健全促進(jìn)市場價格穩(wěn)定的長效機制。加強產(chǎn)能調(diào)控,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善配套支持政策,保持市場供需基本平衡和價格平穩(wěn)運行。加快完善國家儲備體系。建立健全關(guān)系國計民生重要商品的引導(dǎo)性價格區(qū)間調(diào)控制度。

(十一)強化重要商品價格異常波動應(yīng)急調(diào)控。

統(tǒng)籌加強主要產(chǎn)銷區(qū)之間、相鄰區(qū)域之間重要商品聯(lián)保聯(lián)供。優(yōu)化應(yīng)急物流保障體系,保障重點運輸通道暢通、運輸樞紐穩(wěn)定運行。及時有效開展價格異常波動應(yīng)急調(diào)控,加大儲備調(diào)節(jié)力度,加強預(yù)期管理、市場監(jiān)管,引導(dǎo)價格平穩(wěn)運行。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,保障困難群眾基本生活。

五、優(yōu)化透明可預(yù)期的市場價格監(jiān)管機制

(十二)規(guī)范市場價格行為。

強化事前引導(dǎo)預(yù)防和事中事后監(jiān)管,維護(hù)市場價格秩序。綜合運用公告、指南、提醒告誡、行政指導(dǎo)、成本調(diào)查等方式,推動經(jīng)營主體依法經(jīng)營。防止經(jīng)營者以低于成本的價格開展惡性競爭。對實行市場調(diào)節(jié)價但與群眾生活關(guān)系密切的少數(shù)重要商品和服務(wù),探索制定價格行為規(guī)則、監(jiān)管辦法。

(十三)強化價格監(jiān)督檢查。

圍繞社會關(guān)注度高的重要商品和服務(wù),加大價格監(jiān)督檢查力度,依法查處價格違法違規(guī)行為。加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,預(yù)防和制止經(jīng)營者實施壟斷行為。強化交通運輸、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)交易等重點領(lǐng)域價格收費行為監(jiān)管,做好重點時段檢查巡查。

(十四)推進(jìn)高效協(xié)同共治。

加強行業(yè)企業(yè)自律、社會監(jiān)督與政府監(jiān)管的協(xié)同配合,完善多元治理模式。建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制,加強線上線下、現(xiàn)貨期貨聯(lián)動監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制。完善價格社會監(jiān)督體系,探索在重要商品現(xiàn)貨交易場所、行業(yè)協(xié)會建立價格監(jiān)督員制度。推進(jìn)價格信用制度建設(shè),完善價格信用監(jiān)管,依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。

六、強化價格治理基礎(chǔ)能力建設(shè)

(十五)健全價格監(jiān)測預(yù)警體系。

優(yōu)化價格監(jiān)測報告制度,豐富監(jiān)測品種、創(chuàng)新監(jiān)測方式、拓展監(jiān)測渠道、提升監(jiān)測信息化水平,健全覆蓋國內(nèi)外、產(chǎn)供銷、期現(xiàn)貨的監(jiān)測分析預(yù)警機制,增強時效性和針對性。完善價格信息發(fā)布,穩(wěn)定市場預(yù)期。

(十六)加強成本監(jiān)審和調(diào)查。

堅持審定分離,強化成本監(jiān)審獨立性,充分發(fā)揮成本監(jiān)審和調(diào)查基礎(chǔ)性作用。完善分行業(yè)成本監(jiān)審辦法和操作規(guī)程,建立輸配電等重點領(lǐng)域成本管制規(guī)則。強化成本有效約束,推動成本監(jiān)審從事后監(jiān)管向事前引導(dǎo)延伸。構(gòu)建促進(jìn)降本增效的激勵機制,探索建立重要行業(yè)標(biāo)桿成本等制度。加強重要商品成本調(diào)查,探索建立成本報告制度。推進(jìn)成本監(jiān)審和調(diào)查信息化建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度體系,加強數(shù)據(jù)共建共享。

(十七)完善價格法律法規(guī)。

適應(yīng)價格治理需要,加快修訂價格法、價格違法行為行政處罰規(guī)定等法律法規(guī),制定完善政府定價、價格調(diào)控、價格監(jiān)督檢查等規(guī)章制度,動態(tài)修訂中央和地方定價目錄。

七、加強組織實施

完善價格治理機制必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到價格治理工作的各領(lǐng)域全過程。各地區(qū)各部門要高度重視價格治理工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際抓好本意見貫徹落實。要認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,穩(wěn)妥有序推進(jìn)落實各項部署,合理把握改革時機和節(jié)奏,及時總結(jié)評估并研究完善兜底保障政策。要積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強價格政策解讀。重大事項及時按程序向黨中央、國務(wù)院請示報告。

 
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