作為觀察我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政策方向的重要窗口，地方兩會(huì)備受關(guān)注。截至2025年1月24日，共有31個(gè)省級(jí)行政區(qū)召開了地方兩會(huì)并發(fā)布了2025年政府工作報(bào)告。分別為廣東、新疆、浙江、福建、湖南、上海、河北、北京、廣西、內(nèi)蒙古、天津、黑龍江、吉林、海南、陜西、遼寧、河南、山西、云南、重慶、寧夏、四川、貴州、西藏、青海、甘肅、山東、江蘇、江西、安徽、湖北等。

2025 年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。各地政府不僅回顧了2024年的成果，也對(duì)于新一年展開了布局。從各地政府報(bào)告中，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)高頻提及。

在2025年初的地方兩會(huì)上，31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中有21個(gè)省市將發(fā)展氫能寫入了政府工作報(bào)告。

具體而言，2024年，寧夏首個(gè)萬噸級(jí)綠氫一體化、項(xiàng)目開工建設(shè)，新疆全球單體規(guī)模最大的氫儲(chǔ)能項(xiàng)目也開工建設(shè)。

除此以外，2025年，廣東省和湖南省加快推進(jìn)氫能應(yīng)用，涵蓋氫高速、氫能重卡等。在綠氫方面，福建推動(dòng)氫能等可再生能源替代行動(dòng)，廣西加快前沿新興氫能發(fā)展，內(nèi)蒙古加快推進(jìn)綠電變綠氫綠氨綠醇，吉林發(fā)展氫冶金并推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。在制氫方面，海南率先開展海上風(fēng)電制氫工程示范，在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，陜西明確提到力促氫能“制儲(chǔ)輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，京津冀聯(lián)合推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，河南省和四川省發(fā)展氫走廊等。

具體如下：

河北：推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

1月13日，河北省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在石家莊召開，河北省省長(zhǎng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮環(huán)京津地緣優(yōu)勢(shì)，打造聯(lián)通京津、輻射全省的經(jīng)濟(jì)廊道。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。提升曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)能級(jí)，聯(lián)合京津推進(jìn)“六鏈”即氫能、光伏新能源等6條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展。

福建：積極培育氫能、新型電池等產(chǎn)業(yè)

1月13日在福建省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，福建省省長(zhǎng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告明確，加快綠氫中試基地建設(shè)，新建氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院，積極培育氫能、新型電池、未來顯示、低空經(jīng)濟(jì)、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，建好福州、廈門、泉州3個(gè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園；優(yōu)增量，培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展，加快建設(shè)新型能源體系，盡快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力。

廣西：加快前沿新興氫能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)

1月13日，廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在南寧開幕，自治區(qū)主席代表廣西壯族自治區(qū)人民政府作政府工作報(bào)告。工作報(bào)告提出，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，緩解化石能源大規(guī)模應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳中和”，尤為重要和緊迫。

天津市人大代表：聚焦氫能等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向

1月14日，天津市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，市長(zhǎng)代表市人民政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2025年，天津市將堅(jiān)持區(qū)域一體化、京津同城化，持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，主動(dòng)融入首都創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套體系，如氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

市人大代表，天津港保稅區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任尹曉峰說，保稅區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，牢記經(jīng)濟(jì)大區(qū)職責(zé)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，確定了低空經(jīng)濟(jì)、生物制造、基因科技、綠色氫能四大新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向。

海南：率先開展海上風(fēng)電制氫工程示范

1月14日在海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，海南省省長(zhǎng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，培育壯大制造業(yè)，加快打造上游勘探開發(fā)、中游油氣加工及綜合利用、下游新材料全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)石化新材料產(chǎn)值達(dá)1600億元。加快海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃工程機(jī)械維修和再制造產(chǎn)業(yè)，率先開展海上風(fēng)電制氫工程示范。

湖南：大力推進(jìn)氫能重卡在內(nèi)的十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目

1月14日上午，湖南省十四屆人大三次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)代表湖南省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，大力推進(jìn)賽德雷特北斗導(dǎo)航軌控衛(wèi)星、航天環(huán)宇寬體客機(jī)復(fù)材壁板、三一集團(tuán)氫能重卡、國(guó)網(wǎng)湖南主配網(wǎng)調(diào)控技術(shù)及裝備、中聯(lián)重科“人機(jī)環(huán)境”物流機(jī)器人、湖南雜交稻中心優(yōu)質(zhì)再生稻、中偉新能源鈉離子電池、華菱高磁感取向硅鋼、聯(lián)通（湖南）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)傳輸系統(tǒng)、長(zhǎng)沙量子院量子重力測(cè)量等十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

內(nèi)蒙古：加大綠電替代，加快推進(jìn)綠電變綠氫綠氨綠醇

1月14日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在呼和浩特市開幕，內(nèi)蒙古2025年，加快推進(jìn)綠電變綠氫綠氨綠醇，打造氫能產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，建設(shè)烏蘭察布至燕山石化輸氫管道、赤峰至錦州港至上海綠氫走廊，開展錫林郭勒至曹妃甸輸氫管道前期工作，支持盟市建設(shè)綠色氫氨醇、氫能應(yīng)用基地。堅(jiān)持風(fēng)光氫儲(chǔ)全鏈條發(fā)展，做強(qiáng)新能源裝備制造業(yè)。推動(dòng)煤化工與綠電、綠氫等耦合發(fā)展。

吉林：加強(qiáng)氫能應(yīng)用 推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效形成集群優(yōu)勢(shì)

1月14日，吉林省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議召開，吉林省政府工作報(bào)告指出，優(yōu)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重大科技項(xiàng)目攻關(guān)作用，組織長(zhǎng)白山、三江、吉光3個(gè)省實(shí)驗(yàn)室和省科技創(chuàng)新研究院、省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院高效運(yùn)行。加快制品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)氫冶金新材料項(xiàng)目，促進(jìn)新材料、新能源、新裝備集群化融合發(fā)展。裝備制造產(chǎn)業(yè)突出高端化發(fā)展，加快氫能驅(qū)動(dòng)時(shí)速250公里城際市域列車和氫能驅(qū)動(dòng)有軌電車新產(chǎn)品研制應(yīng)用。推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效形成集群優(yōu)勢(shì)，開工建設(shè)東方電氣氫燃料電池等5個(gè)以上裝備制造項(xiàng)目，吉電股份大安一期、上海電氣綠色甲醇等項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。

廣東：圍繞氫能高速應(yīng)用場(chǎng)景，加快推進(jìn)燃料電池汽車推廣應(yīng)用

1月15日，《廣東省2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況2025年計(jì)劃草案的報(bào)告》提交廣東省十四屆人大三次會(huì)議審查，透露出廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)及新發(fā)展趨勢(shì)。報(bào)告明確了新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中廣州幾個(gè)發(fā)力方向。新能源汽車方面，圍繞廣湛、廣韶等氫能高速應(yīng)用場(chǎng)景，加快推進(jìn)燃料電池汽車推廣應(yīng)用，建設(shè)燃料電池汽車示范城市群。

北京：加快國(guó)際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)

1月15日，北京市市長(zhǎng)在北京市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作市人民政府工作報(bào)告，報(bào)告提出，積極打造國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，加快國(guó)際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)，外調(diào)綠電規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到400億千瓦時(shí)。完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造。建立碳足跡管理體系，綠色企業(yè)比例達(dá)到30%以上。

陜西：力促氫能“制儲(chǔ)輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1月16日上午，陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在西安開幕，陜西省省長(zhǎng)趙剛作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，要加快布局未來產(chǎn)業(yè)，力促氫能制備、儲(chǔ)存、輸運(yùn)、加注及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年，陜西積極布局低空經(jīng)濟(jì)、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，大型多功能固定翼無人機(jī)成功首飛，陜汽氫燃料重卡銷量全國(guó)第1。5G基站總量12.2萬個(gè)，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)、數(shù)字化典型應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字絲路發(fā)展論壇成功舉辦，并明確提到力促氫能“制儲(chǔ)輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展?。

遼寧：支持氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快打造清潔能源強(qiáng)省

1月16日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在沈陽召開，政府工作報(bào)告提到加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序開發(fā)風(fēng)、光等清潔能源，加快推進(jìn)徐大堡核電、莊河核電一期、華電鐵嶺綠色氨醇等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能技術(shù)，支持氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快打造清潔能源強(qiáng)省。推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，為各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)設(shè)定“綠色標(biāo)尺”。

山西：推動(dòng)氫能、氨能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

1月17日，山西省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在太原召開，政府工作報(bào)告指出加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)氫能、氨能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高效開發(fā)利用地?zé)崮?，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%以上。推進(jìn)新型儲(chǔ)能、抽水蓄能、虛擬電廠建設(shè)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。實(shí)施中煤烯烴等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。促進(jìn)煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。做好“綠色能源+”和綠電文章。

河南：加快建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊

1月18日上午，河南省十四屆人大三次會(huì)議開幕，政府工作報(bào)告提到河南新能源汽車產(chǎn)量突破70萬輛，支持比亞迪、上汽、奇瑞、宇通等企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。還要瞄準(zhǔn)新型儲(chǔ)能、氫能等，加快建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊、鄭洛新焦鋰電池產(chǎn)業(yè)帶，培育壯大未來能源產(chǎn)業(yè)。

云南 ：打造氫能及儲(chǔ)能等新增長(zhǎng)引擎

1月18日，云南省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，政府工作報(bào)告提出，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，云南省將推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化試點(diǎn)，開工、投產(chǎn)新能源項(xiàng)目各1600萬千瓦以上，建成新型儲(chǔ)能200萬千瓦；開展制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)，壯大19個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)?。淮蛟斓涂战?jīng)濟(jì)、通用航空、氫能及儲(chǔ)能等新增長(zhǎng)引擎。

寧夏：氫能等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破

1月19日，寧夏第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，政府工作報(bào)告介紹，在加大資源能源開發(fā)利用力度方面，寧夏煤炭產(chǎn)量首次突破1億噸、居全國(guó)第八，保有儲(chǔ)量超過320億噸、居全國(guó)第十。新建火力發(fā)電近600萬千瓦、新增新能源發(fā)電超530萬千瓦，電力總裝機(jī)達(dá)到7500萬千瓦，綠電占比提高到55%。大唐源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等11個(gè)綠電園區(qū)加快推進(jìn)，寧夏首個(gè)萬噸級(jí)綠氫一體化、異質(zhì)結(jié)太陽能電池等高新技術(shù)項(xiàng)目開工建設(shè)，域內(nèi)投資700億元的“寧電入湘”工程寧夏段全線貫通。這些標(biāo)志性工程項(xiàng)目，為今后發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。

四川：政協(xié)委員提出要推動(dòng)“成渝氫走廊”提質(zhì)擴(kuò)容

1月19日上午，四川省政協(xié)十三屆三次會(huì)議開幕前的“委員通道”上，省政協(xié)委員、電子科技大學(xué)材料與能源學(xué)院教授吳孟強(qiáng)就綠色氫能未來的發(fā)展方向的問題答記者問。吳孟強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)聚焦四個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行布局。首先，全鏈條布局，加速氫能裝備成鏈集群發(fā)展，加快氫源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆袌?chǎng)也很重要，要擴(kuò)大市場(chǎng)，促進(jìn)氫能規(guī)模化應(yīng)用?！彼ㄗh，推進(jìn)交通+氫能應(yīng)用，加快氫燃料電池汽車推廣，拓展軌道交通、低空飛行、航運(yùn)、航空航天等領(lǐng)域氫能應(yīng)用；推動(dòng)“成渝氫走廊”提質(zhì)擴(kuò)容，打造城市群或城市間，如成德眉資都市圈等多條綠色氫路。在他看來，還要充分利用四川的水電優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“水風(fēng)光發(fā)電＋氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用體系，推動(dòng)氫儲(chǔ)能與多種形式儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展，為新型能源體系和戰(zhàn)略腹地建設(shè)提供能源支撐。積極開展分布式氫能發(fā)電、氫能備用電源、風(fēng)光氫儲(chǔ)微網(wǎng)供能、虛擬電廠等氫供能應(yīng)用。

重慶：搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道 加快培育氫能新質(zhì)生產(chǎn)力

1月19日上午，重慶市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，政府工作報(bào)告提出要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聽取了市政府工作報(bào)告后，重慶市人大代表、潼南區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心黨組書記、高新區(qū)黨工委專職副書記尤長(zhǎng)清深有感觸，表示，“潼南地處成渝核心板塊，氫氣資源豐富，應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，依托氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。”他介紹，前不久，位于潼南高新區(qū)北區(qū)的重慶氫潼新能源氫能產(chǎn)業(yè)基地正式投用，首批10輛4.5T氫能冷鏈物流車正式交付，渝西首座加氫綜合站啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。近年來，潼南區(qū)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施“涪江奔騰”計(jì)劃建設(shè)“制造強(qiáng)區(qū)”，聚力打造“3+3+N”現(xiàn)代制造業(yè)集群，充分發(fā)揮全國(guó)最大單層整裝天然氣藏資源，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，加快培育氫能新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培塑“成渝氫走廊”成本洼地和產(chǎn)業(yè)高地。

江蘇：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠向新向智發(fā)展

1月19日，江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在南京開幕，江蘇省省長(zhǎng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告中的“九個(gè)第一”，成為江蘇省2024年經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的縮影。2024年，總部位于無錫的雙良集團(tuán)基于高端裝備制造主業(yè)，發(fā)力未來能源新賽道，完成光伏、氫能、儲(chǔ)能、綠電一體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈布局，推出世界產(chǎn)氫量最大的綠電智能制氫系統(tǒng)，這讓江蘇省人大代表、雙良集團(tuán)董事長(zhǎng)繆文彬信心滿滿：“集團(tuán)將瞄準(zhǔn)打造科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的目標(biāo)，持續(xù)完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，積極布局碳捕集、二氧化碳儲(chǔ)能、地?zé)岚l(fā)電等領(lǐng)域?！?/p>

新疆：2024年全球單體規(guī)模最大的氫儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè)

1月19日上午，新疆維吾爾自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議在新疆人民會(huì)堂開幕，政府工作報(bào)告介紹大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建成3個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源基地，烏昌石光伏集群列入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，新能源并網(wǎng)裝機(jī)4037萬千瓦，總規(guī)模突破1億千瓦、占全疆電力裝機(jī)50%以上，“疆電外送”1264億千瓦時(shí)，全球單體規(guī)模最大的氫儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè)，新型儲(chǔ)能累計(jì)建成并網(wǎng)近1000萬千瓦、位居全國(guó)前列。

甘肅：推進(jìn)綠電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)風(fēng)光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)基地

1月20日上午，甘肅省十四屆人大三次會(huì)議在蘭州開幕，省長(zhǎng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，其中包括，2025年甘肅將做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，加快打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地，力爭(zhēng)新能源并網(wǎng)裝機(jī)突破8000萬千瓦。積極推廣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、微電網(wǎng)、綠電園區(qū)等模式，推進(jìn)綠電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)風(fēng)光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)基地。