10月25日,江蘇省能源局公布了關(guān)于巡視整改進展情況的通報。其中在“破解能源保供難題不夠有力”和“研究布局未來能源產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠”整改情況均提及了新型儲能相關(guān)情況。
《通報》文件提出,今年江蘇迎峰度夏前累計建成新型儲能540萬千瓦,電化學(xué)新型儲能項目規(guī)模躍居全國第一,為迎峰度夏電力保供提供約500萬千瓦頂峰能力,為迎峰度夏電力保供提供重要支撐,節(jié)約用電高峰時期省間電力現(xiàn)貨的購電支出約5億元。根據(jù)測算,全省已投運的新型儲能項目一年內(nèi)可幫助電網(wǎng)消納約30億千瓦時的新能源電量,提升新能源消納水平,創(chuàng)造良好環(huán)境價值。
全省新型儲能項目近一年完成基建投資約200億元。項目投資帶動省內(nèi)儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成一個新產(chǎn)業(yè)集群,今年上半年實現(xiàn)產(chǎn)值約450億元,企業(yè)競爭力不斷提升,中天儲能、中創(chuàng)新航等達到國際先進水平。
此外文件還提出,要大力發(fā)展新能源,規(guī)范有序發(fā)展風力發(fā)電,集中式與分布式并舉發(fā)展光伏發(fā)電,安全有序發(fā)展核電;落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,切實推動工業(yè)節(jié)能。持續(xù)推動特高壓輸電通道建設(shè),加大我省綠電供給水平。
原文如下:
江蘇省能源局黨組關(guān)于巡視整改進展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月10日至12月29日,省委第八巡視組對省能源局黨組開展了巡視。2024年2月27日,省委巡視組向省能源局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
省能源局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹省委巡視工作要求和省發(fā)展改革委黨組統(tǒng)一部署,把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù),扎實履行巡視整改主體責任,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,不折不扣做好巡視整改各項工作,不斷推動能源工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)深化認識貫徹整改要求。
堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅持從講政治的高度深刻認識巡視工作的重要性,把巡視整改工作作為一項重要的政治任務(wù),作為推動能源各方面工作全面進步、全面提高的重要契機,增強做好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺,切實做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊扣巡視整改工作,黨組書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管處室單位負責同志之間深入開展談心談話。召開巡視整改專題民主生活會,認真開展班子對照檢查、個人對照檢查、相互開展批評,進一步明確整改措施、整改時限和整改責任。
(二)壓實責任推動整改工作。
省能源局黨組高度重視巡視整改工作,堅決扛起整改主體責任,加強對巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,認真制定巡視整改方案,建立問題、任務(wù)、責任三張清單,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,確保整改責任明確、整改措施有效。局主要負責同志嚴格落實巡視整改“第一責任人”責任,對巡視整改負總責,帶頭領(lǐng)辦重點難點問題,重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接調(diào)度。分管負責同志認真落實“一崗雙責”,主動領(lǐng)辦分管領(lǐng)域反饋問題,帶領(lǐng)處室扎實推動整改工作,通過現(xiàn)場調(diào)研、會議調(diào)度等方式推進整改措施落地,細化形成整改成果。各處室按照職責分工,具體承擔巡視整改任務(wù),認真抓好各項整改措施的落實,努力形成整改成效。
(三)建章立制確保整改落實。
堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合,制定巡視整改工作計劃表,建立巡視整改責任交接機制,印發(fā)《關(guān)于建立健全省委巡視整改問題銷號制度的通知》,健全巡視整改制度機制,確保整改落實到位。省能源局黨組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,做好巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、整改任務(wù)的督查督辦、整改成效的自查評估等各項工作。局黨組會每月研究整改進展情況,開展了4次專題學(xué)習研討,對重點問題研究推進解決,積極向省委巡視組、局黨組匯報整改工作情況,確保巡視反饋意見全面整改到位。巡視整改工作專班定時召開調(diào)度會,做好巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、整改任務(wù)的督查督辦、整改成效的自查評估等各項工作。堅持把巡視整改與黨紀學(xué)習教育、黨的二十屆三中全會精神相結(jié)合,緊扣總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”和“4+1”重大任務(wù)和對能源工作的重要指示批示精神,結(jié)合能源工作實際,以高度的政治責任感答好巡視整改的“政治答卷”。
二、整改進展情況及成效
6個月來,全局上下齊心協(xié)力,堅持即知即改、舉一反三,推動整改工作有力有序有效開展,取得了階段性成果。
(一)關(guān)于“理論學(xué)習不深入”問題的整改情況
一是嚴格落實“第一議題”制度,全面深入學(xué)習黨紀學(xué)習教育、習近平總書記對江蘇工作和能源工作的重要指示批示、二十屆三中全會等精神。將習近平總書記關(guān)于能源工作的重要指示批示精神編印成冊,組織集中學(xué)習《習近平關(guān)于國家能源安全論述摘編》,進一步加強各支部的學(xué)習領(lǐng)悟,努力用新思想指導(dǎo)能源工作實踐。研究印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的通知》,全面增強黨員干部推進改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是發(fā)揮黨組理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,制定落實年度理論學(xué)習計劃,定期召開黨組會,全面深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對江蘇工作的重要指示精神,領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層,圍繞學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神、身邊違紀違法案例剖析、強化遵規(guī)守紀自覺等主題開展交流研討。
三是豐富學(xué)習形式,用好“學(xué)習強國”“發(fā)改講堂”“青年學(xué)堂”等平臺載體,積極參加省發(fā)展改革委組織的集中學(xué)習。加強“青年學(xué)堂”建設(shè),參加理論學(xué)習小組加強學(xué)習教育、“浸潤心靈·共沐書香”青年干部讀書活動。開展學(xué)習新《條例》、參觀紅色教育基地等活動。結(jié)合能源領(lǐng)域新形勢新要求,組織開展新型電力系統(tǒng)和綠電交易政策培訓(xùn)交流會暨黨組中心組學(xué)習會,推進新型電力系統(tǒng)建設(shè),為保供工作注入綠色動能。堅持思想理論和具體實踐相結(jié)合,結(jié)合電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目規(guī)劃建設(shè)、重大支撐性電源項目建設(shè)推進、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作開展調(diào)研,進一步深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。
(二)關(guān)于“指導(dǎo)實踐不充分”問題的整改情況
一是加快融入長三角能源一體化發(fā)展。加強與長三角各省能源部門的溝通協(xié)調(diào),研究提出今年迎峰度夏期間長三角地區(qū)電力互濟方案,在綜合考慮各省市供需形勢和聯(lián)網(wǎng)線路輸電能力的基礎(chǔ)上,采取月度、月內(nèi)、短期或?qū)崟r交易等方式組織開展電力、電量互濟,充分發(fā)揮華東區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通優(yōu)勢,進一步提升長三角地區(qū)電力余缺互補能力。積極參與長三角新型能源體系實施方案研究編制,統(tǒng)籌謀劃區(qū)域能源安全保障供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型,筑牢示范區(qū)能源綠色發(fā)展基地。積極推進長三角一體化省際能源合作項目-安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬卷椖拷ㄔO(shè),7月項目開工建設(shè)。中海油濱海LNG一期擴建工程完成施工,待機械完工驗收。中俄東線江蘇南段(南通至甪直)加快建設(shè),項目綜合進度93.3%。會同省交通廳召開專題論證會,解決中俄東線與高速橋相遇相交遺留問題。
二是持續(xù)構(gòu)建適應(yīng)高比例新能源的堅強電網(wǎng)。會同省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知》,以滿足大規(guī)模分布式光伏接網(wǎng)需求為目標,加強源網(wǎng)荷儲各方協(xié)調(diào)發(fā)展,切實提高分布式光伏接入電網(wǎng)的承載能力,科學(xué)引導(dǎo)分布式光伏合理布局、就近接入、高效消納,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。引導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)新能源配套電網(wǎng)送出工程,保障項目送出工程與電源本體同步建成投產(chǎn)。積極適應(yīng)新能源快速發(fā)展新形勢,有針對性地開展全省城鄉(xiāng)新型配電網(wǎng)的規(guī)劃構(gòu)造,有序加大配電網(wǎng)投資力度,加快建設(shè)滿足分布式光伏規(guī)模化開發(fā)和就近消納要求的新型智能配電網(wǎng),及時安排變電站增容擴建工程,重點滿足蘇北分布式新能源接入電網(wǎng)需求。
三是加快推進清潔供熱項目建設(shè)。局主要負責同志專題召開重點燃機項目推進會,推動燃機項目單位倒排工期、加快進度,按期投運發(fā)揮作用。華能蘇州項目可于年底投產(chǎn),國電投吳淞江項目主體工程可于年內(nèi)完工,華電望亭項目正加速推進,華電吳江新增50蒸噸燃氣鍋爐已在調(diào)試。
(三)關(guān)于“破解能源保供難題不夠有力”問題的整改情況
一是加快推進省內(nèi)供應(yīng)能力建設(shè)。根據(jù)省委、省政府的部署,大力推動省內(nèi)支撐性調(diào)節(jié)性電源建設(shè),項目總體工程進展順利,重大工程節(jié)點均按期和提前完成。高質(zhì)量快速推進新型儲能項目,通過強化頂層設(shè)計,優(yōu)化并網(wǎng)流程,專班調(diào)度協(xié)調(diào),主動靠前服務(wù)等一系列舉措,推動全省新型儲能在短期內(nèi)取得跨越式發(fā)展。今年迎峰度夏前累計建成投運新型儲能項目540萬千瓦,電化學(xué)新型儲能項目規(guī)模躍居全國第一,為迎峰度夏電力保供提供約500萬千瓦頂峰能力,有效保障全省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
二是積極爭取區(qū)外電力資源。利用我省和四川省電力供需時段的差異性,按照余缺互濟、應(yīng)急互備的原則,階段性優(yōu)化錦官水電站分電曲線,力爭錯峰置換電力達到80萬千瓦。同時,在滿足長江流域防汛要求的前提下,盡可能增加白鶴灘水電頂峰送電能力60萬千瓦以上。進一步落實江蘇山西兩省2024-2026年送受電合作協(xié)議,保障雁淮特高壓輸電通道應(yīng)送盡送、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。今年迎峰度夏以來,通過中長期交易進一步提升頂峰電力供應(yīng),協(xié)調(diào)國調(diào)中心靈活調(diào)用區(qū)外水電資源。截至目前,區(qū)外來電最大受電電力已達到3916萬千瓦,比年度計劃增加566萬千瓦,創(chuàng)歷史新高,同比增長約15.7%。
三是大力發(fā)展可再生能源?!笆奈濉币詠恚沂】稍偕茉囱b機量占全部裝機新增量的97.7%。截至8月底,全省可再生能源發(fā)電裝機容量達8236萬千瓦,歷史性超過煤電裝機,較“十三五”末增長1倍以上,可再生能源裝機占全省發(fā)電裝機總量比例由2020年的24.6%提升至41.5%,可再生能源電力消費量占全社會用電量比重由2020年的16.8%提升至25.2%。
四是強化煤炭資源組織和儲備能力建設(shè)。今年電煤中長期合同簽訂率92.6%,滿足國家提出的80%要求,印發(fā)《關(guān)于進一步嚴肅中長期合同履約情況的通知》,督促相關(guān)企業(yè)加強電煤中長期合同履約管理。印發(fā)《2024年度煤炭應(yīng)急儲備實施方案》,督促省屬企業(yè)落實全年300萬噸煤炭應(yīng)急儲備任務(wù),健全完善煤炭應(yīng)急儲備工作管理機制。推進連云港現(xiàn)代煤炭供應(yīng)鏈服務(wù)示范基地項目建設(shè),落實形成1000萬噸地方政府可調(diào)度儲備能力。
五是積極拓展天然氣資源供應(yīng)。與中石油、中石化逐一對接,落實發(fā)電用氣量,同比增長6.5%。印發(fā)《關(guān)于擴大燃機電廠參與迎峰度夏(冬)天然氣應(yīng)急頂峰發(fā)電范圍的通知》,推動中石化、中海油完成對32家燃機電廠應(yīng)急頂峰供氣合同簽訂全覆蓋。印發(fā)《關(guān)于做好2024迎峰度夏燃機應(yīng)急頂峰保供工作的通知》,預(yù)排中海油、中石化應(yīng)急頂峰天然氣,確保迎峰度夏期間燃機頂峰發(fā)電工作平穩(wěn)有序暢通。牢記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,堅持區(qū)內(nèi)區(qū)外共同發(fā)力,切實保障全省能源供應(yīng)安全,今年迎峰度夏期間,全網(wǎng)用電最高負荷7次刷新歷史新高,全省最高負荷達到1.47億千瓦,較往年歷史最高負荷增長約1500萬千瓦,在全省供電形勢緊張的情況下,我省尚未實施需求側(cè)管理。
(四)關(guān)于“推動綠色低碳發(fā)展水平不夠高”問題的整改情況
一是積極推動新型電力系統(tǒng)園區(qū)試點規(guī)劃建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門成立工作專班,編制各個園區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)方案。鹽城市已從源網(wǎng)荷儲等方面編制4個試點園區(qū)的建設(shè)方案,并正在推進實施;南通市召集市、縣、園區(qū)相關(guān)部門專題商討推進工作,協(xié)調(diào)供電公司加快輸配電設(shè)施改造升級,探索構(gòu)建綠電可溯源架構(gòu),促進新能源就近、就地、就低消納;連云港市成立市縣(區(qū))工作專班,制定園區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)方案,加快推進重點能源項目建設(shè)。
二是持續(xù)提升綠電供應(yīng)規(guī)模。聯(lián)合省有關(guān)部門開展我省綠色電力供應(yīng)和消納研究試點,編制全省綠色電力供應(yīng)和消納政策研究報告,創(chuàng)新我省綠色電力供應(yīng)機制,在全省推廣新型電力系統(tǒng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),更好地滿足我省廣大用電企業(yè)在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、外貿(mào)產(chǎn)品出口等方面的需求。組織召開江蘇省新型電力系統(tǒng)和綠電交易政策培訓(xùn)交流會,各設(shè)區(qū)市縣發(fā)改部門、有關(guān)電力企業(yè)超過200人參與培訓(xùn)交流。多措并舉擴大綠電交易渠道,推進省內(nèi)新能源企業(yè)進入市場交易,創(chuàng)新開展分布式綠電交易,深挖省外優(yōu)質(zhì)綠電資源,滿足我省用電企業(yè)綠電需求。截至8月底,我省已成交綠電交易電量107億千瓦時。
三是推動綠證核發(fā)。組織動員可再生能源發(fā)電項目進行建檔立卡、綠證申報,今年7月起,國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)正式啟用,每月以電網(wǎng)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對已建檔立卡的項目上月電量自動核發(fā)綠證。企業(yè)通過電力交易平臺進行綠電交易,以電力交易機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),可直接獲取對應(yīng)電量的綠證,實現(xiàn)綠電、綠證和生產(chǎn)消費的匹配,將環(huán)境屬性價值并軌傳遞到電力商品的供給、定價和結(jié)算整個環(huán)節(jié)。為滿足企業(yè)使用綠色電力需求,進一步拓寬綠電供應(yīng)渠道,創(chuàng)新開展分布式新能源企業(yè)參與綠電交易。
四是建立健全綠證交易與可再生能源消費聯(lián)動機制。印發(fā)《關(guān)于綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接有關(guān)事項的通知》,落實綠證作為企業(yè)可再生能源電力消費憑證相關(guān)政策,建立綠證交易與可再生能源消費聯(lián)動機制,實現(xiàn)綠證與節(jié)能降碳政策有效銜接。
(五)關(guān)于“部分重大能源項目協(xié)調(diào)推進不快”問題的整改情況
一是大唐呂四港項目于去年10月協(xié)調(diào)解決了用海問題,10月底取得用海預(yù)審意見,12月取得核準批復(fù)。今年以來,持續(xù)推動項目前期工作,高位協(xié)調(diào)加快推動項目建設(shè),局主要負責同志帶隊赴項目現(xiàn)場進行督導(dǎo)。今年4月,本項目通過大唐集團投資決策,5月通過初步設(shè)計外審,6月底取得樁基施工許可并開始打樁施工。項目正式進入現(xiàn)場施工階段。
二是加快推進配套電源項目建設(shè)。今年3月,局主要負責同志帶隊赴內(nèi)蒙古協(xié)商加強兩省區(qū)能源電力合作,加快推進錫泰特高壓直流配套電源項目建設(shè)。6月,國電投白音華電廠兩臺66萬機組正式建成投運,大力支撐了迎峰度夏期間錫泰直流的外送電力;江蘇能源烏拉蓋電廠、蘇能白音華電廠項目正按期建設(shè),力爭于明年迎峰度夏前有機組發(fā)揮作用。
三是通過視頻會定期調(diào)度合作進展,加強指導(dǎo)省國信集團就互聯(lián)互通技術(shù)方案與國家管網(wǎng)集團做好溝通對接。今年4月,國家管網(wǎng)批復(fù)中俄東線與沿海管道淮建鹽段互通點,目前已按照序時進度開工建設(shè),持續(xù)推進天然氣“全省一張網(wǎng)”建設(shè)。同時,進一步做好管道保護相關(guān)工作。
(六)關(guān)于“服務(wù)和支持民營企業(yè)發(fā)展意識不強”問題的整改情況
支持民營企業(yè)參與能源項目建設(shè)開發(fā)。在光伏項目建設(shè)方面,編制民間資本進入新能源領(lǐng)域分布式光伏行業(yè)指引指南,制定項目建設(shè)流程和主要環(huán)節(jié),鼓勵民間資本建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目,我省分布式光伏市場已形成以民營資本為主體的多元化投資格局。截至目前,共有43個民營企業(yè)投資建設(shè)的集中式光伏發(fā)電項目納入2024年度全省光伏開發(fā)建設(shè)實施方案。
(七)關(guān)于“推動能源體制改革緊迫感不強”問題的整改情況
一是持續(xù)深化電力體制改革。構(gòu)建主體多元、競爭有序、運作規(guī)范的電力市場交易體系,加快推動工商業(yè)用戶全面參與現(xiàn)貨市場,有效銜接輔助服務(wù)市場和電能量市場,強化運營機構(gòu)保障力量,積極開展試運行工作,各項工作位于全國第二批現(xiàn)貨試點省份前列。今年6月,組織第五次現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行。135家統(tǒng)調(diào)公用燃煤機組、核電機組和1家一類用戶、74家售電公司踴躍參與,市場運轉(zhuǎn)有序,價格信號有效,電網(wǎng)運行平穩(wěn)。30天累計出清機組開停68臺次、裝機容量約3300萬千瓦,日均出清電量約11億千瓦時。調(diào)整完善我省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案和交易規(guī)則,定期召開電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作例會,研究協(xié)調(diào)電力市場建設(shè)中的關(guān)鍵問題。定期組織市場主體培訓(xùn),涵蓋我省參與市場的全部發(fā)用主體,累計超過5000人次參與,有力提高了我省市場主體市場意識和參與能力。
二是切實提升省外煤炭資源獲取能力。開展全省煤炭行業(yè)發(fā)展專題調(diào)研,了解省外資源獲取情況和需要協(xié)調(diào)解決的困難問題;推動省政府與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府簽訂兩省區(qū)能源合作協(xié)議。組織省屬企業(yè)赴晉陜蒙等資源大省對接爭取煤炭資源,跟蹤指導(dǎo)省屬企業(yè)參與合作開發(fā)境外煤炭資源。進一步落實省政府與中煤集團戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動省屬企業(yè)與中煤等重點煤炭企業(yè)煤電聯(lián)營,提高煤炭資源獲取能力。
三是持續(xù)深化油氣體制改革。進一步豐富我省氣源結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元化上游供氣格局。不斷推進油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),召開推進會專題協(xié)調(diào)LNG接收站項目建設(shè)存在的問題。目前,協(xié)鑫匯東LNG、華電贛榆LNG等項目均按照時序進度建設(shè)。中俄東線江蘇南段(南通至蘇州甪直)加快建設(shè)。沿海輸氣管道如常太段工程全面開工建設(shè),與國家管網(wǎng)共建長江盾構(gòu)工程完成盾構(gòu)隧道貫通。
(八)關(guān)于“研究布局未來能源產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠”問題的整改情況
一是持續(xù)推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,切實主動落實雙碳目標。按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,堅持區(qū)內(nèi)區(qū)外并舉,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進煤炭清潔高效利用,嚴格控制非電行業(yè)用煤;統(tǒng)籌謀劃推進天然氣適度利用;大力發(fā)展新能源,規(guī)范有序發(fā)展風力發(fā)電,集中式與分布式并舉發(fā)展光伏發(fā)電,安全有序發(fā)展核電;落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,切實推動工業(yè)節(jié)能。持續(xù)推動特高壓輸電通道建設(shè),加大我省綠電供給水平。
二是加快我省新型儲能項目建設(shè),累計建成投運540萬千瓦,提供約500萬千瓦頂峰能力,為迎峰度夏電力保供提供重要支撐,節(jié)約用電高峰時期省間電力現(xiàn)貨的購電支出約5億元。根據(jù)測算,全省已投運的新型儲能項目一年內(nèi)可幫助電網(wǎng)消納約30億千瓦時的新能源電量,提升新能源消納水平,創(chuàng)造良好環(huán)境價值。全省新型儲能項目近一年完成基建投資約200億元。項目投資帶動省內(nèi)儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成一個新產(chǎn)業(yè)集群,今年上半年實現(xiàn)產(chǎn)值約450億元,企業(yè)競爭力不斷提升,中天儲能、中創(chuàng)新航等達到國際先進水平。
三是赴省內(nèi)重點氫能企業(yè)開展實地調(diào)研,制定工作方案,研究制定推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案?!斗桨浮烦嗽诮煌I(lǐng)域外,積極謀劃布局氫能其他應(yīng)用場景。
(九)關(guān)于“長輸油氣管道安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況
一是印發(fā)全省油氣長輸管道保護治本攻堅方案,部署開展深化管道占壓隱患排查清理攻堅等工作。組織第三方機構(gòu)完成對全省13個設(shè)區(qū)市開展油氣管道保護風險隱患排查工作。全省管道保護長效機制進一步建立完善,隱患整治水平進一步提升。截至目前,全省共排查整治問題隱患1128項。
二是定期組織召開全省油氣長輸管道規(guī)劃建設(shè)推進工作暨管道保護業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促指導(dǎo)市縣兩級進一步加強人員配備,聘請第三方專業(yè)機構(gòu)為管道保護工作提供技術(shù)支撐,油氣長輸管道保護人員力量得到進一步加強。
三是會同相關(guān)地方及管道企業(yè)重點整治魯寧線原油管道遺留38處占壓整治問題,多次召開專題協(xié)調(diào)會并現(xiàn)場督辦,經(jīng)國家部委協(xié)調(diào)中國石化、國家管網(wǎng)一致同意,魯寧線于9月29日全線停運,徹底解決魯寧原油管道占壓隱患。
(十)關(guān)于“思想認識不夠到位”問題的整改情況
一是將落實全面從嚴治黨主體責任列入黨組重要議事日程,召開黨風廉政建設(shè)分析會,通報省能源局黨風廉政建設(shè)工作情況,分析研判黨風廉政工作形勢,安排部署重點工作任務(wù)。針對全局如何做好廉政工作,聽取駐委紀檢組的意見建議,有效識別潛在的廉潔風險,切實把“風險點”轉(zhuǎn)化為“安全點”。組織層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,壓緊壓實責任鏈條。
二是制定《2024年落實機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責任清單》《2024年省能源局意識形態(tài)工作責任清單》《2024年省能源局全面從嚴治黨工作要點》,壓實工作責任,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、完成時限和工作要求。上半年已進行領(lǐng)導(dǎo)班子和分管處室全體同志談心談話,聽取分管處室黨風廉政情況,對處室黨風廉政建設(shè)情況進行檢查、督查。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,持續(xù)開展違規(guī)吃喝專項整治等工作。
三是年初召開巡視整改專題民主生活會,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)局黨組巡視整改專題民主生活會要求,深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神,仔細研讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,深刻領(lǐng)會《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》《關(guān)于做好十四屆省委第四輪巡視整改工作的通知》等精神,從嚴開展批評與自我批評,講問題不留情面,提建議嚴肅認真。各支部根據(jù)相關(guān)要求召開支部專題組織生活會,進一步紅臉出汗、咬耳扯袖,達到“團結(jié)-批評-團結(jié)”的效果。
(十一)關(guān)于“形式主義、官僚主義禁而未絕”問題的整改情況
局主要負責同志帶隊深入基層、深入群眾,了解地方和企業(yè)需求,為企業(yè)和群眾排憂解難。以“督促指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)”為宗旨,以務(wù)實高效的態(tài)度,堅持“四不兩直”調(diào)研方式,深入基層、深入企業(yè),察實情、謀實招,著力促進能源高質(zhì)量發(fā)展,截至8月底開展調(diào)研17人次。
一是推動地方重點能源項目建設(shè)。
開展了電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目調(diào)研督導(dǎo)、重大支撐性電源項目建設(shè)推進專項調(diào)研、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研等多次考察,通過多次赴鹽城、南通、泰州等市的十余個電站開展儲能項目建設(shè)情況現(xiàn)場調(diào)研,針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的部分工程進展遲緩、并網(wǎng)投產(chǎn)困難等問題,聯(lián)系地方發(fā)改部門、電力公司,對接省自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)調(diào)解決土地手續(xù)、接網(wǎng)工程、并網(wǎng)調(diào)試等企業(yè)實際需求,增強迎峰度夏期間電力資源組織能力。加快推進支撐性電源項目配套電網(wǎng)工程建設(shè),將相關(guān)500千伏配套電網(wǎng)送出工程全部納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中期滾動調(diào)整,以最快速度依規(guī)完成項目核準手續(xù),加快配套電網(wǎng)工程建設(shè),網(wǎng)源協(xié)同保障經(jīng)濟社會發(fā)展及居民生活需要,推動能源綠色轉(zhuǎn)型、助力能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二是助力企業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新。
8月,局主要負責同志帶隊赴民營企業(yè)調(diào)研,了解民營企業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展經(jīng)營中的難點堵點問題,回應(yīng)企業(yè)綠電需求,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、制造流程數(shù)字化、產(chǎn)品供給綠色化。
三是加強區(qū)域協(xié)作,主動為能源企業(yè)跨省交流服務(wù),保障能源電力供應(yīng)。
帶領(lǐng)省屬企業(yè)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)對接內(nèi)蒙古沙漠基地送電江蘇工程前期工作,加強兩省能源企業(yè)合作交流,深化兩省區(qū)能源電力合作,加快配套電源方案的報送;赴陜西省開展兩省煤炭、油氣、電力等能源領(lǐng)域交流,拓展省屬企業(yè)能源資源獲取能力,推動建立了常態(tài)化合作交流機制,不斷深化兩省能源合作。
(十二)關(guān)于“黨組作用發(fā)揮不充分”問題的整改情況
印發(fā)《2024年省能源局全面從嚴治黨工作要點》,研究制定落實機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責任清單、機關(guān)黨總支黨建工作責任清單、黨支部黨建工作責任清單三級責任清單,壓實各級黨建工作責任。扎實開展黨紀學(xué)習教育,始終將黨紀學(xué)習教育和巡視整改工作相結(jié)合。在全程參加委黨組會的基礎(chǔ)上,召開局黨組會16次,全面深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對江蘇工作的重要指示精神。落實機關(guān)黨建主體責任工作推進會議部署要求,專題研究政治機關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作,堅持守正創(chuàng)新、擔當作為、爭創(chuàng)一流,全面提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(十三)關(guān)于“黨建與業(yè)務(wù)融合不深”問題的整改情況
一是持續(xù)開展模范機關(guān)建設(shè)深化提升行動,將模范機關(guān)建設(shè)作為全面從嚴治黨工作要點、黨組領(lǐng)導(dǎo)黨建責任清單以及支部落實黨建責任清單的重要內(nèi)容,與四強黨支部建設(shè)工作相結(jié)合,牢牢樹立“抓好黨建促發(fā)展、圍繞發(fā)展抓黨建”思想。二是結(jié)合整改方案相關(guān)要求,積極創(chuàng)建省級機關(guān)“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊”,進一步發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極與兄弟省份能源局相關(guān)黨支部開展結(jié)對共建,統(tǒng)籌謀劃,匯聚合力,攜手共促長三角區(qū)域能源交流合作。三是按照參與輔導(dǎo)授課和現(xiàn)地教育結(jié)合等方式,積極組織支部書記、黨務(wù)干部參加委支部書記培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班,不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)和履職本領(lǐng)。
(十四)關(guān)于“問題整改不到位,長效機制不健全”問題的整改情況
緊盯巡視整改反饋問題不放松,深入研究問題癥結(jié),逐項細化推進落實,打通堵點難點,推動解決上輪巡視、審計反饋和主題教育整改事項等問題,逐步建立健全工作機制。
一是不斷提升區(qū)外電力獲取能力。
提升雁淮、錫泰等現(xiàn)有特高壓通道送電能力,提請國家能源局發(fā)文明確中電神頭發(fā)電(2×60萬千瓦)作為雁淮直流配套電源,推動錫泰直流配套電源國電投白音華電廠(2×66萬千瓦)兩臺機組建成投產(chǎn);協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)將華北、東北電力資源通過錫泰直流送電我省。截至目前,雁淮直流送電能力可達720萬千瓦,錫泰直流送電能力可達670萬千瓦。協(xié)調(diào)對接華北分部落實購入今年夏季高峰遼寧富余電力100萬千瓦。
二是大力推進天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
召開專題推進會,協(xié)調(diào)沿海輸氣管道淮建鹽段項目存在的問題。項目已累計完成管道焊接95.05%,完成管道敷設(shè)82.32%,閥室及站場地下工程全面開工建設(shè),年底前可以實現(xiàn)“縣縣通氣”目標。
三是積極推進增量配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
推動用電項目落地增量配電區(qū)域,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、投資建設(shè)、運營生產(chǎn)幾個方面精準定位區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,將產(chǎn)業(yè)與市政服務(wù)相結(jié)合,持續(xù)推動規(guī)劃目標有效落實。連云港徐圩增量配電網(wǎng)去年全年銷售電量達80億千瓦時。
四是發(fā)布《江蘇省海上光伏開發(fā)建設(shè)實施方案》。
明確各設(shè)區(qū)市科學(xué)制定海上光伏項目資源配置及投資開發(fā)主體確認工作機制,統(tǒng)籌推進海上光伏項目配置并組織實施。指導(dǎo)督促沿連云港、南通等地按實施方案要求推進中核田灣200萬千瓦灘涂光伏示范項目、啟東灘涂光伏項目、國華如東光氫儲一體化大基地項目建設(shè)。
五是建立中小熱電企業(yè)煤炭采購代理長效機制。
將4家省內(nèi)煤炭重點貿(mào)易商推薦列為國家電煤中長期合同簽訂第三方企業(yè),組織省屬企業(yè)與部分中小熱電企業(yè)對接,并簽訂年度供煤合同超過200萬噸。
六是建立天然氣應(yīng)急頂峰發(fā)電長效機制。
依托中海油、中石化在蘇基礎(chǔ)設(shè)施,按照“隨調(diào)隨用、先用后結(jié)、不用不結(jié)”模式向我省確定的應(yīng)急保供燃機電廠供氣。印發(fā)《關(guān)于擴大燃機電廠參與迎峰度夏(冬)天然氣應(yīng)急頂峰發(fā)電范圍的通知》,推動中石化、中海油完成對32家燃機電廠應(yīng)急頂峰供氣合同簽訂全覆蓋,進一步擴大燃機參與頂峰規(guī)模。印發(fā)《關(guān)于做好2024迎峰度夏燃機應(yīng)急頂峰保供工作的通知》,預(yù)排中海油、中石化應(yīng)急頂峰天然氣,確保迎峰度夏期間燃機頂峰發(fā)電工作平穩(wěn)有序。
三、下一步整改工作打算
省能源局黨組將認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅持深入推進全面從嚴治黨,始終把握嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍,堅持目標不變、標準不降、力度不減,以扎扎實實的整改工作成效接受組織和人民群眾的檢驗。
(一)深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神。
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對標對表全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深入分析推進能源改革發(fā)展面臨的新形勢新要求,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題,結(jié)合巡視整改工作和能源工作實際,進一步全面深化能源體制機制改革,高質(zhì)量謀劃“十五五”及未來一段時期能源工作,以全會精神引領(lǐng)和推動能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)鞏固拓展黨紀學(xué)習教育成效持續(xù)推進巡視整改。
把黨紀學(xué)習教育和巡視整改有機結(jié)合,切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺,做到真認賬不推諉、真整改不敷衍。針對需要長期堅持的意識形態(tài)工作監(jiān)督、全面從嚴治黨等整改事項,嚴格履行黨管意識形態(tài)工作責任,有效管控、及時化解意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾風險。進一步抓牢思想建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉、制度建設(shè)各項工作,將全面從嚴治黨要求貫穿始終,與各項能源業(yè)務(wù)工作同部署、同落實,做到兩手抓、兩手硬、兩促進??偨Y(jié)巡視整改中的好經(jīng)驗好做法,推動形成長效機制,真正把巡視整改成效體現(xiàn)到能源工作的實踐中。
(三)進一步加強作風建設(shè)。
把落實巡視整改任務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作效能、務(wù)求工作實效的重要手段,打好作風建設(shè)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。以務(wù)實高效的態(tài)度,繼續(xù)堅持“四不兩直”調(diào)研方式,深入基層、深入企業(yè),察實情、謀實招,著力促進能源高質(zhì)量發(fā)展。以“督促指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)”為宗旨,持續(xù)宣傳國家有關(guān)政策,指導(dǎo)地方發(fā)改部門落實工作要求。深化主動服務(wù)意識,開展企業(yè)訴求問卷調(diào)查,有針對性地為企業(yè)辦實事、解難題,將為民服務(wù)情懷融入到實際工作中。
(四)不斷推動能源高質(zhì)量發(fā)展。
巡視整改以來,省能源局扎實做好能源電力保供工作,為迎峰度夏電力保供提供了強有力支撐。下一步將深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于能源工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞“雙碳”目標,結(jié)合“十五五”能源規(guī)劃前期重大問題研究,加強能源重點領(lǐng)域各項發(fā)展改革任務(wù)的統(tǒng)籌謀劃,在加快構(gòu)建能源產(chǎn)供儲銷體系、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)等方面持續(xù)發(fā)力,滿足社會發(fā)展和民生用電用能需求,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實推動能源高質(zhì)量發(fā)展,為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供堅強的能源支撐。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話025-83390363;郵政信箱:江蘇省南京市鼓樓區(qū)浦江路30號鴻瑞大廈1號樓(江蘇省能源局);電子郵箱:jsnengyuanju@sina.com。
中共江蘇省能源局黨組
2024年10月25日