隨著我國“雙碳”目標的提出以及構建新型電力系統(tǒng)目標的確立，新型儲能在整個電力系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位和重要作用正在進一步彰顯。

近年來，我國推進新型儲能發(fā)展的相關政策層出疊見。據(jù)CNESA（中關村儲能產業(yè)技術聯(lián)盟）統(tǒng)計，截至2024年7月，已累計發(fā)布2200余項儲能政策。

今年，新型儲能首次被寫入政府工作報告，為行業(yè)發(fā)展按下了“加速鍵”。2024年1~7月，新增發(fā)布政策497項，是去年同期的1.6倍。政策從發(fā)展規(guī)劃、市場機制、新質生產力等方面持續(xù)發(fā)力，推動產業(yè)高質量發(fā)展。

宏觀政策持續(xù)釋放利好

上半年，儲能政策持續(xù)密集出臺。

2月，國家發(fā)展改革委與國家能源局聯(lián)合印發(fā)了重磅文件《關于加強電網(wǎng)調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》。文件首次將儲能與電網(wǎng)調峰、智能化調度并列，作為推動新能源大規(guī)模高比例發(fā)展的關鍵支撐及構建新型電力系統(tǒng)的重要內容。

文件明確新型儲能在各類調峰能力建設中發(fā)揮重要作用及發(fā)展方向。在電源側，鼓勵更靈活地配置新型儲能；在電網(wǎng)側，鼓勵在關鍵節(jié)點和輸變設施緊張地區(qū)發(fā)揮儲能調節(jié)作用；在用戶側，鼓勵通過源網(wǎng)荷儲的形式，挖掘用戶側靈活調節(jié)能力。

“文件將帶動新型儲能的市場化調度和盈利能力，對行業(yè)下一步發(fā)展具有指導性作用?！敝袊茉囱芯繒δ軐Ｎ瘯泵貢L、中關村儲能產業(yè)技術聯(lián)盟副秘書長李臻表示。

同月，《關于建立健全電力輔助服務市場價格機制的通知》出臺。文件優(yōu)化了調峰輔助服務交易和價格機制，健全調頻輔助服務交易和價格機制，完善備用輔助服務交易和價格機制，同時規(guī)范了輔助服務價格傳導。“該項文件將對儲能參與輔助服務市場的收益產生影響，儲能企業(yè)在投資和運營過程中需要重點關注?！崩钫檎f。

3月，國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導意見》。面對儲能調用率低、調用機制不健全的問題，《意見》明確，推動新型儲能多元化發(fā)展，強化促進新型儲能并網(wǎng)和調度運行的政策措施。

4月，國家能源局印發(fā)《關于促進新型儲能并網(wǎng)和調度運用的通知》，明確了新型儲能的功能定位?！锻ㄖ穼⒄{度調用型和電站自用型規(guī)定為新型儲能的調管范圍。

結合并網(wǎng)規(guī)范化和運行市場化需求，《通知》明確了新型儲能的并網(wǎng)和調度運行管理思路，以及并網(wǎng)和調度的技術要求。在強化保障方面，提出應公平無歧視提供接入服務，豐富市場品種，促進“一體多用、分時復用”的要求。

5月，加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的頂層設計文件——《電力市場運行基本規(guī)則》正式印發(fā)，將儲能企業(yè)、虛擬電廠、負荷聚合商等在內的新型經(jīng)營主體納入市場成員，將容量交易首次囊括進電力交易的范疇。

地方舉措助推行業(yè)發(fā)展

《2024~2025年節(jié)能降碳行動方案》明確了“十四五”新型儲能發(fā)展目標——由30吉瓦提升至40吉瓦以上。

CNESA統(tǒng)計顯示，截至今年7月，全國已有26個省市制定了到2025年的新型儲能裝機目標，總規(guī)模達到86.6吉瓦，遠超上述文件制定的目標。

從各地政策不難看出，新能源配儲仍是市場發(fā)展的主要驅動力。

截至今年7月，全國發(fā)布的可再生能源配儲規(guī)模約為20吉瓦/46吉瓦時。獨立共享儲能已成為各地配儲的主要形式，新能源富集地區(qū)加強了對配儲考核的具體要求。

目前，已有18個省及地區(qū)明確發(fā)布了有關容量租賃的政策，其中吉林、廣西、貴州、河南、新疆、山東、四川等省份明確給出指導價。

隨著分布式光伏滲透率不斷提升，消納問題逐漸凸顯。各地出臺鼓勵分布式光伏配置儲能政策，江蘇、浙江、山東、甘肅、河北、江西、廣東、湖南、安徽等地出臺相關政策。

與此同時，多項政策帶來行業(yè)利好?！度~保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》《關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發(fā)展的通知》明確提出，部分資源條件較好的地區(qū)可適當放寬新能源利用率目標，原則上不低于90%。新能源入市進程加快，儲能將成為平抑新能源入市收益風險的有效手段。

為支持產業(yè)發(fā)展，地方新型儲能補貼政策持續(xù)出臺。CNESA數(shù)據(jù)顯示，1~7月，全國各地共發(fā)布儲能直接補貼政策50項，達到2023年全年補貼政策數(shù)量的68%。

李臻告訴記者，目前各地補貼形式以放電、裝機補貼為主。放電補貼多為0.2~0.3元/千瓦時；容量補貼多為200元/千瓦時。廣東、江蘇、安徽多地出臺專項支持措施，圍繞固投補貼、技改、創(chuàng)新平臺、人才、金融支持等方面給予資金補貼。

去年以來，全國電力現(xiàn)貨市場建設全面加速，對儲能參與現(xiàn)貨市場進一步開放。目前，山西、廣東、山東電力現(xiàn)貨市場已轉入正式運行，甘肅、蒙西電力現(xiàn)貨市場省間實現(xiàn)全年連續(xù)結算。今年，浙江、安徽、湖北、河北南網(wǎng)等地細化了現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，并組織開展了試運行。

李臻介紹，現(xiàn)貨市場價格變化方面，上半年現(xiàn)貨均價呈現(xiàn)下降趨勢，峰谷價差偏低，普遍在0.2~0.3元/千瓦時之間?！捌渲忻晌鲀r差最高，為0.5元/千瓦時?！?/p>

“未來，隨著各地現(xiàn)貨市場不斷成熟，更大比例新能源用戶將參與現(xiàn)貨市場，‘發(fā)用雙側報量報價’將進一步試點推廣，現(xiàn)貨市場價格預期將產生更多波動?！崩钫檎f。