從最初的新能源場(chǎng)站開發(fā)商自行投建儲(chǔ)能電站，到新能源場(chǎng)站可以租賃或購(gòu)買獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站，再到新能源發(fā)電項(xiàng)目跨地市配置儲(chǔ)能?！靶履茉?儲(chǔ)能”兩者緊密的關(guān)系似乎逐漸“松綁”。

日前，廣東省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》，允許新能源發(fā)電項(xiàng)目跨地市配置儲(chǔ)能。無獨(dú)有偶，隨后河北省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)獨(dú)立儲(chǔ)能加快發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，也發(fā)布了類似的條款，獨(dú)立儲(chǔ)能可在同一省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域向新能源項(xiàng)目出租容量，不受市域限制。

從最初的新能源場(chǎng)站開發(fā)商自行投建儲(chǔ)能電站，到新能源場(chǎng)站可以租賃或購(gòu)買獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站，再到新能源發(fā)電項(xiàng)目跨地市配置儲(chǔ)能?！靶履茉?儲(chǔ)能”兩者緊密的關(guān)系似乎逐漸“松綁”?；诖?，應(yīng)該如何看待“跨地市配儲(chǔ)”的現(xiàn)實(shí)需求？“新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式又將如何演變？

需求客觀存在

為了應(yīng)對(duì)新能源規(guī)?；?、快速發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的沖擊，全國(guó)已有近30個(gè)省市出臺(tái)了新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能的政策要求，并將其作為新能源并網(wǎng)或核準(zhǔn)的前置條件。這也催熱了市場(chǎng)“新能源+儲(chǔ)能”這一標(biāo)配模式。截至上半年，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)4444萬千瓦/9906萬千瓦時(shí)，較2023年底增長(zhǎng)超過40%。

然而，新能源配置儲(chǔ)能并沒能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)收益，反而加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，業(yè)界有關(guān)叫停新能源電站強(qiáng)制配儲(chǔ)的政策呼聲不時(shí)響起。2021年國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提到鼓勵(lì)探索建設(shè)共享儲(chǔ)能，為“新能源+儲(chǔ)能”找到一條發(fā)展新方向，即允許新能源場(chǎng)站租用或購(gòu)買獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站的儲(chǔ)能容量，并將租用容量代替自建配儲(chǔ)容量。強(qiáng)制配儲(chǔ)由獨(dú)立共享儲(chǔ)能替代的苗頭逐漸興起。

允許新能源發(fā)電項(xiàng)目跨地市配置儲(chǔ)能，可以理解為新能源場(chǎng)站與儲(chǔ)能電站之間無論距離遠(yuǎn)近，只要在同省域或同一省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域，都可以進(jìn)行容量租賃合作。

“新能源與購(gòu)買的儲(chǔ)能容量完全解耦，租賃給新能源的儲(chǔ)能電站的運(yùn)行運(yùn)營(yíng)過程完全以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)交易?！比A北電力大學(xué)教授鄭華向記者表示，我國(guó)輸配電網(wǎng)輸送能力相對(duì)比較充裕，僅有極少數(shù)省份的局部地區(qū)的輸送斷面存在個(gè)別時(shí)段的阻塞現(xiàn)象，在沒有阻塞地區(qū)，對(duì)于在哪里部署儲(chǔ)能和新能源消納影響不大。由于建設(shè)新能源的地區(qū)不一定有建設(shè)儲(chǔ)能的條件、需求或足夠規(guī)模，同樣建設(shè)儲(chǔ)能的地區(qū)不一定新能源資源充足，因此跨地市配儲(chǔ)的市場(chǎng)需求是客觀存在的，可以解決新能源與儲(chǔ)能之間租賃規(guī)模的不匹配問題。

操作細(xì)則待完善

業(yè)內(nèi)專家向記者表示，“跨地市配儲(chǔ)”是在地市間跨地區(qū)送電能力相對(duì)充裕的前提下，通過合理“松綁”儲(chǔ)能和新能源場(chǎng)站之間的物理位置關(guān)系，以解決新能源出力富余與本地及相鄰地區(qū)消納能力不足的矛盾，若能夠通過跨地市的儲(chǔ)能調(diào)用做好新能源的合理消納，能在一定程度上為提升儲(chǔ)能利用率、合理疏導(dǎo)電站成本、盤活存量資產(chǎn)創(chuàng)造有益渠道。

在具體操作層面，鄭華指出，新能源與租賃容量的儲(chǔ)能在運(yùn)行運(yùn)營(yíng)方面是獨(dú)立的，不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系和同步管理問題。只需要新能源場(chǎng)站開發(fā)商在并網(wǎng)運(yùn)行前簽訂租賃合同，并每年均保障有足夠滿足配額要求的儲(chǔ)能租賃容量即可。

不過，跨地市配置儲(chǔ)能的調(diào)度運(yùn)行、管理方式等實(shí)施細(xì)則有待進(jìn)一步明確。“當(dāng)前，新型儲(chǔ)能利用率有待提高，跨地市配置儲(chǔ)能項(xiàng)目或面臨地方協(xié)調(diào)和公平調(diào)度問題，要制定新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行規(guī)程，確定儲(chǔ)能調(diào)度范圍和運(yùn)行方式，確保公平調(diào)用儲(chǔ)能調(diào)節(jié)資源?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

未來新能源配儲(chǔ)在全國(guó)范圍開展跨省配置有沒有必要和可能？在鄭華看來，沒有必要，當(dāng)前跨省跨區(qū)通道輸電能力有限，難以提供相應(yīng)的調(diào)節(jié)服務(wù)。

“若實(shí)施面向全國(guó)范圍內(nèi)的跨省配儲(chǔ)，勢(shì)必對(duì)各省市之間的政策協(xié)調(diào)、調(diào)用協(xié)同提出更高要求?！鄙鲜鰧＜疫M(jìn)一步指出，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)未來新能源發(fā)展實(shí)際，從全局角度出發(fā)，對(duì)新能源跨省區(qū)消納、新能源就近配/租儲(chǔ)能等模式開展較為全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析，在考慮系統(tǒng)成本和潛在收益的前提下妥善決策。

整體聯(lián)動(dòng)有助于收益最大化

“‘新能源+儲(chǔ)能’發(fā)展的關(guān)鍵不在于形式，而是沒有建立起相應(yīng)的成本疏導(dǎo)途徑，收益預(yù)期普遍不足?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，除了提升新能源利用率，儲(chǔ)能還具有調(diào)峰調(diào)頻、備用電源、黑啟動(dòng)等多重作用，還是要從電力現(xiàn)貨市場(chǎng)角度去思考，盡快建立機(jī)制，引導(dǎo)配建儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，發(fā)揮配建儲(chǔ)能和新能源電站的整體聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目的效益最大化。

國(guó)家層面印發(fā)的《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，已明確提出到2030年，新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化發(fā)展。近年來，山東、廣東、山西、甘肅等地不斷完善適合新型儲(chǔ)能入市的交易制度，積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨交易、調(diào)峰調(diào)頻等電力輔助服務(wù)，不斷嘗試多品種交易疊加，提升儲(chǔ)能利用率，增加儲(chǔ)能收益。

在鄭華看來，“新能源+儲(chǔ)能”最終會(huì)回歸到儲(chǔ)能為新能源和全系統(tǒng)提供的能量?jī)r(jià)值、調(diào)節(jié)價(jià)值、容量?jī)r(jià)值的原本價(jià)值定位上。

“以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)‘新能源+儲(chǔ)能’協(xié)同融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家指出，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，在科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模、空間布局等前提下，通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等市場(chǎng)化手段確定價(jià)格水平、投建主體，輔以調(diào)節(jié)性能等激勵(lì)約束指標(biāo)引導(dǎo)新能源場(chǎng)站等主體綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源特性、消納形勢(shì)和系統(tǒng)需求按需配置儲(chǔ)能，主動(dòng)提升儲(chǔ)能利用率，更好支撐新型儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的大規(guī)模應(yīng)用。