7月1日，杭州市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于市十二屆政協(xié)三次會議107號提案的答復。文件顯示，截至2024年1季度，全市累計建成用戶側(cè)儲能項目144個、電網(wǎng)側(cè)儲能項目6個，累計裝機容量21.8萬千瓦/43.9萬千瓦時；在建和擬建項目約80個，裝機容量超60萬千瓦/120萬千瓦時。2024年迎峰度夏前，將有不少于20萬千瓦電網(wǎng)側(cè)儲能項目并網(wǎng)運行。

文件提出，杭州市發(fā)改委正在牽頭編制《碳達峰碳中和背景下杭州新能源（儲能）發(fā)展中長期規(guī)劃》。根據(jù)杭州市能源結(jié)構(gòu)特點和未來用能需求，提出儲能項目“兩站一環(huán)多點”的布局原則和到2025年新型儲能裝機達到100萬千瓦左右，2030年達150萬千瓦左右，2035年達200萬千瓦左右的發(fā)展目標。

原文如下：

杭州市發(fā)改委關(guān)于市十二屆政協(xié)三次會議107號提案的答復

貴單位在市十二屆政協(xié)三次會議上的提案《關(guān)于加快新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，助力實施綠色低碳發(fā)展攀登行動的建議》收悉。經(jīng)我委主辦，市經(jīng)信局、市人社局、市城投集團會辦，現(xiàn)答復如下：

一、已開展的工作

1.加大專項政策支持，發(fā)展壯大儲能產(chǎn)業(yè)

2023年，杭州市印發(fā)了《關(guān)于加快推進綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭政辦函〔2023〕53號），明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展方向、空間布局、主攻賽道、工作舉措、政策保障措施，提出“推進高功率鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、熔鹽儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等新型儲能技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，并對滿足相關(guān)條件的鈉離子電池、液流電池、固態(tài)鋰離子電池、熔鹽儲能裝備、氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)企業(yè)給予一定資金獎勵。同時全面統(tǒng)籌土地、能源、排污、財稅等要素，全力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2023年底，杭州市儲能規(guī)上企業(yè)40家，實現(xiàn)產(chǎn)值279億元，同比增長23.2%，聚集了萬向一二三、南都動力科技、高特電子、艾羅能源等一批重點企業(yè)，涉及電化學儲能、熔鹽儲能多條細分賽道，優(yōu)勢集中在儲能電池組、電池管理系統(tǒng)、變流器、系統(tǒng)集成等中下游環(huán)節(jié)。

2.建立完善標準體系，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

國家層面已出臺儲能系統(tǒng)級的規(guī)劃、設(shè)計、安裝、并網(wǎng)性能、驗收與調(diào)試、運行維護及退役、應(yīng)急處置等評價標準文件。我市已出臺《關(guān)于做好我市電化學儲能電站建設(shè)工程消防審驗管理工作的通知》，明確電化學儲能電站建設(shè)工程應(yīng)按照電力建設(shè)工程開展消防設(shè)計審查驗收，實行技術(shù)專項審查，現(xiàn)場評定工作與行政許可相分離。電化學儲能電站屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定所列情形的，應(yīng)按特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查、消防驗收；屬于其他建設(shè)工程的，實行備案抽查制度。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）》也明確了獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加的價值機制。

3.建立健全人才培育機制，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力

一是加強新能源行業(yè)高層次人才培育。我市現(xiàn)有23名專業(yè)從事新能源領(lǐng)域的博士后研究人員，其中2023年招收進站7人，進一步推動我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。開展錢江特聘柔性引才，2023年為3家設(shè)崗單位柔性引進3名新能源、儲能方向?qū)＜?，助力我市新型儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅。做好“131”培養(yǎng)人選綜合考評，3名綠色能源產(chǎn)業(yè)中青年人才通過考評。會同市經(jīng)信局做好能源行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審，89名能源領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員通過評審獲得工程師職稱，推薦330人申報省能源工程高級工程師。二是發(fā)揮市場化引才作用。出臺三輪促進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則，鼓勵專業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)引進本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的人才團隊，對符合條件的按獵頭費的60%給予引薦獎勵，吸引更多新型儲能企業(yè)及人才來杭發(fā)展。三是加強技能人才培養(yǎng)。目前，我市各級職業(yè)技能培訓機構(gòu)共有247家。打造了首個由政府主導的線上線下相呼應(yīng)的“浙派工匠”培訓平臺，著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”新模式，發(fā)揮線上平臺24小時全天候培訓優(yōu)勢，已入駐課程資源方18家，接入課程271門，培訓機構(gòu)和企業(yè)810家，積極為各類技能人才提供技能培訓支持。對參加相關(guān)職業(yè)技能培訓的，符合條件可按規(guī)定享受職業(yè)培訓相應(yīng)補貼。

二、加快推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

1.加強規(guī)劃引領(lǐng)。

規(guī)劃是新型儲能項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導。市發(fā)改委正在牽頭編制《碳達峰碳中和背景下杭州新能源（儲能）發(fā)展中長期規(guī)劃》?！兑?guī)劃》根據(jù)杭州市能源結(jié)構(gòu)特點和未來用能需求，提出儲能項目“兩站一環(huán)多點”的布局原則和到2025年新型儲能裝機達到100萬千瓦左右，2030年達150萬千瓦左右，2035年達200萬千瓦左右的發(fā)展目標。

2.加強項目推進。

儲能項目的大規(guī)模發(fā)展，將有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州市作為“資源小市、用能大市”，一直以來面臨著外來電占比高、電網(wǎng)自主調(diào)節(jié)能力弱、負荷峰谷差大等問題，2023年全市用電總量約985億千瓦時，其中外來電占比約82%，電網(wǎng)日最高負荷2027萬千瓦，最大峰谷差超800萬千瓦。為保障電力供應(yīng)、保證電網(wǎng)安全，杭州市正在著力推進新型儲能項目建設(shè)，截至2024年1季度，全市累計建成用戶側(cè)儲能項目144個、電網(wǎng)側(cè)儲能項目6個，累計裝機容量21.8萬千瓦/43.9萬千瓦時；在建和擬建項目約80個，裝機容量超60萬千瓦/120萬千瓦時。2024年迎峰度夏前，將有不少于20萬千瓦電網(wǎng)側(cè)儲能項目并網(wǎng)運行。

3.加強技術(shù)創(chuàng)新。

技術(shù)迭代升級是儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的源動力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動新型儲能技術(shù)的突破和創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，共建新型儲能技術(shù)研發(fā)平臺，加強產(chǎn)學研用一體化。推廣先進的新型儲能技術(shù)和產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。市經(jīng)信局正在聯(lián)合省工信院，開展電化學儲能細分賽道研究。新安化工“高容量鋰離子電池負極材料開發(fā)及應(yīng)用示范”、鵬成新能源“非道路車輛鋰電池BMS研發(fā)”、德海艾科“用戶側(cè)釩液流電池材料及系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用”等科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)攻關(guān)項目穩(wěn)步推進。市能源集團正在與市地鐵集團合作，研究地鐵應(yīng)用飛輪儲能技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能降耗。

4.加強規(guī)范管理。

2024年4月，省能源局印發(fā)《浙江省新型儲能項目管理辦法（試行）》共9章44條，對項目規(guī)劃、備案、建設(shè)、并網(wǎng)、運行、安全、監(jiān)督等方面事項都進行了細化規(guī)定，明確了責任單位、管理要求、辦理程序等內(nèi)容，后續(xù)項目審批建設(shè)管理將有章可循。2024年4月省發(fā)改委、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《新型儲能容量補償資金分配方案》，對2024年6月30日前完成并網(wǎng)試驗的電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目開展補償，并明確了充放電價及現(xiàn)貨市場政策。杭州市已出臺《關(guān)于做好我市電化學儲能電站建設(shè)工程消防審驗管理工作的通知》，進一步規(guī)范了工程消防審驗管理流程和要求。上述規(guī)范和政策出臺，將有效規(guī)范和推動儲能項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.加強產(chǎn)業(yè)集聚。

杭州市在儲能系統(tǒng)集成、電池綜合管理、逆變系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)等方面具體較強的技術(shù)優(yōu)勢和市場占有率。但企業(yè)數(shù)量較多，技術(shù)路線多樣，內(nèi)部競爭激烈，沒有形成強而有力的產(chǎn)業(yè)集群，市場上缺乏整體競爭力和話語權(quán)。未來將逐步引導行業(yè)企業(yè)集聚提升，形成杭州儲能控制領(lǐng)域的整體優(yōu)勢。

6.加強融合發(fā)展。

加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。推動新型儲能產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展應(yīng)用領(lǐng)域和市場空間。在電力、交通、通信等領(lǐng)域開展新型儲能應(yīng)用示范項目，推動技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強新型儲能產(chǎn)品的市場推廣，提高市場認知度和接受度。探索新型儲能項目的商業(yè)模式和運營機制，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

7.加強人才培養(yǎng)與引進。

支持高校和科研機構(gòu)加強新型儲能領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。引進國內(nèi)外新型儲能領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和團隊，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

杭州市發(fā)展和改革委員會

2024年6月3日