近日，福建省寧德市周寧縣發(fā)改局等單位發(fā)布關(guān)于印發(fā)《周寧縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)意見（試行） 》的通知。

文件指出，規(guī)模在6兆瓦以下的光伏發(fā)電項目[同一地址（村、園區(qū)），每個光伏開發(fā)企業(yè)只能備案一個項目]。規(guī)模在6兆瓦以上的光伏發(fā)電項目，通過縣有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審，報縣政府同意后，上報省發(fā)改委申請集中式光伏項目備案。

企業(yè)備案的項目僅限布局在太陽能資源較豐富的工業(yè)園區(qū)廠房屋頂。戶用（自然人）分布式光伏項目必須符合城市規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、“兩高”沿線村莊、危房（C、D級）等區(qū)域的管控要求。

分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有產(chǎn)權(quán)證或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的相關(guān)證明，嚴(yán)禁依托違法違規(guī)建筑物（構(gòu)筑物）建設(shè)。項目開發(fā)企業(yè)須與建筑物產(chǎn)權(quán)所有人簽訂協(xié)議或者合同。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《周寧縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》的通知

周發(fā)改規(guī)〔2024〕1號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣直有關(guān)單位：

為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目健康、有序、規(guī)范、安全發(fā)展，保障區(qū)域電力系統(tǒng)安全可靠運行。經(jīng)縣政府研究，特制定《周寧縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

周寧縣發(fā)展和改革局

周寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

周寧縣工業(yè)和信息化局

周寧縣自然資源局

周寧縣文體和旅游局

周寧縣應(yīng)急管理局

周寧縣城市管理局

國網(wǎng)福建省電力有限公司周寧縣供電公司

2024年5月14日

（此件主動公開）

周寧縣分布式屋頂光伏發(fā)電項目規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）

為統(tǒng)籌推動分布式屋頂光伏有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號）、《福建省綠色建筑發(fā)展條例》《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)

第一條 在周寧縣轄區(qū)內(nèi)開發(fā)分布式屋頂光伏發(fā)電項目的企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格,具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì),有固定辦公場所和售后服務(wù)網(wǎng)點。從事屋頂光伏發(fā)電項目服務(wù)的專職技術(shù)人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),具備與服務(wù)內(nèi)容相匹配的技術(shù)能力或上崗證書,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行安裝等服務(wù)操作。新建項目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國內(nèi)先進(jìn)水平。

第二條 規(guī)模在6兆瓦以下的光伏發(fā)電項目[同一地址（村、園區(qū)），每個光伏開發(fā)企業(yè)只能備案一個項目]。

第三條 規(guī)模在6兆瓦以上的光伏發(fā)電項目，通過縣有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審，報縣政府同意后，上報省發(fā)改委申請集中式光伏項目備案。

第四條 企業(yè)備案的項目僅限布局在太陽能資源較豐富的工業(yè)園區(qū)廠房屋頂。戶用（自然人）分布式光伏項目必須符合城市規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、“兩高”沿線村莊、危房（C、D級）等區(qū)域的管控要求（具體依照上述區(qū)域管控涉及的相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行）。

第五條 分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有產(chǎn)權(quán)證或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的相關(guān)證明，嚴(yán)禁依托違法違規(guī)建筑物（構(gòu)筑物）建設(shè)。項目開發(fā)企業(yè)須與建筑物產(chǎn)權(quán)所有人簽訂協(xié)議或者合同。協(xié)議或合同必須包含以下內(nèi)容：取得產(chǎn)權(quán)人同意；約定提供光伏組件、并網(wǎng)逆變器等質(zhì)保；約定意外險承保并明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體；約定電站的終身運維，電站引起的房屋滲漏維修義務(wù)；確保電站的承重結(jié)構(gòu)符合電站運行期間的負(fù)載要求。

第六條 根據(jù)國家能源局關(guān)于規(guī)范開展分布式光伏接入的要求，分布式光伏項目由企業(yè)提出申請，提供法人組織機(jī)構(gòu)代碼證（個人身份證）、房屋產(chǎn)權(quán)證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、房屋現(xiàn)狀照片等材料，填寫《分布式屋頂光伏發(fā)電項目備案登記表》(詳見附件2)；分別由縣供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門提出對電網(wǎng)容量、房屋合法性等意見。

第七條 開發(fā)項目通過備案后，項目建設(shè)按規(guī)定需要辦理其他相關(guān)手續(xù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目單位不得自行變更項目投資主體、建設(shè)地點及主要建設(shè)內(nèi)容等，確需變更時，由備案部門按程序辦理；不得以任何理由（方式）轉(zhuǎn)賣項目。

第八條 縣發(fā)改局每月定期將通過備案的項目清單轉(zhuǎn)相關(guān)職能單位做好跟蹤服務(wù)和安全監(jiān)管工作。項目開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，縣直有關(guān)職能部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對光伏板安裝進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，責(zé)令整改。項目完工后，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣供電公司進(jìn)行驗收，通過驗收后的項目由業(yè)主向供電公司遞交并網(wǎng)申請書，縣供電公司在規(guī)定時限內(nèi)，給予電網(wǎng)接入(電網(wǎng)接入具體按縣供電公司有關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行) 。

第九條 項目建設(shè)過程中，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和項目質(zhì)量。應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全，光伏系統(tǒng)的支架、支撐金屬件及其連接點，應(yīng)具有承受系統(tǒng)自重、風(fēng)荷載、雪荷載、檢修荷載和抗震作用的能力。綜合管線、維修、排水等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背，并考慮太陽能熱水器、水箱、管線等設(shè)施的安裝位置。保持與屋面顏色和周邊建筑協(xié)調(diào)美觀，不得損害鄰里采光權(quán)，不得影響城鄉(xiāng)市容市貌。按相關(guān)規(guī)定需進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定的，應(yīng)由具備鑒定資質(zhì)的單位出具建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定報告。

第十條 備案項目涉及新增用地的，應(yīng)按基建程序辦理規(guī)劃選址、用地、環(huán)境影響評價等手續(xù)后方可動工建設(shè)。

第十一條 對于發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)過程中存在技術(shù)不符合規(guī)范或引起矛盾糾紛的，由項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合供電公司責(zé)令其停止建設(shè)、運營并限期整改。

第十二條如遇國家光伏項目政策調(diào)整，則按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本備案指導(dǎo)意見由縣發(fā)改、住建、供電、應(yīng)急等部門負(fù)責(zé)具體解釋。

第十四條 本備案指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起施行，有效期一年。上級如有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

附件1：各單位職責(zé)分工

附件2：分布式屋頂光伏發(fā)電項目備案登記表

附件1:

各單位職責(zé)分工

縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)分布式屋頂光伏發(fā)電項目備案，會同供電公司等相關(guān)部門引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電項目有序發(fā)展。

縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核光伏發(fā)電項目業(yè)主提供的房屋安全鑒定報告及符合村鎮(zhèn)風(fēng)貌管控要求工作。

縣工信局：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)分布式屋頂光伏發(fā)電項目的建設(shè)管控工作。

縣文旅局、景區(qū)管委會:協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好A級景區(qū)、文保單位屋頂光伏發(fā)電項目的建設(shè)管控工作（鯉魚溪.九龍漈風(fēng)景名勝區(qū)由景區(qū)管委會負(fù)責(zé)管控）。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好屋頂光伏發(fā)電項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管和突發(fā)情況的應(yīng)急救援工作。

縣自然資源局:負(fù)責(zé)做好分布式屋頂光伏發(fā)電項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國土空間規(guī)劃的銜接及新增用地選址論證工作。

縣城管局:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督分布式屋頂光伏發(fā)電項目的“兩違”管控工作。

縣供電公司:負(fù)責(zé)審核光伏發(fā)電項目是否具備上網(wǎng)條件并提供便捷接入、可靠送出的網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)及電量計量,裝接計量和電費結(jié)算服務(wù),負(fù)責(zé)并網(wǎng)驗收等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負(fù)責(zé)審核本轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項目用房房屋合法性，監(jiān)管項目建設(shè)期間安全生產(chǎn)和兩違管控工作，核查開發(fā)企業(yè)條件，做好協(xié)調(diào)等工作。

附件2：