作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要一員，太陽能產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明晰。記者日前從權(quán)威渠道獲悉，到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦以上，在此期間，光伏發(fā)電也將在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價上網(wǎng)”，光伏發(fā)電向商業(yè)化又邁進(jìn)一步。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在“十二五”太陽能發(fā)電裝機(jī)容量迅猛擴(kuò)張的同時，對太陽能產(chǎn)業(yè)的投資預(yù)計將達(dá)數(shù)千億元，光伏市場將迎來爆發(fā)式增長。

　　太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將
　　擴(kuò)大十倍

　　記者日前獲悉，“十二五”期間太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成共識：到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦以上。據(jù)了解，目前我國在建100萬千瓦，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就意味著未來5年，每年將以100萬-200萬千瓦的速度增加裝機(jī)，到“十二五”末，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將擴(kuò)大十倍。

　　據(jù)中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦透露，國家能源局目前已經(jīng)確定在“十二五”期間使中國的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦的目標(biāo)，其中包括光伏發(fā)電和光熱發(fā)電。

　　而國家能源局可再生能源處處長董秀芬稍早在該局與亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合舉辦的太陽能發(fā)電規(guī)?；l(fā)展研討會上也曾表示，正在制定的“十二五”新能源專項(xiàng)規(guī)劃確定的“十二五”末中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦。

　　董秀芬指出，上述1000萬千瓦裝機(jī)主要由三部分構(gòu)成。其中在青海、新疆、甘肅等省區(qū)啟動太陽能發(fā)電基地，在內(nèi)蒙古、寧夏、山西、西藏等推動重點(diǎn)大型太陽能發(fā)電項(xiàng)目，這些大型太陽能電站約占650萬千瓦。

　　此外，約300萬千瓦為分布式光伏項(xiàng)目，主要以中東部用能集中地區(qū)為主，按照用電量指標(biāo)安排項(xiàng)目，鼓勵自發(fā)自用；剩下的約50萬千瓦左右主要是離網(wǎng)太陽能系統(tǒng)，為邊遠(yuǎn)無電、缺電地區(qū)應(yīng)用。

　　權(quán)威人士還透露，隨著太陽能系統(tǒng)成本的下降而不斷提高，實(shí)際的裝機(jī)量將大大提高，到2020年，這一目標(biāo)將達(dá)到4000萬千瓦以上。

　　光伏發(fā)電“平價上網(wǎng)”

　　時間表明確

　　盡管我國光伏發(fā)電前景向好，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，光伏發(fā)電難以平價上網(wǎng)是制約光伏發(fā)電市場大規(guī)模商業(yè)化的關(guān)鍵。

　　隨著光伏發(fā)電成本下降，以及扶持政策的出臺，光伏發(fā)電“平價上網(wǎng)”路線圖也逐漸清晰：2015年，光伏發(fā)電有望在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，到2020年，將在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。

　　據(jù)了解，光伏“平價上網(wǎng)”因?yàn)椴⒕W(wǎng)方式的不同而分為兩個層面：用戶側(cè)并網(wǎng)即光伏發(fā)電系統(tǒng)自發(fā)自用，多余電量出售給電網(wǎng)，按照“凈電表”方式運(yùn)行，相當(dāng)于電力公司按照銷售電價購買光伏電量；這種發(fā)電方式多存在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其競爭對手是當(dāng)?shù)氐匿N售電價。另一方面，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)是發(fā)電站的并網(wǎng)形式，適用于大型荒漠光伏電站，其競爭對手是常規(guī)電力的上網(wǎng)電價。

　　“平價上網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)條件，便是光伏發(fā)電的電價不斷下降，直至與競爭對手持平，甚至更低。” 發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說。

　　按照王斯成提供的發(fā)展思路，2009年，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價基準(zhǔn)價1.5元/千瓦時。如果中國光伏發(fā)電其電價將以每年8%的速度下降，到2015年，光伏電價可以降到1元/千瓦時，到2020年則可以達(dá)到0.6-0.8元/千瓦時。“光伏發(fā)電電價降到每千瓦時1元以下時就不需要補(bǔ)貼了，將完全實(shí)現(xiàn)"平價上網(wǎng)"。”

　　因此，王斯成指出，2015年，將實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的用戶側(cè)平價上網(wǎng)；到2020年，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價上網(wǎng)。

　　這一發(fā)展思路從國家能源局有關(guān)官員的表態(tài)中也得到驗(yàn)證。今年6月份，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在出席一次討論會時就曾表示，能源局初步考慮，到2015年我國太陽能發(fā)電實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)“平價上網(wǎng)”，到2020年太陽能發(fā)電的價格與傳統(tǒng)化石能源基本持平。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，今后國家將建立適應(yīng)太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)行和管理機(jī)制，完善光伏上網(wǎng)電價形成機(jī)制。

　　光伏市場

　　將迎來爆發(fā)式增長

　　在裝機(jī)容量高速增長的背后，千億光伏市場正在孕育。中國工程院院士、清華大學(xué)教授金涌日前表示，我國光電產(chǎn)能每年翻一番，成本在下降。原來1千瓦光電發(fā)電成本約為4萬元人民幣，目前已降到2萬元以下。

　　分析人士指出，若按照當(dāng)前每千瓦2萬元的造價來看，未來5年，投資在太陽能上的資金將達(dá)到2000億元。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，在政策上，太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，將更重視太陽能利用裝備生產(chǎn)新工藝和新設(shè)備的開發(fā)。