今年9月媒體曾發(fā)表一篇文章,指出在“強大的外來競爭下”,歐盟國家光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨破產(chǎn)的結(jié)局,在文章中他們直接將矛頭指向了中國,表示正是因為中國產(chǎn)品太廉價,讓很多歐洲能源生產(chǎn)廠家無法競爭,而多個靠補貼的零件商已經(jīng)瀕臨倒閉了。這篇文章援引一組數(shù)據(jù)顯示,歐盟90%以上用于制造太陽能電池板的硅錠和硅片來自中國,只有不到5%的產(chǎn)品是自產(chǎn)的,意味著本土企業(yè)已經(jīng)沒有“生存空間”。
消息提到,這篇文章部分內(nèi)容雖然夸大其實,渲染所謂的“威脅”,但歐盟光伏產(chǎn)品相比中國競爭力來說大幅落后,已經(jīng)不是短期的新聞了。歐洲媒體此舉是為歐盟發(fā)起的補貼調(diào)查鋪路,當(dāng)前多家歐洲企業(yè)正在和中國達成類似的進出口協(xié)議之際,馮德萊恩被曝正準(zhǔn)備采取措施。知情人士稱德國太陽能企業(yè)是歐洲國內(nèi)“拿得出手”的,但因為價格因素影響,絕大多數(shù)太陽能電池板已經(jīng)開始從中國進口。又因為中國和德國的貿(mào)易聯(lián)系問題,他們不太可能采取激進的手段來處理。
12月17日,德國經(jīng)濟部長哈貝克接受采訪時表示,德國準(zhǔn)備單方面對中國光伏產(chǎn)業(yè)“出手”,但采取的并不是對抗性手段。他計劃通過提供國家補貼的方式,加強本國太陽能制造商的實力,在價格問題上不輸于中國。哈貝克提及,德國本土企業(yè)有其他國家所不具備的優(yōu)勢,太陽能行業(yè)對于創(chuàng)造就業(yè)崗位十分重要;綜合考量該行業(yè)已經(jīng)涉及到了經(jīng)濟安全問題,德國不能繼續(xù)對其坐視不理,而是要真的拿出方法來和外國“競爭”了。
分析人士認(rèn)為,這里德國經(jīng)濟部長所提到的對手當(dāng)然是中國,此舉也表明他們下一步準(zhǔn)備以增加補貼的方法減少國內(nèi)對中國光伏產(chǎn)業(yè)的進口依賴,讓德國民眾用上自己的產(chǎn)品,甚至能對整個歐洲出口。這一舉動首先會引發(fā)歐洲其他國家的不滿,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會已經(jīng)警告中國,不要過度使用貿(mào)易保護主義政策。但對于中國來說,這種補貼的方式要好于互相加稅的“光伏關(guān)稅戰(zhàn)”,十年前歐盟就曾以補貼為借口加稅管制中國光伏進口,但持續(xù)幾年后又解除了。
值得一提的還有,一些猜測認(rèn)為還有一種情況發(fā)生:德國先對華光伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出“善意”,明確不準(zhǔn)備以關(guān)稅方式解決;然后歐盟順勢推出對華光伏保護調(diào)查,德國則可以撇清關(guān)系防止中國“關(guān)稅報復(fù)”,雙方是準(zhǔn)備配合做事情的。對此有評論稱:“不太相信德國會如此闊綽地使用補貼的手段對中國進行競爭,德國憲法法院上個月在裁決中,削減了德國政府提出的大部分開支,他們從哪找到補貼的經(jīng)費?況且這也不符合歐洲慣用的方法,總之事情有待進行觀望?!?/p>