今年9月媒體曾發(fā)表一篇文章,指出在“強(qiáng)大的外來競(jìng)爭(zhēng)下”,歐盟國家光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨破產(chǎn)的結(jié)局,在文章中他們直接將矛頭指向了中國,表示正是因?yàn)橹袊a(chǎn)品太廉價(jià),讓很多歐洲能源生產(chǎn)廠家無法競(jìng)爭(zhēng),而多個(gè)靠補(bǔ)貼的零件商已經(jīng)瀕臨倒閉了。這篇文章援引一組數(shù)據(jù)顯示,歐盟90%以上用于制造太陽能電池板的硅錠和硅片來自中國,只有不到5%的產(chǎn)品是自產(chǎn)的,意味著本土企業(yè)已經(jīng)沒有“生存空間”。
消息提到,這篇文章部分內(nèi)容雖然夸大其實(shí),渲染所謂的“威脅”,但歐盟光伏產(chǎn)品相比中國競(jìng)爭(zhēng)力來說大幅落后,已經(jīng)不是短期的新聞了。歐洲媒體此舉是為歐盟發(fā)起的補(bǔ)貼調(diào)查鋪路,當(dāng)前多家歐洲企業(yè)正在和中國達(dá)成類似的進(jìn)出口協(xié)議之際,馮德萊恩被曝正準(zhǔn)備采取措施。知情人士稱德國太陽能企業(yè)是歐洲國內(nèi)“拿得出手”的,但因?yàn)閮r(jià)格因素影響,絕大多數(shù)太陽能電池板已經(jīng)開始從中國進(jìn)口。又因?yàn)橹袊偷聡馁Q(mào)易聯(lián)系問題,他們不太可能采取激進(jìn)的手段來處理。
12月17日,德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克接受采訪時(shí)表示,德國準(zhǔn)備單方面對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)“出手”,但采取的并不是對(duì)抗性手段。他計(jì)劃通過提供國家補(bǔ)貼的方式,加強(qiáng)本國太陽能制造商的實(shí)力,在價(jià)格問題上不輸于中國。哈貝克提及,德國本土企業(yè)有其他國家所不具備的優(yōu)勢(shì),太陽能行業(yè)對(duì)于創(chuàng)造就業(yè)崗位十分重要;綜合考量該行業(yè)已經(jīng)涉及到了經(jīng)濟(jì)安全問題,德國不能繼續(xù)對(duì)其坐視不理,而是要真的拿出方法來和外國“競(jìng)爭(zhēng)”了。
分析人士認(rèn)為,這里德國經(jīng)濟(jì)部長所提到的對(duì)手當(dāng)然是中國,此舉也表明他們下一步準(zhǔn)備以增加補(bǔ)貼的方法減少國內(nèi)對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口依賴,讓德國民眾用上自己的產(chǎn)品,甚至能對(duì)整個(gè)歐洲出口。這一舉動(dòng)首先會(huì)引發(fā)歐洲其他國家的不滿,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)警告中國,不要過度使用貿(mào)易保護(hù)主義政策。但對(duì)于中國來說,這種補(bǔ)貼的方式要好于互相加稅的“光伏關(guān)稅戰(zhàn)”,十年前歐盟就曾以補(bǔ)貼為借口加稅管制中國光伏進(jìn)口,但持續(xù)幾年后又解除了。
值得一提的還有,一些猜測(cè)認(rèn)為還有一種情況發(fā)生:德國先對(duì)華光伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出“善意”,明確不準(zhǔn)備以關(guān)稅方式解決;然后歐盟順勢(shì)推出對(duì)華光伏保護(hù)調(diào)查,德國則可以撇清關(guān)系防止中國“關(guān)稅報(bào)復(fù)”,雙方是準(zhǔn)備配合做事情的。對(duì)此有評(píng)論稱:“不太相信德國會(huì)如此闊綽地使用補(bǔ)貼的手段對(duì)中國進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),德國憲法法院上個(gè)月在裁決中,削減了德國政府提出的大部分開支,他們從哪找到補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)?況且這也不符合歐洲慣用的方法,總之事情有待進(jìn)行觀望?!?/p>