2023年9月18日,首個(gè)國(guó)家級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)文件——《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》印發(fā),規(guī)則指出電力現(xiàn)貨市場(chǎng)近期建設(shè)的主要任務(wù)之一,即“穩(wěn)妥有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng),設(shè)計(jì)適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)機(jī)制,與新能源保障性政策做好銜接;推動(dòng)分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲(chǔ)能和虛擬電廠等新型經(jīng)營(yíng)主體參與交易?!?/p>
儲(chǔ)能進(jìn)入電力市場(chǎng)交易成為大勢(shì)所趨。相對(duì)于儲(chǔ)能發(fā)展初期盈利模式單一的狀況,不斷推進(jìn)的電力市場(chǎng)為儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)模式提供了新的可能性。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,儲(chǔ)能的本質(zhì)價(jià)值應(yīng)在交易中體現(xiàn),但我國(guó)電力市場(chǎng)改革還有很長(zhǎng)的路要走,儲(chǔ)能進(jìn)入電力市場(chǎng)仍然面臨較大的不確定性。
重大政策出臺(tái)提供機(jī)遇
我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已超過既定進(jìn)程的預(yù)期,正在朝著規(guī)?;l(fā)展的目標(biāo)加速推進(jìn)。自2017年《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來,我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用方面取得顯著進(jìn)展,已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,儲(chǔ)能政策逐步完善,市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步明確,市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制逐步改善。當(dāng)前全國(guó)已有27個(gè)省市明確了“十四五”新型儲(chǔ)能建設(shè)目標(biāo),規(guī)模總計(jì)達(dá)到近80吉瓦,遠(yuǎn)超2025年實(shí)現(xiàn)30吉瓦裝機(jī)的目標(biāo)。
“十四五”以來,我國(guó)針對(duì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),出臺(tái)了多項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)政策,在新型儲(chǔ)能市場(chǎng)地位、盈利模式、發(fā)展機(jī)制等方面做出諸多有益探索,為我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力保障。部分重大政策及其影響見表。
新型儲(chǔ)能商業(yè)模式創(chuàng)新及面臨的挑戰(zhàn)
在一系列政策的推動(dòng)下,與“十三五”期間相比,新型儲(chǔ)能的盈利模式與商業(yè)模式更為多元和靈活多樣。
一是新版“兩個(gè)細(xì)則”促進(jìn)了輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),使得參與輔助服務(wù)成為新型儲(chǔ)能獲得收益的重要來源之一。
二是新型儲(chǔ)能邁出參與現(xiàn)貨市場(chǎng)第一步。2022年,山東率先推出新型儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易,隨后陜西、甘肅等省份也陸續(xù)發(fā)布政策推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行。未來,現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易中,根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì),通過低價(jià)購(gòu)入、高價(jià)賣出可獲取可觀收益。
三是分時(shí)電價(jià)推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能商業(yè)化發(fā)展。隨著峰谷時(shí)段的優(yōu)化以及峰谷價(jià)差的進(jìn)一步拉大,部分地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)“兩充兩放”,投資回收期得到明顯縮短。
四是共享儲(chǔ)能商業(yè)模式得到廣泛應(yīng)用。與新能源場(chǎng)站內(nèi)配建儲(chǔ)能相比,獨(dú)立共享儲(chǔ)能可作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng),目前獨(dú)立共享儲(chǔ)能主要通過參與各地輔助服務(wù)市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)獲得收益,并根據(jù)各地新能源配建儲(chǔ)能政策獲得容量租賃收益。
獨(dú)立/共享儲(chǔ)能模式值得期待
目前,獨(dú)立儲(chǔ)能和新能源配儲(chǔ)是我國(guó)新型儲(chǔ)能開發(fā)建設(shè)的主要模式,獨(dú)立儲(chǔ)能占比呈上升趨勢(shì)。根據(jù)CNESA Data link全球儲(chǔ)能數(shù)據(jù)庫(kù)的不完全統(tǒng)計(jì),截至2023年6月,中國(guó)已投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)為 21.1吉瓦,其中獨(dú)立儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)7.7吉瓦,占比為36%;2023年上半年,中國(guó)新增投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī) 8.0吉瓦,獨(dú)立儲(chǔ)能占比53%。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,獨(dú)立儲(chǔ)能或共享儲(chǔ)能模式值得期待。
一方面,獨(dú)立儲(chǔ)能具有獨(dú)立市場(chǎng)主體身份,作為新的并網(wǎng)主體,不受電源、負(fù)荷制約,可自主參與現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)。另一方面,與配建儲(chǔ)能相比,獨(dú)立儲(chǔ)能有更好的經(jīng)濟(jì)性:一是獨(dú)立儲(chǔ)能初始投資可以由多個(gè)主體共同分?jǐn)?,降低投資壓力;二是獨(dú)立儲(chǔ)能大多在百兆瓦級(jí)及以上,可以集中采購(gòu)、集中施工、集中運(yùn)維,降低邊際成本;三是獨(dú)立儲(chǔ)能收益來源廣,除獲得容量租賃收入外,還可通過參與現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)、容量補(bǔ)償?shù)入娏κ袌?chǎng)獲取收益。
獨(dú)立儲(chǔ)能電站可統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度,減少設(shè)備質(zhì)量問題和安全風(fēng)險(xiǎn),有效提高儲(chǔ)能電站利用率,充分發(fā)揮儲(chǔ)能對(duì)電網(wǎng)的支撐作用。此前國(guó)家也曾發(fā)文鼓勵(lì)配套新能源建設(shè)的儲(chǔ)能轉(zhuǎn)型為獨(dú)立儲(chǔ)能。
儲(chǔ)能獨(dú)立參與交易仍面臨挑戰(zhàn)
過去儲(chǔ)能多聯(lián)合電源參與市場(chǎng),當(dāng)前,儲(chǔ)能獨(dú)立進(jìn)入市場(chǎng)的趨勢(shì)逐漸清晰,對(duì)于儲(chǔ)能而言,獨(dú)立參與市場(chǎng)仍面臨挑戰(zhàn)。其中最主要的挑戰(zhàn)是體現(xiàn)儲(chǔ)能多重價(jià)值的電力市場(chǎng)機(jī)制還不健全,缺乏充分體現(xiàn)儲(chǔ)能價(jià)值的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和公平的收益分配機(jī)制,儲(chǔ)能仍缺乏穩(wěn)定、可持續(xù)的盈利機(jī)制。
以山東為例,山東是全國(guó)首個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的省份,也是全國(guó)首個(gè)執(zhí)行容量補(bǔ)償電價(jià)的省份。山東獨(dú)立儲(chǔ)能的盈利渠道包括容量租賃、現(xiàn)貨市場(chǎng)套利、輔助服務(wù)和容量補(bǔ)償收入。山東容量租賃指導(dǎo)價(jià)330元/千瓦,租約2年;其在現(xiàn)貨市場(chǎng)、容量補(bǔ)償方面都出臺(tái)了細(xì)則,且有示范項(xiàng)目在運(yùn)行;但容量補(bǔ)償機(jī)制尚處于初級(jí)階段,補(bǔ)償價(jià)格及補(bǔ)償時(shí)期面臨不確定性。
儲(chǔ)能參與交易相關(guān)建議
儲(chǔ)能參與市場(chǎng)交易,一方面,需要儲(chǔ)能自身苦練內(nèi)功、加強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)策略,另一方面,需要外部市場(chǎng)機(jī)制不斷完善。
從企業(yè)主體方面來看,一是做好前瞻性新型儲(chǔ)能技術(shù)布局和上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局,加大關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)力度,特別是高安全、低成本、長(zhǎng)壽命、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù),同時(shí)積極參與產(chǎn)學(xué)研用體系和平臺(tái)建設(shè),提高自身和協(xié)同創(chuàng)新能力,通過技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步降本增效,突破儲(chǔ)能成本和安全性問題;二是做好儲(chǔ)能市場(chǎng)和政策研究,科學(xué)合理規(guī)劃儲(chǔ)能項(xiàng)目投資、選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),積極參與投資運(yùn)營(yíng)模式探索創(chuàng)新,增強(qiáng)儲(chǔ)能參與市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)力;三是積極參與儲(chǔ)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策的制定和完善,爭(zhēng)取為儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)營(yíng)造更好的外部條件。
從市場(chǎng)管理部門方面來看,第一,建議推動(dòng)新能源和儲(chǔ)能作為聯(lián)合主體參與市場(chǎng),隨著新能源裝機(jī)的快速增長(zhǎng)和成本的下降,新能源逐步進(jìn)入電力市場(chǎng)是必然趨勢(shì);第二,制定和完善獨(dú)立儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的規(guī)則細(xì)則,結(jié)合獨(dú)立儲(chǔ)能這一兼具發(fā)電和用電屬性的新市場(chǎng)主體特點(diǎn),明確市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)方式、調(diào)度方式、結(jié)算規(guī)則等,建立完善獨(dú)立儲(chǔ)能緊急調(diào)用補(bǔ)償機(jī)制;第三,完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制和交易品種:一方面,探索將快速調(diào)頻、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡速率等納入新型輔助服務(wù)交易品種,制定儲(chǔ)能參與新的輔助服務(wù)品種的市場(chǎng)規(guī)則;另一方面,由于輔助服務(wù)市場(chǎng)容量有限,建議建立輔助服務(wù)需求預(yù)測(cè)規(guī)模定期發(fā)布機(jī)制,合理引導(dǎo)投資和儲(chǔ)能項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),避免輔助服務(wù)供給不足或嚴(yán)重過剩;第四,制定和完善獨(dú)立儲(chǔ)能容量成本回收機(jī)制,儲(chǔ)能可通過這些機(jī)制獲得一部分長(zhǎng)期、穩(wěn)定收益;第五,開展多個(gè)市場(chǎng)協(xié)同研究,優(yōu)化形成多層次、統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系,充分實(shí)現(xiàn)獨(dú)立儲(chǔ)能多重價(jià)值;第六,建立信息披露機(jī)制,明確界定應(yīng)當(dāng)披露的信息,應(yīng)引入第三方機(jī)構(gòu),建立科學(xué)的電力監(jiān)管指標(biāo)體系。
還需創(chuàng)新儲(chǔ)能投資運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合投資新型儲(chǔ)能項(xiàng)目,通過市場(chǎng)化方式合理分配收益。建立“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)、利益共享機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資新型儲(chǔ)能項(xiàng)目,建立健全社會(huì)資本建設(shè)新型儲(chǔ)能的公平保障機(jī)制。