11月10日，黑龍江省發(fā)改委發(fā)布關于黑龍江省風電、光伏和抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為問題線索征集的公告，根據(jù)公告，黑龍江省征集2023年1月1日以來組織實施的風電、光伏和抽水蓄能開發(fā)項目，在簽訂開發(fā)意向協(xié)議、編制項目投資市場化配置方案、組織實施市場化配置項目開發(fā)過程、項目開發(fā)建設全過程中是否存在不當市場干預行為。

一、線索征集目的

為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場部署，優(yōu)化營商環(huán)境，著力破除新能源及抽水蓄能開發(fā)領域各種形式的地方保護和市場分割，清理影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和生產(chǎn)經(jīng)營行為等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種做法，根據(jù)國能綜通新能〔2023〕106號及《黑龍江省新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案》相關要求，開展本次線索征集。

二、線索征集內(nèi)容

征集2023年1月1日以來我省組織實施的風電、光伏和抽水蓄能開發(fā)項目，在簽訂開發(fā)意向協(xié)議、編制項目投資市場化配置方案、組織實施市場化配置項目開發(fā)過程、項目開發(fā)建設全過程中是否存在不當市場干預行為。重點收集以下問題線索：

（一）通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求配套產(chǎn)業(yè)

各級政府或相關主管部門通過印發(fā)文件等形式，對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求配套產(chǎn)業(yè)，特別是風機、塔筒、多（單）晶硅、硅片、電池片、電池組件等新能源產(chǎn)業(yè)鏈，具體包括：

一是在相關文件中明確或者變相要求項目必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè)；

二是雖未明文規(guī)定，但口頭強制要求配套產(chǎn)業(yè)，或?qū)τ跊]有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策。

（二）通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求投資落地

各級政府或相關主管部門通過印發(fā)文件等形式，強制要求新能源發(fā)電和抽水蓄能項目投資落地，具體包括：

一是要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項目開發(fā)建設履約保證金、引入外資等；

二是獲取或限制項目的附加收益，如項目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等。

三、問題線索征集方式

各企業(yè)和個人如有相關問題和線索需反映，請在線索征集表中填寫相關內(nèi)容并反饋至郵箱hljxnyc@163.com。

四、問題線索征集時間

時間：2023年11月10日至11月30日

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

2023年11月9日