廣東梅州市五華縣人民政府發(fā)布五華縣扶持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法，其中提到，支持“新能源+儲(chǔ)能”一體化模式開發(fā)，鼓勵(lì)本縣新能源發(fā)電企業(yè)以共享模式租賃新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，以租賃資金總額的1%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元。

政策指出，本次安排3000萬(wàn)元作為五華縣扶持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金。自文件印發(fā)之日起，第一年資金池資金為2000萬(wàn)元，第二年資金池資金為500萬(wàn)元，第三年資金池資金為500萬(wàn)元。每年資金池資金在限額內(nèi)申報(bào)，如有節(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度資金池。

政策提出，鼓勵(lì)配建新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能電站企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同。鼓勵(lì)五華供電局與省、市供電局積極對(duì)接，加強(qiáng)“新能源+儲(chǔ)能”與獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目在接入、調(diào)度、消納、外送等方面的力度。

原文如下：

五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣扶持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和中央、省、市屬駐五華各有關(guān)單位：

《五華縣扶持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)2023年9月7日第12次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣科工商務(wù)局反映。

五華縣人民政府辦公室

2023年11月4日

五華縣扶持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為積極推動(dòng)我縣新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)）、《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2023〕4號(hào)）和《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（粵制造強(qiáng)省〔2023〕24號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園“一核心三基地”的規(guī)劃布局，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在五華縣新落戶的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目及上、下游制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三條縣財(cái)政安排3000萬(wàn)元作為我縣扶持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持我縣新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、竣工投產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等。

第四條新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金的使用遵循公平、公正、公開的原則，實(shí)行企業(yè)按程序自愿申報(bào)、政府審核、社會(huì)公示制度。

第五條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制執(zhí)行，審核專項(xiàng)資金安排、辦理資金撥付手續(xù)，組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政總體績(jī)效評(píng)價(jià)。縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金的具體管理工作，組織專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審，制訂專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，實(shí)施專項(xiàng)資金信息公開，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。

第二章支持范圍、方式及條件

第六條新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立資金池，自文件印發(fā)之日起，第一年資金池資金為2000萬(wàn)元，第二年資金池資金為500萬(wàn)元，第三年資金池資金為500萬(wàn)元。每年資金池資金在限額內(nèi)申報(bào)，如有節(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度資金池。如符合條件的申報(bào)資金總額超過(guò)當(dāng)年資金池總金額，則在當(dāng)年資金池總金額控制范圍內(nèi)按比例分配。

第七條扶持項(xiàng)目。

（一）固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)。對(duì)新引進(jìn)的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到投資強(qiáng)度，建成投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)實(shí)際投入的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬(wàn)元，且年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)比例為項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的3%；項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額每增加1000萬(wàn)元，且年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)每增加100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)比例提高0.5%，獎(jiǎng)勵(lì)比例上限為5%，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)。鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能企業(yè)在我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。瞄準(zhǔn)鈉離子電池、鎂離子電池、全固態(tài)電池、硅碳負(fù)極材料等前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，開展具有重大創(chuàng)新型和突破性的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料和重大裝備研發(fā)。經(jīng)認(rèn)定，上述相關(guān)新型儲(chǔ)能企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬(wàn)元（含）以上，按其實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）支持新模式開發(fā)。支持“新能源+儲(chǔ)能”一體化模式開發(fā)，鼓勵(lì)本縣新能源發(fā)電企業(yè)以共享模式租賃新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，以租賃資金總額的1%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）租賃廠房?jī)?yōu)惠。對(duì)新落戶的新型儲(chǔ)能企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的，參照《五華縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房承租企業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

（五）貸款貼息扶持。新落戶的新型儲(chǔ)能企業(yè)按投資協(xié)議約定建成投產(chǎn)的，給予項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款利息（不包括罰息）10%的貼息支持，貼息支持的利息為項(xiàng)目投產(chǎn)次年起三年內(nèi)在銀行發(fā)生的固定資產(chǎn)投資貸款利息（不包括罰息）。項(xiàng)目貼息金額三年累計(jì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三章配套保障要素

第八條企業(yè)新上規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)。正式投產(chǎn)后兩年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)上規(guī)的企業(yè)，執(zhí)行省、市現(xiàn)行的“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第九條優(yōu)化保障消納。鼓勵(lì)配建新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能電站企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同。鼓勵(lì)五華供電局與省、市供電局積極對(duì)接，加強(qiáng)“新能源+儲(chǔ)能”與獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目在接入、調(diào)度、消納、外送等方面的力度。

第十條加強(qiáng)資源要素保障。搭建行政部門與新型儲(chǔ)能企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，開展多種形式的對(duì)接活動(dòng)，保障新型儲(chǔ)能項(xiàng)目在土地供應(yīng)、用地規(guī)劃等審批服務(wù)方面順利推進(jìn)，助力新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十一條加快新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚。支持多元化新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，對(duì)各類型新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破20條措施》及其他產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)招商政策給予支持。

第十二條鼓勵(lì)成立五華縣新型儲(chǔ)能行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作，建立行業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和共享，促進(jìn)新型儲(chǔ)能行業(yè)規(guī)范、自律發(fā)展。

第四章申報(bào)及審批

第十三條縣科工商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)資金申請(qǐng)受理、前置審核和信息公開工作。

第十四條申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)提供以下材料

（一）使用專項(xiàng)資金的書面報(bào)告；

（二）專項(xiàng)資金申請(qǐng)書；

（三）相應(yīng)許可手續(xù)和批件：

1.縣自然資源局出具的規(guī)劃選址意見書；

2.縣自然資源局出具的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

3.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的單位工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書或工程竣工驗(yàn)收備案表；若主要建筑已建成的，建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站憑第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合格的檢測(cè)報(bào)告直接出具《建設(shè)工程竣工檢測(cè)備案證明書》；

4.市生態(tài)環(huán)境局五華分局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見；

5.企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的證明材料；

6.固定資產(chǎn)投資證明（由統(tǒng)計(jì)部門出具的入統(tǒng)證明，具體包括投資起止時(shí)間及投資金額）；

7.有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告。

第十五條項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間及要求

（一）縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)時(shí)間為本辦法印發(fā)之日起滿一周年后的第一個(gè)月內(nèi)申報(bào)，每滿一周年申報(bào)一次，第三年則在末月內(nèi)申報(bào)。

（二）項(xiàng)目所屬企業(yè)向縣科工商務(wù)局申請(qǐng)，提交規(guī)定的相關(guān)材料中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期為每滿一周年的數(shù)據(jù)，一家企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)相同獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

第十六條專項(xiàng)資金評(píng)審流程

企業(yè)提交申報(bào)材料；縣科工商務(wù)局會(huì)同縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局五華分局、五華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審；縣科工商務(wù)局根據(jù)評(píng)審結(jié)果擬訂資金分配計(jì)劃，在縣政府門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日；公示無(wú)異議的專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，由縣科工商務(wù)局按規(guī)定程序報(bào)縣人民政府審批。

第五章?lián)芨都肮芾?/strong>

第十七條縣財(cái)政局根據(jù)縣政府審批意見辦理資金撥付手續(xù)。

第十八條實(shí)行專項(xiàng)資金信息公開?？h科工商務(wù)局在縣政府門戶網(wǎng)站上公開專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、申報(bào)情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果、公開接受和處理投訴等有關(guān)情況。

第十九條建立專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查制度。項(xiàng)目申報(bào)單位必須加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，在使用過(guò)程中不得存在違法違紀(jì)行為。縣科工商務(wù)局、縣財(cái)政局等相關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記、報(bào)告并及時(shí)糾正。

第二十條建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度?？h科工商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)；縣財(cái)政局會(huì)同縣有關(guān)部門按照《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（華委函〔2022〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十一條實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究機(jī)制

（一）獲得本辦法扶持的單位及法人若有重復(fù)申報(bào)、弄虛作假、騙取、套取扶持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。

（二）參與專項(xiàng)資金評(píng)審的部門和工作人員要嚴(yán)格遵守評(píng)審工作相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、實(shí)事求是的工作原則，在評(píng)審工作中獨(dú)立提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見，并對(duì)所發(fā)表或出具的意見負(fù)責(zé)。對(duì)在資金申報(bào)、評(píng)審、分配、審批過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。

（三）申報(bào)單位在專項(xiàng)資金管理使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理，由業(yè)務(wù)主管部門追回財(cái)政專項(xiàng)資金，取消其三年內(nèi)申報(bào)該專項(xiàng)資金資格，并向社會(huì)公開其不守信用行為情況。

（四）審計(jì)部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金的管理分配使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第六章附則

第二十二條名詞解釋

“新型儲(chǔ)能項(xiàng)目”是指新型儲(chǔ)能電站（不含新能源企業(yè)自建儲(chǔ)能電站）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及制造端的電池、正極、負(fù)極、隔膜、電解液、電池輔助材料等項(xiàng)目。

“固定資產(chǎn)投資”指與生產(chǎn)相關(guān)的廠房、設(shè)施和設(shè)備等投入（不含購(gòu)地）。

“研發(fā)費(fèi)用”的核定，按照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)要求執(zhí)行，且不應(yīng)包含關(guān)聯(lián)交易所產(chǎn)生費(fèi)用。

第二十三條符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合省、市、縣其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)、從優(yōu)不重復(fù)原則享受。獲得本辦法資金支持的企業(yè)，自行承擔(dān)相應(yīng)涉稅支出。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī)政策變化調(diào)整時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況依法予以評(píng)估修訂。