700億美元

根據(jù)截至9月7日已宣布的待建項目，美國制氫稅收抵免支出估計值

75%

與天然氣蒸汽重整制灰氫相比，2023年使用美國電網(wǎng)電力制氫所產(chǎn)生二氧化碳排放量的增幅

2027年

彭博新能源財經(jīng)提議對制氫采用更嚴格標準（如按小時匹配）的年份

美國財政部即將出臺指引，在將為氫行業(yè)提供至少700億美元補貼的背景下規(guī)定清潔氫生產(chǎn)方式，有望影響相關(guān)排放。彭博新能源財經(jīng)認為，為了令使用清潔氫實現(xiàn)的減排最大化，出臺嚴格的指引是合理之舉，但需要一個過渡期來幫助該行業(yè)發(fā)展。

美國《降低通脹法案》(IRA)的氫稅收抵免承諾，只要達到預(yù)先設(shè)定的排放閾值，每千克清潔氫最高可獲得3美元補貼，為期10年。根據(jù)截至9月7日已宣布的待建項目，到2032年，補貼總額可能超過700億美元。因此，開發(fā)商面臨的一個重要問題是如何達到排放標準，特別是對于并網(wǎng)電解槽。美國財政部即將發(fā)布的指引將解決這一問題。

彭博新能源財經(jīng)認為，需要嚴格的指引以最大限度地減少來自氫的排放。該指引應(yīng)規(guī)定，清潔氫最終只能通過新增清潔能源供應(yīng)來生產(chǎn)，制氫應(yīng)與電網(wǎng)中的清潔電力供應(yīng)按小時匹配，并需緊鄰發(fā)電資產(chǎn)。

設(shè)置一個持續(xù)至2027年、規(guī)則不那么嚴格的過渡期是合理之舉，這將有助于該行業(yè)擴大規(guī)模。持續(xù)至2027年的過渡期使目前接近達成投資決定的項目仍能順利推進，不會出現(xiàn)延誤，同時也給以后的項目留出時間，將更嚴格的標準納入其設(shè)計之中。這還能令用于時間匹配的每小時驗證系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。

至于額外性，氫生產(chǎn)商最初應(yīng)在電解槽投運前后獲得36個月的時間，以便新建可再生能源并網(wǎng)，從而解決并網(wǎng)排隊可能造成的延誤，并緩解供應(yīng)擔憂。隨著時間的推移，這個窗口期應(yīng)該會變得越來越短。

針對先行項目，過渡期從每月時間匹配開始，然后到2027年轉(zhuǎn)向每小時匹配，這也是明智之舉，并可以讓每小時追蹤系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。從按月匹配過渡至按小時匹配也符合歐盟的規(guī)則。一旦實施按小時匹配，應(yīng)允許氫生產(chǎn)商在事后證明其一定比例的產(chǎn)出在規(guī)定期內(nèi)與清潔能源發(fā)電相匹配，并僅獲得該份額相應(yīng)的補貼。

所有項目都需要避免造成電網(wǎng)擁堵，方式為將項目選址靠近其電力來源的電廠附近，而且要位于沒有預(yù)先存在電網(wǎng)限制的地區(qū)。最初可根據(jù)區(qū)域輸電區(qū)或美國能源部的輸電需求研究進行評估。從長遠來看，電網(wǎng)運營商的規(guī)劃和信息披露應(yīng)將電解槽項目導(dǎo)向電網(wǎng)容量富余的地區(qū)。

對于存在棄電或現(xiàn)有場址清潔能源裝機容量增加的情況，應(yīng)予以例外。允許使用棄電可使電解槽幫助平衡電網(wǎng)。