12月15日，內蒙古自治區(qū)教育廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)職業(yè)教育專業(yè)建設改革實施方案（2022-2025年）》的通知。

其中提到，加強緊缺專業(yè)設置引導。統(tǒng)籌利用中央和自治區(qū)職業(yè)教育專項資金，結合專業(yè)建設項目和調整需求，實現(xiàn)差異化激勵，支持發(fā)展現(xiàn)代煤化工、生物制藥、稀土、有色金屬、風電裝備、光伏裝備、奶業(yè)、肉羊、肉牛、馬鈴薯、羊絨、新能源等產業(yè)相關專業(yè)，引導院校做優(yōu)做強專業(yè)群。

原文如下：

關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)職業(yè)教育專業(yè)建設改革實施方案（2022-2025年）》的通知

內教職成函〔2022〕59號

各盟市教育（教體）局，各高職院校：

現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)職業(yè)教育專業(yè)建設改革實施方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

內蒙古自治區(qū)教育廳

2022年5月27日

內蒙古自治區(qū)職業(yè)教育專業(yè)建設改革實施方案（2022-2025年）

為深入貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”時期我區(qū)職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展，緊密對接國家戰(zhàn)略和自治區(qū)經濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)布局結構，提高專業(yè)建設質量，結合我區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本方案。

一、 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人根本任務，將優(yōu)化專業(yè)結構、加強專業(yè)管理作為推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的基礎性工作，對接國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農畜產品生產基地建設任務，立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展實際和學校辦學特色，建立動態(tài)調整、緊密契合的專業(yè)發(fā)展機制，培養(yǎng)有效服務自治區(qū)經濟社會發(fā)展的高素質技術技能人才。

二、 總體目標

圍繞戰(zhàn)略定位和自治區(qū)重點產業(yè)鏈發(fā)展需求建立一批服務先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)的新興專業(yè)；圍繞區(qū)域產業(yè)發(fā)展實際和學校辦學特色建設一批具有示范、引領、輻射、帶動作用的高水平、優(yōu)質、特色專業(yè)（群），推動實現(xiàn)品牌化；圍繞立德樹人任務、師資隊伍結構、設施設備條件、人才培養(yǎng)模式、信息化建設，打造一套科學的專業(yè)質量提升體系；圍繞規(guī)范化管理、差異化投入、項目式引導、計劃數(shù)調控形成一套健全的專業(yè)建設保障機制。到2025年，實現(xiàn)每條產業(yè)鏈有2所以上應用型高校和職業(yè)學校精準對接，每所職業(yè)院校建設1個以上服務重點產業(yè)鏈的專業(yè)（群），服務自治區(qū)重點產業(yè)的專業(yè)布點占比達到70%以上。

三、 基本原則

——動態(tài)原則。結合管理規(guī)定、設置需求和建設質量，建立完善職業(yè)院校專業(yè)設置動態(tài)調整機制，定期評估建設情況，及時優(yōu)化專業(yè)布局結構。

——適應原則。緊扣區(qū)域產業(yè)支撐需要引導職業(yè)院校調整專業(yè)設置，緊盯產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈構建專業(yè)體系，增強人才培養(yǎng)與市場需求的匹配度。

——質量原則。著眼培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才，全面優(yōu)化專業(yè)設置基礎條件和建設環(huán)境，提高建設質量，促進專業(yè)優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展。

——服務原則。立足服務發(fā)展和民生需要，建立學歷教育和職業(yè)培訓并重的專業(yè)建設發(fā)展路徑，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和社會培訓需求，發(fā)揮多元實用的專業(yè)服務效應。

四、組織實施

采取分年度規(guī)劃、分階段推進的方式實施。

（一） 自評分析階段（2022年7月-10月）

1.開展辦學定位評估。組織開展職業(yè)院校服務產業(yè)發(fā)展辦學定位評估，聘請相關機構、協(xié)調相關部門、組織職業(yè)院校對自治區(qū)產業(yè)發(fā)展情況、人才需求情況和院校專業(yè)設置情況進行分析，厘清現(xiàn)有專業(yè)設置與自治區(qū)經濟社會發(fā)展特別是十二條產業(yè)鏈發(fā)展需求的匹配程度，找準優(yōu)勢特色，發(fā)現(xiàn)問題短板，明確總體調整方向。建立自治區(qū)職業(yè)院校專業(yè)建設專家團隊，統(tǒng)籌服務指導全區(qū)職業(yè)院校專業(yè)建設工作。

2.建立專業(yè)調整臺賬。組織盟市教育行政部門、職業(yè)院校圍繞院校辦學定位，認真分析地區(qū)、學校專業(yè)開設情況，列清優(yōu)勢、特色、緊缺專業(yè)，梳理與辦學定位偏離、與產業(yè)發(fā)展契合不緊密、達不到設置條件的專業(yè)，核查供給過剩、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。以地區(qū)、院校為單位制定專業(yè)增設和調減規(guī)劃，建立專業(yè)調整臺賬。東部地區(qū)院校圍繞風電裝備、綠色農畜產品加工、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)，中部地區(qū)院校圍繞數(shù)字經濟、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、稀土、乳業(yè)等產業(yè)，西部地區(qū)院校圍繞新能源、新材料、新型化工專業(yè)謀劃專業(yè)布局。自治區(qū)綜合各地各校自評分析和設置規(guī)劃，建立全區(qū)專業(yè)調整臺賬，組織和指導各地各校按照臺賬開展自主調整優(yōu)化，每年發(fā)布一次高職（?？疲┚o缺專業(yè)和暫緩增設專業(yè)目錄。

（二） 統(tǒng)籌優(yōu)化階段（2022年11月-2023年4月）

3.加強專業(yè)設置調控。根據(jù)各地各校自主優(yōu)化情況，自治區(qū)建立完善調控式、激勵式、引導式、監(jiān)管式專業(yè)建設保障機制，統(tǒng)籌優(yōu)化全區(qū)專業(yè)布局。制定自治區(qū)中、高等職業(yè)教育專業(yè)設置管理實施細則，細化專業(yè)設置程序、標準和要求。加強職業(yè)院校擬招生專業(yè)備案管理工作，嚴格按照規(guī)定指標審核各校專業(yè)開設情況,規(guī)范新設專業(yè)備案工作，對達不到規(guī)定條件、不符合規(guī)定程序的新設專業(yè)均不予以備案。下力削減低質量、高重復類專業(yè)，對與院校辦學定位不相符、與專業(yè)設置規(guī)劃不吻合的已設專業(yè)不予年度備案。將專業(yè)備案工作與招生計劃分配掛鉤，發(fā)揮對各專業(yè)大類人才培養(yǎng)規(guī)模的調控作用，建立備案、招生一體化管理機制，推動專業(yè)設置規(guī)范化、標準化、優(yōu)質化。

4.完善專業(yè)建設激勵機制。在推進骨干特色創(chuàng)新專業(yè)、高水平專業(yè)（群）、優(yōu)質專業(yè)建設基礎上，立項一批自治區(qū)級“崗課賽證”融通專業(yè)、“中高職貫通培養(yǎng)”專業(yè)、服務“一老一小”專業(yè)、雙對接（對接企業(yè)標準、對接產業(yè)需求）專業(yè)。組織職業(yè)院校申辦“工匠班”，選拔優(yōu)質生源編班，集中院校優(yōu)勢專業(yè)資源，聚焦深化產教融合校企合作，對接自治區(qū)重點產業(yè)鏈培養(yǎng)高素質技術技能人才。

5.加強緊缺專業(yè)設置引導。統(tǒng)籌利用中央和自治區(qū)職業(yè)教育專項資金，結合專業(yè)建設項目和調整需求，實現(xiàn)差異化激勵，支持發(fā)展現(xiàn)代煤化工、生物制藥、稀土、有色金屬、風電裝備、光伏裝備、奶業(yè)、肉羊、肉牛、馬鈴薯、羊絨、新能源等產業(yè)相關專業(yè)，引導院校做優(yōu)做強專業(yè)群。

6.加強專業(yè)建設監(jiān)督管理。全面整合“弱、小、冗、差”專業(yè)，對于辦學條件不足、教學管理較差、校企合作不規(guī)范、就業(yè)率過低的專業(yè)，按規(guī)定調減招生計劃、責令暫停招生或撤銷專業(yè)點。

（三） 提質賦能階段（2023年5月-12月）

7.完成重點任務（項目）建設。高質量完成教育部“提質培優(yōu)”行動計劃建設任務（項目），針對職業(yè)教育發(fā)展重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重大項目實現(xiàn)點對點提升。謀劃自治區(qū)“雙優(yōu)計劃”“雙高計劃”驗收工作，分批啟動驗收。按“十四五”院校設置規(guī)劃推動建優(yōu)3所左右職業(yè)本科院校，分批次遴選8所左右高職院校，向教育部爭取開設職業(yè)本科專業(yè)。鼓勵職業(yè)本科專業(yè)和職業(yè)本科院校優(yōu)先設置緊缺型專業(yè)、高層次人才需求專業(yè)。

8.深化自治區(qū)特色專業(yè)建設成果。支持“中高職貫通培養(yǎng)”專業(yè)完善一體化人才培養(yǎng)機制，制定一體化人才培養(yǎng)方案,發(fā)揮長學制技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢，提高貫通培養(yǎng)質量。推動中、高、本職業(yè)教育向專業(yè)設置銜接、課程體系銜接深化。指導職業(yè)院校在專業(yè)優(yōu)化調整基礎上，進一步提高重點產業(yè)鏈相關專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模和質量。鼓勵職業(yè)院校在特色專業(yè)建設基礎上，創(chuàng)辦產業(yè)學院，重點支持辦好能源類、農牧類產業(yè)學院，服務自治區(qū)“兩個基地”建設。

9.加強專業(yè)發(fā)展和質量保障體系建設。發(fā)揮“雙優(yōu)計劃”“雙高計劃”職業(yè)院校專業(yè)（群）建設輻射作用，推動鞏固中職教育基礎地位，發(fā)揮高職教育主體地位，按照“三高三不變”原則穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科，探索開展研究生層次職業(yè)教育，建立橫向融通、縱向貫通職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展體系和質量保障體系。

（四） 樹立品牌階段（2024年全年）

10.持續(xù)提升專業(yè)建設績效。東中西區(qū)域品牌專業(yè)集群基本建成，服務區(qū)域經濟發(fā)展能力初步彰顯。鞏固職業(yè)教育“提質培優(yōu)”行動計劃建設成果，基本建成100個左右優(yōu)質中職專業(yè)、25個左右高水平專業(yè)（群）。推動優(yōu)質專業(yè)、高水平專業(yè)、骨干特色創(chuàng)新專業(yè)、特色專業(yè)、職業(yè)本科專業(yè)和緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)品牌化。參照國家級“雙高計劃”“雙優(yōu)計劃”、職業(yè)本科專業(yè)建設標準，持續(xù)提升各校各專業(yè)建設質量，推動院校建立專業(yè)高質量發(fā)展診斷與改進長效機制。

11.全面拓展專業(yè)建設外延。支持品牌專業(yè)與具有碩士學位授予權的應用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)碩士學位技能人才，與發(fā)達省區(qū)院校開展合作交流項目，互派專業(yè)帶頭人、骨干教師和管理干部掛職交流，與“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育機構深度合作，建設高水平合作辦學項目，在教師教學創(chuàng)新團隊建設、產教融合、校企合作、崗課賽證融通、教材研究等方面總結先進經驗，開展創(chuàng)新探索，形成能夠支撐產業(yè)發(fā)展、服務市場需求、具有輻射引領作用的高水平、國際化、開放式品牌專業(yè)（群）。

12.建立專業(yè)發(fā)展互助機制。組織品牌專業(yè)（群）所在院校與區(qū)內外開設同類專業(yè)的其他院校建立結對互助制度，定期開展專業(yè)建設研討和經驗分享，學習先進省區(qū)院校經驗，指導帶動我區(qū)同類專業(yè)發(fā)展。

（五） 引領發(fā)展階段（2025年全年）

13.強化制度引領作用。以品牌集群、品牌校和品牌專業(yè)（群）為引領，全面提高職業(yè)院校專業(yè)建設總體水平，形成一批推動專業(yè)建設高質量發(fā)展的政策、制度、標準、體系和機制。完善并全面落實中、高職院校生均財政撥款制度，有效改善職業(yè)院校實習實訓等基礎條件，加強校內外實訓基地建設，推動辦學條件全部達標。協(xié)同相關部門共同推動產教融合、校企合作各項激勵政策落地落實，實現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)建設。加強教材建設，建立完善教材編審選用管理機制。

14.發(fā)揮師資保障作用。打通職業(yè)院校自主引進教師渠道，建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體，建成一批教師企業(yè)實踐基地、教師發(fā)展中心和“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，健全“雙師型”教師引入、培養(yǎng)、評價、保障機制，“雙師型”教師比例明顯提升。

15.深化專業(yè)改革成效。加強職業(yè)教育教學成果培育，指導職業(yè)院校實踐好、推廣好已有成果，及時總結凝練最新成果，適時開展自治區(qū)職業(yè)教育教學成果獎評選，深化專業(yè)建設改革和教育教學改革。加強專業(yè)信息化建設。充分發(fā)揮國家和自治區(qū)教學資源庫、精品在線課程、虛擬仿真實訓基地等作用，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享共用。

16.強化專業(yè)服務作用。提高服務產業(yè)發(fā)展能力和水平，職業(yè)院校按照辦學定位與自治區(qū)重點產業(yè)鏈優(yōu)質企業(yè)建立密切聯(lián)系，廣泛推進訂單式、定向培養(yǎng)模式，保障技能人才輸送。全面建立學歷教育與培訓并重的教學體系，推動職業(yè)技能培訓基本滿足社會需求。加強經驗交流，召開專業(yè)建設典型經驗交流會、專業(yè)建設成果展示會等，總結推廣典型建設成果，分享先進建設經驗。職業(yè)教育專業(yè)整體布局結構與經濟社會發(fā)展更加適應，現(xiàn)代化水平和服務能力總體提升。

五、 有關保障

（一）加強組織領導。各地各校要將專業(yè)建設納入職業(yè)教育發(fā)展重點工作內容。各盟市、院校制定專業(yè)建設工作方案，著眼長遠、統(tǒng)籌全局、突出重點規(guī)劃專業(yè)布局結構和建設發(fā)展方向，做到思路清、舉措明、方法實。各地各校落實主體責任，加強工作部署，做好建設指導，確保落實質量。

（二）加強經費保障。統(tǒng)籌職業(yè)教育專項資金，分項目、有重點、按質量支持專業(yè)建設。搭建自治區(qū)特色專業(yè)建設平臺，推進特色專業(yè)建設。督促各地各校用好專業(yè)建設資金，支持基于優(yōu)質專業(yè)的教師隊伍、實習實訓、校企合作、教科研、信息化建設等工作，保障好重點項目專業(yè)、品牌專業(yè)建設，服務好專業(yè)布局結構優(yōu)化調整。

（三）加強協(xié)同合作。建立政府、學校、行業(yè)、企業(yè)共同參與、共同研究、共同推進的專業(yè)建設發(fā)展模式。指導職業(yè)院校建好專業(yè)建設委員會，與行業(yè)、企業(yè)專家共同研究制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。推動校企深度合作，共同開發(fā)課程資源、共建實習實訓基地、共同培養(yǎng)師資隊伍、共同推進課堂建設。建設好職教聯(lián)盟和職教集團。嚴格落實職業(yè)院校書記、校長走訪企業(yè)制度，保障專業(yè)建設緊跟產業(yè)發(fā)展。

（四）加強長效監(jiān)管。建立日常監(jiān)管、不定期抽查、年底調度相結合的專業(yè)管理機制。對監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)問題的學校，責令整改。組織各地各校每年年底報送專業(yè)建設工作總結，加強工作調度，及時掌握進展，實現(xiàn)長效管理、持續(xù)推進。