能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石和動(dòng)能,國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“十四五”期間如何實(shí)現(xiàn)東北全面振興作出了重要部署:實(shí)現(xiàn)“十四五”東北全面振興需要能源支撐。
從“十四五”開局那一刻,吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不斷發(fā)力。
2021年1月25日,吉林省政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),吉林省將創(chuàng)新發(fā)展氫能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源,并整合東部抽水蓄能和西部新能源資源,啟動(dòng)吉林“陸上三峽”工程。
2021年6月,吉林省發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。綱要提出,創(chuàng)新發(fā)展氫能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。打造西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地。
2021年7月,吉林省委作出全面實(shí)施 “一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定,將 “西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地發(fā)展規(guī)劃”提升至 “一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度。通過充分發(fā)揮吉林省西部地區(qū)風(fēng)光資源豐富、未利用土地多等優(yōu)勢(shì),深度融合鄉(xiāng)村振興、 “新基建”項(xiàng)目建設(shè),打造大型清潔能源消納基地、外送基地、制氫基地,構(gòu)建吉林 省“陸上風(fēng)光三峽”。
2021年9月26日,吉林省生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)指出,加快實(shí)施西部“陸上風(fēng)光三峽”、東部“山水蓄能三峽”“全域地?zé)崛龒{”,打造國(guó)家級(jí)新能源生產(chǎn)基地。
2021年10月,“陸上風(fēng)光三峽”工程全面建設(shè)啟動(dòng)儀式在白城通榆吉西基地舉行,吉林省“陸上風(fēng)光三峽”工程建設(shè)全面啟動(dòng)。“陸上風(fēng)光三峽”,是在吉林省西部地區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源生產(chǎn)基地,充分發(fā)揮白城、松原等地風(fēng)光資源豐富,未利用土地多等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電,建設(shè)三個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源生產(chǎn)基地。
2021年12月省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,吉林省再次明確提出,2022年新能源要全面發(fā)力,加快建設(shè)西部“陸上風(fēng)光三峽”,系統(tǒng)布局東部“山水蓄能三峽”,規(guī)劃實(shí)施“全域地?zé)崛龒{”,打造國(guó)家級(jí)清潔能源基地。
2022年吉林省政府工作報(bào)告中,對(duì)吉林省三個(gè)“三峽”加快建設(shè)也畫出清晰推進(jìn)路線圖。
2022年4月,吉林省發(fā)布《吉林省西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地規(guī)劃》。規(guī)劃在對(duì)吉林省西部地區(qū)風(fēng)能、太陽能源資源水平及土地資源、建設(shè)條件和現(xiàn)狀等因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出了吉林省西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。
吉林省西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地規(guī)劃范圍主要包括白城、松原兩市全部區(qū)域及四平市所轄的雙遼市,涵蓋3個(gè)市、11個(gè)縣 (市、區(qū)),幅員面積約5.08萬平方公里,約占吉林省總面積的27%。
發(fā)展目標(biāo):到 “十四五”末,基地新能源裝機(jī)總量達(dá)到3000萬千瓦以上,其中:風(fēng)電裝機(jī)2200萬千瓦以上,光伏裝機(jī)800萬千瓦以上。到 “十五五”末,基地內(nèi)新能源裝機(jī)總量達(dá)到6000萬千瓦,其中:風(fēng)電裝機(jī)4500萬千瓦以上,光伏裝機(jī)1500萬千瓦以上。形成省內(nèi)消納、外送和制氫3個(gè)千萬千瓦級(jí)基地,將基地建成吉林 “陸上風(fēng)光三峽”的主體區(qū)和國(guó)家松遼新能源保障基地的核心區(qū)。
《規(guī)劃》提出了近期的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):
積極推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。吉林省西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地范圍內(nèi),風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃可開發(fā)總?cè)萘窟_(dá)5485萬千瓦,風(fēng)電可開發(fā)容量巨大,且建設(shè)條件較好,具備基地化開發(fā)的先決條件。其中:白城市已建成風(fēng)電容量392萬千瓦,在建及規(guī)劃新建風(fēng)電裝機(jī)容量2564萬千瓦,白城市風(fēng)電總建設(shè)規(guī)??蛇_(dá)2956萬千瓦;松原市已建成風(fēng)電容量123萬千瓦,在建及規(guī)劃新建風(fēng)電項(xiàng)目容量2177萬千瓦,松原市風(fēng)電總建設(shè)規(guī)??蛇_(dá)2300萬千瓦;雙遼市已建成風(fēng)電容量約44萬千瓦,在建及規(guī)劃新建風(fēng)電項(xiàng)目容量185萬千瓦,雙遼市風(fēng)電總建設(shè)規(guī)??蛇_(dá)229萬千瓦。
有序推進(jìn)光伏電站布局。吉林省西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地范圍內(nèi),光伏項(xiàng)目規(guī)劃可開發(fā)總?cè)萘窟_(dá)3613.5萬千瓦,光伏可開發(fā)容量巨大,且建設(shè)條件較好,具備基地化開發(fā)的先決條件。其中:白城市已建成光伏容量183.5萬千瓦,在建及規(guī)劃新建光伏裝機(jī)容量1816.5萬千瓦,白城市光伏總建設(shè)規(guī)模可達(dá)2000萬千瓦;松原市已建光伏電容量29.5萬千瓦,在建及規(guī)劃新建光伏項(xiàng)目容量1470.5萬千瓦,松原市光伏總建設(shè)規(guī)??蛇_(dá)1500萬千瓦;雙遼市已建成光伏容量約26.5萬千瓦,在建及規(guī)劃新建光伏項(xiàng)目容量87萬千瓦,雙遼市光伏總建設(shè)規(guī)??蛇_(dá)113.5萬千瓦。
同步推進(jìn)電網(wǎng)接納配套。加強(qiáng)清潔能源基地規(guī)劃、電力規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接。積極對(duì)接國(guó)家電網(wǎng)及其他有關(guān)部門,盡快推進(jìn)并充分利用現(xiàn)有魯固直流特高壓輸電通道。緊扣新發(fā)展理念、緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略、緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),探索網(wǎng)源協(xié)調(diào)的發(fā)展模式,構(gòu)建各級(jí)電網(wǎng)相互支撐,協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)網(wǎng)架,初步建成堅(jiān)強(qiáng)智能的一流現(xiàn)代電網(wǎng),顯著提升供電保障能力和信息化水平,高效服務(wù)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。通過完善 500 千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架,優(yōu)化 220 千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高吉林西部地區(qū)風(fēng)電、光伏電源匯集能力,滿足電源送出需求,助力國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),為“吉電南送”配套新能源送出做好強(qiáng)有力支撐。結(jié)合基地發(fā)展目標(biāo),在吉林西部地區(qū)同步推進(jìn)500千伏變電站新增布點(diǎn)工作,同步開展220kV變電站和電網(wǎng)的優(yōu)化和擴(kuò)建工程。
2022年7月30日,全國(guó)首個(gè)千萬千瓦級(jí)抽水蓄能基地——吉林省“山水蓄能三峽”工程暨國(guó)家電網(wǎng)蛟河抽水蓄能電站項(xiàng)目啟動(dòng)?!吧剿钅苋龒{”工程總投資2100億元,規(guī)劃裝機(jī)容量3500萬千瓦,主要包括白山、敦化、蛟河3個(gè)抽水蓄能電站和納入國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》的7個(gè)站點(diǎn),預(yù)計(jì)到2030年全省抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1210萬千瓦。
“十四五”期間,國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃在吉林省建設(shè)吉林蛟河抽水蓄能電站及塔拉河、大溝河、大沙河、前河、臥龍湖、景山屯、通化共8座抽水蓄能電站,總裝機(jī)超過1000萬千瓦。“山水蓄能三峽”工程是吉林省建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源生產(chǎn)基地的重要內(nèi)容,構(gòu)建多能互補(bǔ)、安全高效能源體系,確保如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
2022年8月13日,吉林省人民政府發(fā)布《吉林省碳達(dá)峰實(shí)施方案》,方案提出要大力發(fā)展新能源。推動(dòng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮吉林省西部地區(qū)豐富的風(fēng)光資源和鹽堿地、河灘地等未利用土地資源優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)西部國(guó)家級(jí)清潔能源生產(chǎn)基地建設(shè),實(shí)施“陸上風(fēng)光三峽”工程,新增跨省跨區(qū)通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖、生物天然氣等生物質(zhì)能多元化發(fā)展,以長(zhǎng)春、吉林、松原、白城等地為重點(diǎn),建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。推廣干熱巖地?zé)岵膳痉豆こ?,積極開展地?zé)崮荛_發(fā)利用。制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有序推動(dòng)“北方氫谷”和“長(zhǎng)春-松原-白城”氫能走廊建設(shè),推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施核能供熱示范工程。加快白城、松原“綠電”示范園區(qū)建設(shè),提升清潔能源本地消納能力,落實(shí)完成國(guó)家下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,推動(dòng)可再生能源項(xiàng)目有序開發(fā)建設(shè)。
加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。充分發(fā)揮吉林省西部清潔能源基地開發(fā)、東部抽水蓄能建設(shè)、全省煤電靈活性改造、電池儲(chǔ)能示范推廣的組合優(yōu)勢(shì),提升電力系統(tǒng)消納新能源的能力,實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力,加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè),引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。加快推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展,在白城、松原等工業(yè)負(fù)荷發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿履茉促Y源條件好的地區(qū)優(yōu)先開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)工程。打造涵蓋技術(shù)研發(fā)、裝備制造、資源開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)的完整儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施東部“山水蓄能三峽”工程,打造千萬千瓦級(jí)東北應(yīng)急調(diào)峰調(diào)頻保障基地。依托全省新基建“761”工程,促進(jìn)能源與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合,加快能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)。深化電力體制改革,推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。
2022年8月29日,吉林省人民政府網(wǎng)站公告——吉林省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知。通知指出,到2025年末,吉林省各項(xiàng)新能源裝機(jī):光伏8GW、風(fēng)電22GW、抽蓄10GW、生物質(zhì)1.6GW.....。
通知要求——加快推進(jìn)光伏發(fā)電。擴(kuò)大白城光伏基地規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn) “吉電南送”特高壓輸電通道配套光伏發(fā)電基地建設(shè)。以白城、松 原、四平西部地區(qū)為重點(diǎn),加快光伏規(guī)模化開發(fā)。中東部地區(qū)因地制宜利用分布式光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等多種形式,推動(dòng)光伏綜合利用模式發(fā)展。廣泛開展新能源鄉(xiāng)村振興工程,鼓勵(lì)村 集體參與光伏發(fā)電等新能源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,助力鄉(xiāng)村振興。力爭(zhēng)到2025年,全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到800萬千瓦。
《規(guī)劃》以安全保障、綠色低碳、節(jié)約高效、改革創(chuàng)新、改善民生為原則,統(tǒng)籌制定全省“十四五”能源發(fā)展目標(biāo)體系。能源供應(yīng)方面,提出持續(xù)完善能源保供體系,能源供應(yīng)能力穩(wěn)步增長(zhǎng),到2025年,全省綜合能源生產(chǎn)能力達(dá)到約4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,“十四五”期間增加約1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源消費(fèi)方面,持續(xù)推進(jìn)清潔低碳轉(zhuǎn)型,單位生產(chǎn)總值能耗降幅和二氧化碳排放降幅完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo),到2025年,能源消費(fèi)總量預(yù)計(jì)達(dá)到8270萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,天然氣、非化石能源成為能源消費(fèi)增量主體,煤炭消費(fèi)比重下降到60%以內(nèi),非化石能源消費(fèi)比重提高到17.7%左右。
風(fēng)電方面,規(guī)劃明確——大力推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)。充分發(fā)揮西部地區(qū)風(fēng)資源優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)和并網(wǎng)條件優(yōu)勢(shì),以白城、松原、四平西部地區(qū)為重心,大力提升風(fēng)電基地開發(fā)規(guī)模,加快推進(jìn)魯固直流配套300萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn) “吉電南送”特高壓輸電通道配套風(fēng)電基地建設(shè)。在長(zhǎng)春、吉林、延邊等中東部地區(qū)因地制宜開發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電靈活開發(fā)、就近并網(wǎng)。力爭(zhēng)到2025年,全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2200萬千瓦。
規(guī)劃提出——全力打造高水平新能源產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)集聚,培育一批骨干企業(yè),不斷提升新能源裝備產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞新能源產(chǎn)業(yè)上中下游三個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能四個(gè)子產(chǎn)業(yè)鏈,建成涵蓋技術(shù)研發(fā)、裝備制造、資源開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,鎖定產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo),把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群作為招商引資的方向,結(jié)合我省實(shí)際,聚焦風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、氫能制備、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域,引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)落戶我省,借助其人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì),打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
《規(guī)劃》貫徹落實(shí)“四個(gè)革命,一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,結(jié)合吉林省實(shí)際情況,提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),分別為“增強(qiáng)能源安全保障能力”、“全面優(yōu)化能源消費(fèi)體系”、“促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“打造智慧高效能源系統(tǒng)”、“推動(dòng)能源改革創(chuàng)新發(fā)展”和“加快推進(jìn)能源對(duì)外合作”,多維度打造吉林省“清潔低碳、安全高效”的能源體系,為我省全面振興、全方位振興提供能源支撐?!笆奈濉敝攸c(diǎn)項(xiàng)目方面,全力推進(jìn)“一個(gè)基地、一條通道、一條產(chǎn)業(yè)鏈,兩張網(wǎng)、兩個(gè)園區(qū),七大工程”建設(shè)?!耙粋€(gè)基地”即建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源生產(chǎn)基地;“一條通道”即推進(jìn)“吉電南送”特高壓通道;“一條產(chǎn)業(yè)鏈”即打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈;“兩張網(wǎng)”即新基建“761”工程中的電網(wǎng)和油氣網(wǎng);“兩個(gè)園區(qū)”即構(gòu)建白城、松原兩個(gè)“綠電”產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);“七大工程”包括煤炭、油氣勘探開發(fā)工程、“氣化吉林”惠民工程、生物質(zhì)能源利用工程、抽水蓄能工程、“氫動(dòng)吉林”工程、電能替代工程以及新能源鄉(xiāng)村振興示范工程?!?11227”能源重點(diǎn)工程的推動(dòng)和落實(shí)將成為我省能源“十四五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵路徑和有力抓手。
吉林省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃特色亮點(diǎn)
(一)緊盯能源供需形勢(shì),堅(jiān)持把保障能源安全擺在首位。近年來,能源發(fā)展的外部形勢(shì)日趨復(fù)雜,國(guó)際單邊主義盛行,經(jīng)濟(jì)“去全球化”趨勢(shì)明顯,俄烏沖突又增添了國(guó)際形勢(shì)的不確定性,不利的外部形勢(shì)對(duì)我國(guó)能源安全保障提出了巨大挑戰(zhàn)?!兑?guī)劃》牢牢把握“能源的飯碗必須端在自己手里”重要指示,系統(tǒng)思維,綜合謀劃,在能源安全保障方面部署一系列重要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,通過內(nèi)增外引保障煤炭供應(yīng)、加大油氣開發(fā)和引進(jìn)力度、推進(jìn)油頁巖資源開發(fā)利用、加快發(fā)展天然氣發(fā)電項(xiàng)目等措施確保全省能源安全可靠供應(yīng)。預(yù)計(jì)“十四五”期間乃至未來更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),我省能源安全保障能力將得到顯著提升,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)加強(qiáng)。
(二)聚焦“雙碳”目標(biāo),堅(jiān)持把清潔低碳發(fā)展理念貫穿始終?!兑?guī)劃》秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊盯“雙碳”目標(biāo),統(tǒng)籌減碳與發(fā)展。能源生產(chǎn)側(cè)提出新能源基地化開發(fā)和分布式開發(fā)共同推進(jìn)、傳統(tǒng)化石能源清潔高效開發(fā)、氫能制儲(chǔ)輸用協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù);能源消費(fèi)側(cè)提出推動(dòng)終端用能電氣化、因地制宜推動(dòng)清潔供暖等一系列轉(zhuǎn)型措施。《規(guī)劃》還設(shè)置了環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章,定性定量分析能源項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全省減污降碳的影響。通過推動(dòng)“雙碳”工作的全面開展、重點(diǎn)突破,積極助力我省能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌能源發(fā)展布局,堅(jiān)持把資源優(yōu)化配置作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。《規(guī)劃》充分考慮省內(nèi)各地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)條件等因素,差異化確定各地區(qū)能源發(fā)展定位。省內(nèi)布局方面,謀劃構(gòu)建能源發(fā)展三大板塊:西部集中開發(fā)風(fēng)光資源,打造吉林“陸上風(fēng)光三峽”,形成綠色能源生產(chǎn)區(qū);中部重點(diǎn)開發(fā)生物質(zhì)資源和分散式風(fēng)光資源,形成低碳消費(fèi)核心區(qū);東部重點(diǎn)開發(fā)水電資源,打造“山水蓄能三峽”,形成東北應(yīng)急調(diào)峰保障和儲(chǔ)能區(qū)。對(duì)外合作方面,擴(kuò)大資源優(yōu)化配置范圍,積極謀劃新建特高壓通道,拓寬我省新能源消納渠道;加強(qiáng)省外化石能源引進(jìn),補(bǔ)足我省化石能源供應(yīng)短板。通過內(nèi)外共同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)我省能源發(fā)展因地制宜、取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同共進(jìn)。
全力打造建設(shè)陸上風(fēng)光三峽、抽水蓄能三峽,風(fēng)光儲(chǔ)氫并舉,實(shí)現(xiàn)碳中和。吉林省新能源正在迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇.....