5月11日，紹興市上虞區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大有效投資的若干意見(jiàn)，文件指出，加大新能源設(shè)施投資。放開(kāi)并網(wǎng)限制，對(duì)“十四五”期間開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn)的項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)，力爭(zhēng)2022年全區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工10萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)5萬(wàn)千瓦。在不違反用地用海政策法規(guī)禁止性限制的條件下，允許在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、菌光互補(bǔ)項(xiàng)目；允許10萬(wàn)立方米以下水庫(kù)水面建設(shè)漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目。支持電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”、“新能源+共享儲(chǔ)能”等儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)光伏電站、燃煤電廠等配套建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)新型儲(chǔ)能（服務(wù)），鼓勵(lì)企業(yè)用戶等自主建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施。加強(qiáng)儲(chǔ)能制造企業(yè)與新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目對(duì)接，鼓勵(lì)和支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建儲(chǔ)能創(chuàng)新平臺(tái)。

詳情如下：

紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室關(guān)于擴(kuò)大有效投資的若干意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門(mén)和單位：

為全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，著力擴(kuò)大有效投資、抓好重大項(xiàng)目，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省擴(kuò)大有效投資政策二十條》《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策等八個(gè)政策的通知》，經(jīng)區(qū)政府同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、多方發(fā)力擴(kuò)大有效投資

1.開(kāi)展招大引強(qiáng)行動(dòng)。壓緊壓實(shí)招大引強(qiáng)任務(wù)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，對(duì)當(dāng)年新招引（以簽訂實(shí)際落地合同為準(zhǔn)）的高端新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)和氫能源、高端電子化學(xué)品、通用航空等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)特別重大項(xiàng)目，采取“一項(xiàng)目一方案”，力爭(zhēng)做到資金、能耗、排污、土地、林地等要素應(yīng)保盡保。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)發(fā)改局）

2.適度超前基礎(chǔ)設(shè)施投資。充分發(fā)揮投資引領(lǐng)作用，2022年政府投資（國(guó)有建設(shè)）計(jì)劃安排實(shí)施項(xiàng)目214個(gè)，總投資664.22億元，當(dāng)年計(jì)劃投資200.21億元，當(dāng)年財(cái)務(wù)數(shù)162.07億元，分別增長(zhǎng)47.45%、16.8%、12.9%；加快項(xiàng)目推進(jìn)，21個(gè)一季度開(kāi)工項(xiàng)目按“10天一計(jì)劃”掛圖推進(jìn)，62個(gè)二季度開(kāi)工項(xiàng)目按“月度一計(jì)劃”倒逼推進(jìn)；續(xù)建項(xiàng)目2月底前全面復(fù)工，新建項(xiàng)目一季度開(kāi)工率達(dá)30%，二季度達(dá)60%，三季度達(dá)85%。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

3.鼓勵(lì)企業(yè)技改投資。支持企業(yè)開(kāi)展高端化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造，對(duì)以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金額的技術(shù)改造項(xiàng)目，可將工控系統(tǒng)及生產(chǎn)線配套軟件、廢氣和污水處理系統(tǒng)、試驗(yàn)儀器、檢測(cè)儀器、工業(yè)電腦、工業(yè)平板及設(shè)備智能化改造費(fèi)用中包含的工控系統(tǒng)、獨(dú)立設(shè)備及部件納入設(shè)備投資額計(jì)算。通過(guò)診斷費(fèi)用補(bǔ)貼、優(yōu)秀工程服務(wù)商獎(jiǎng)勵(lì)等手段支持智能化改造工程服務(wù)商為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造咨詢(xún)?cè)\斷。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款支持政策。力爭(zhēng)2022年全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造完成投資32.45億元以上，較2021年增長(zhǎng)12%。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

4.激勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目提前開(kāi)工投產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上的獨(dú)立供地的工業(yè)項(xiàng)目，比“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議約定的開(kāi)工期限提前30天、90天、180天（含）以上開(kāi)工入庫(kù)（以投資統(tǒng)計(jì)入庫(kù)時(shí)間為準(zhǔn)）的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上的獨(dú)立供地的工業(yè)項(xiàng)目，比建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或履約監(jiān)管合同約定期限提前30天、90天、180天（含）以上建成投產(chǎn)（以產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)入庫(kù)時(shí)間為準(zhǔn)）的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元。對(duì)提前投產(chǎn)的項(xiàng)目主體，重點(diǎn)保障后續(xù)項(xiàng)目要素。本條款中的項(xiàng)目開(kāi)工入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)與其他政策中的類(lèi)似條款就高不重復(fù)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

二、多管齊下優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

5.加大制造業(yè)投資。組織實(shí)施59個(gè)區(qū)級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目，制造業(yè)投資完成78.83億元，增長(zhǎng)21%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成59.25億元，增長(zhǎng)25%以上。對(duì)當(dāng)年列入各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)際完成設(shè)備投資額100萬(wàn)元及以上的，按審計(jì)投資額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)；列入省“五個(gè)一批”重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目計(jì)劃、省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃的增加2個(gè)百分點(diǎn)。單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年設(shè)備投入獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1500萬(wàn)元（投資項(xiàng)目列入計(jì)劃起2年內(nèi)有效）。區(qū)內(nèi)工業(yè)性投資項(xiàng)目完成統(tǒng)計(jì)入庫(kù)并經(jīng)屬地認(rèn)定后，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)予以全額返還。2021年5月25日后已征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的工業(yè)性投資項(xiàng)目，符合上述減免條件的，予以退還。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局）

6.加大綜合交通投資。攻堅(jiān)實(shí)施綜合交通重大項(xiàng)目，交通投資完成21.42億元，增長(zhǎng)15%以上，列入省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃的新開(kāi)工項(xiàng)目，60%以上在2022年底前完成工可批復(fù)。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)條件成熟的預(yù)備類(lèi)項(xiàng)目，按程序報(bào)批后可按實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)發(fā)展需求迫切但未納入規(guī)劃的項(xiàng)目，允許提前開(kāi)展立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作，并按程序納入規(guī)劃。聚力前期協(xié)同攻關(guān)、要素保障，力爭(zhēng)104國(guó)道東蒿線、南北中心大道快速路北延、南三環(huán)、新章鎮(zhèn)大橋及連接線等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)329國(guó)道上虞蓋北至道墟段改建、南北中心大道快速路、新東線等項(xiàng)目建設(shè)，努力打通虞南山區(qū)斷頭路，爭(zhēng)取軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃獲批。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）

7.加大重大水利工程投資。攻堅(jiān)實(shí)施現(xiàn)代水利重大項(xiàng)目，水利投資完成8.51億元，增長(zhǎng)15%以上。根據(jù)《紹興市上虞區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力提升“五十百”工程實(shí)施方案》，2022年重點(diǎn)實(shí)施海塘安瀾工程、曹娥江城區(qū)段防洪堤綜合提升、虞北平原崧北河綜合治理、曹娥街道建成區(qū)河道綜合整治等項(xiàng)目，抓緊謀劃曹娥江中上游標(biāo)準(zhǔn)江堤提標(biāo)、梁湖沙塘提標(biāo)等前期項(xiàng)目，按照“提速推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目、加快開(kāi)工一批新建項(xiàng)目、謀實(shí)謀深一批前期項(xiàng)目”推進(jìn)原則，進(jìn)一步提高全區(qū)水利工程的防御能力。（牽頭單位：區(qū)水利局）

8.加大城鄉(xiāng)風(fēng)貌工程投資。加快實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，公共設(shè)施投資完成32.03億元，增長(zhǎng)15%以上。謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、全域未來(lái)社區(qū)等項(xiàng)目前期，加快豐惠鎮(zhèn)千年古城復(fù)興建設(shè)，章鎮(zhèn)鎮(zhèn)省級(jí)小城市建設(shè)，打造虞南山居、曹娥江一江兩岸等風(fēng)貌樣板區(qū)。開(kāi)展道墟城市入口改造提升、三環(huán)高架、打通三環(huán)、四環(huán)線前期研究，開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目6個(gè)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8個(gè)，加快鴻雁未來(lái)社區(qū)、南豐未來(lái)社區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)局）

9.加大生態(tài)環(huán)境投資。攻堅(jiān)實(shí)施建筑渣土資源綜合利用、虞東資源再生利用綠色綜合體等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境投資完成2.05億元以上，增長(zhǎng)15%以上。加快推進(jìn)眾聯(lián)環(huán)保工業(yè)廢鹽、廢硫酸資源化利用、泰盛環(huán)保廢水處理設(shè)施升級(jí)、2022年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施終端提升改造等項(xiàng)目。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局）

10.加大新能源設(shè)施投資。放開(kāi)并網(wǎng)限制，對(duì)“十四五”期間開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn)的項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)，力爭(zhēng)2022年全區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工10萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)5萬(wàn)千瓦。在不違反用地用海政策法規(guī)禁止性限制的條件下，允許在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、菌光互補(bǔ)項(xiàng)目；允許10萬(wàn)立方米以下水庫(kù)水面建設(shè)漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目。支持電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”、“新能源+共享儲(chǔ)能”等儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)光伏電站、燃煤電廠等配套建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)新型儲(chǔ)能（服務(wù)），鼓勵(lì)企業(yè)用戶等自主建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施。加強(qiáng)儲(chǔ)能制造企業(yè)與新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目對(duì)接，鼓勵(lì)和支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建儲(chǔ)能創(chuàng)新平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

11.支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。加快推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)投資完成18.28億元，增長(zhǎng)25%以上。對(duì)投資達(dá)到1000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（不含政府性項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目，不含土地成本投入），竣工并開(kāi)業(yè)后給予投入補(bǔ)助，實(shí)際投資額在1000 萬(wàn)元及以上、5000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；投資在 5000 萬(wàn)元及以上、2 億元以下的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的 1.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；投資在2億元及以上的，按實(shí)際投資額的 2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入“浙江省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃”的重點(diǎn)項(xiàng)目，在上述獎(jiǎng)勵(lì)額度的基礎(chǔ)上再提高 20%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）

12.激發(fā)民間投資活力。民間投資完成220億元以上，增長(zhǎng)15%以上。積極拓寬中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)投資渠道，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)資本依法參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革或國(guó)有資本參與投資優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，落實(shí)收益回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)更多參與政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目。積極探索國(guó)道交通項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。以市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金為引導(dǎo)，區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)，撬動(dòng)民間資本的投資熱情。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

三、多點(diǎn)突破狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)

13.聚力抓項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)。加快推進(jìn)我區(qū)“五個(gè)一批”重大項(xiàng)目，確保2022年區(qū)重大項(xiàng)目完成投資200億元以上，投資完成率、項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)雙95%以上。一季度應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率100%，月度投資完成率100%以上；2021年6個(gè)省市縣長(zhǎng)工程項(xiàng)目，確保6月底投資完成率達(dá)20%以上，年度投資完成率達(dá)40%以上；攻堅(jiān)2022年新增省市縣長(zhǎng)工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)6月底前落地達(dá)40%以上，10月底前達(dá)80%以上；統(tǒng)籌抓好省重點(diǎn)、省重大產(chǎn)業(yè)、省“4+1”等項(xiàng)目的開(kāi)復(fù)工，確保投資完成率達(dá)到時(shí)序要求；專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目力爭(zhēng)9月底前開(kāi)工。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

14.聚力抓項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。產(chǎn)業(yè)方面，要依托杭州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)、曹娥江經(jīng)開(kāi)區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，集中資源力量引入產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出效益高、投資規(guī)模大的項(xiàng)目，加快項(xiàng)目簽約落地，爭(zhēng)取納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“六個(gè)千億”投資工程、“4+1”等重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；基礎(chǔ)設(shè)施方面，要以中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向，篩選前期手續(xù)完備、建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)發(fā)改局）

15.聚力抓項(xiàng)目前期攻堅(jiān)。12個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽約落地類(lèi)項(xiàng)目要加快完成摘地、方案設(shè)計(jì)等前期工作，盡早落地實(shí)施；14個(gè)政府投資重大攻堅(jiān)項(xiàng)目要分解前期重要環(huán)節(jié)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，落實(shí)預(yù)期目標(biāo)管理，確保下半年實(shí)施建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)發(fā)改局）

16.聚力抓項(xiàng)目建成投用。梳理計(jì)劃2022年完工、建設(shè)階段接近尾聲的項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，在保證安全、質(zhì)量的前提下，全力提速工程建設(shè)，合力保障項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益，盡早釋放產(chǎn)能。錨定列入2022年項(xiàng)目盤(pán)子的建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、節(jié)點(diǎn)管控、亮?xí)裢▓?bào)等工作，確保項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、資金支付率、達(dá)產(chǎn)率等符合績(jī)效評(píng)價(jià)、建設(shè)進(jìn)度要求。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

四、多方合力強(qiáng)化要素保障

17.爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金保障。力爭(zhēng)2022年我區(qū)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度達(dá)到40億元，占全省比重1.3%左右。加強(qiáng)項(xiàng)目前期推進(jìn)謀劃、常態(tài)化儲(chǔ)備和項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行穿透式全過(guò)程管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、爭(zhēng)取到位的債券資金使用情況等進(jìn)行亮?xí)?結(jié)果列入專(zhuān)項(xiàng)考核。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局）

18.爭(zhēng)取重大項(xiàng)目能耗要素保障。根據(jù)項(xiàng)目會(huì)商意見(jiàn)，對(duì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“五個(gè)一批”項(xiàng)目和涉及能源安全、重大民生、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的項(xiàng)目，在用能指標(biāo)上予以?xún)?yōu)先保障。全面落實(shí)原料用能抵扣政策，原料用煤、用油、用氣不納入能耗“雙控”考核。在嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新增能耗10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。全力爭(zhēng)取榮盛等高質(zhì)量重大項(xiàng)目納入國(guó)家能耗單列范圍。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

19.爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金保障。加強(qiáng)保障性安居工程、防洪排澇工程等專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，力爭(zhēng)2022年?duì)幦〉街醒腩A(yù)算內(nèi)投資1億元以上，保障性安居工程、防洪排澇工程均有項(xiàng)目列入中央預(yù)算投資計(jì)劃。對(duì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格按照申報(bào)要求籌措落實(shí)配套資金。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）

20.加大建設(shè)用地保障。著力盤(pán)活土地存量，全年?duì)幦⌒略鐾恋刂笜?biāo)1800畝，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地5500畝，其中30%投向制造業(yè)，用于支持省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目、省4+1重大項(xiàng)目。允許重大項(xiàng)目用地報(bào)批容缺受理，指導(dǎo)項(xiàng)目用地組件報(bào)批，提升重大項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批效率。通過(guò)增存掛鉤、存量盤(pán)活等渠道解決土地指標(biāo)；積極申報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取“戴帽”指標(biāo)。（牽頭單位：自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局）

21.深化政企銀聯(lián)動(dòng)。探索建立政銀企項(xiàng)目合作新機(jī)制，積極籌劃開(kāi)展銀項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，項(xiàng)目一旦落戶，督促銀行及時(shí)跟進(jìn)授信，深化精準(zhǔn)服務(wù)，暢通融資渠道，全年對(duì)接企業(yè)（項(xiàng)目）融資授信130億元。支持向制造業(yè)企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)發(fā)行債券用于項(xiàng)目投資等相關(guān)領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟綠色通道，提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)、設(shè)計(jì)融資方案，加大信貸投放，提高融資獲得可能性。（牽頭單位：區(qū)金融辦）

22.向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)提供政策扶持。依托政府資源優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)企平臺(tái)實(shí)施一批具有標(biāo)志性、特色性的重大實(shí)體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立健全區(qū)級(jí)層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目落地。繼續(xù)給予國(guó)企平臺(tái)注冊(cè)資本金、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、注入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等一系列扶持措施，增強(qiáng)流動(dòng)性支持，夯實(shí)企業(yè)有效凈資產(chǎn)，提升平臺(tái)參與重大項(xiàng)目建設(shè)的保障能力。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局）

五、多措并舉優(yōu)化投資環(huán)境

23.深化項(xiàng)目審批服務(wù)。探索試行能評(píng)預(yù)審核制度；縱深推進(jìn)行政審批制度改革，“先行先試”探索“拿地即開(kāi)工”，提前介入、輔導(dǎo)重大項(xiàng)目審批流程，允許重大項(xiàng)目用地報(bào)批容缺審查；對(duì)符合條件的交通類(lèi)項(xiàng)目，先行用地即報(bào)即辦，再按規(guī)定時(shí)間完成正式用地報(bào)批手續(xù)。優(yōu)化“一碼管地”數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享利用最大化，助力提升政府“整體智治”能力（牽頭單位：自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局）。

24.推行“賽馬+亮?xí)瘛睓C(jī)制。建立上虞區(qū)投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)市縣長(zhǎng)項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“五個(gè)一批”重大項(xiàng)目、前期攻堅(jiān)項(xiàng)目推進(jìn)情況，進(jìn)行節(jié)點(diǎn)化賽比，深化督查通報(bào)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主啟動(dòng)信用約談，營(yíng)造攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

25.實(shí)行“專(zhuān)員+專(zhuān)班”推進(jìn)。組建有效投資服務(wù)專(zhuān)班，進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，明確部門(mén)職責(zé)，共享政策和信息，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。結(jié)合“三駐三服務(wù)”，為重大項(xiàng)目配備服務(wù)專(zhuān)員，深入項(xiàng)目一線，提高對(duì)接效率。

26.執(zhí)行“掛聯(lián)+條線”協(xié)調(diào)。為重大項(xiàng)目排定掛聯(lián)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)目一方案”，分條線深入項(xiàng)目“一線”，集中力量協(xié)同攻堅(jiān)，精準(zhǔn)解決個(gè)性化難題。

六、附則

1.本政策中各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)的適用期限為2022年1月1日至2022年12月31日。本政策實(shí)行一年一評(píng)估、一年一微調(diào)，具體由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)實(shí)施。

2.本政策適用全區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)（不包括房地產(chǎn)業(yè)以及金融、通信、電力、石化、煙草等國(guó)有企業(yè)，本政策條款有明確規(guī)定除外），港澳臺(tái)資、外資企業(yè)享受同等待遇。

3.上年度因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域存在違法行為被有關(guān)部門(mén)查處并列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)，不予享受政策。

4.同一企業(yè)同一事項(xiàng)符合兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的（含區(qū)級(jí)其它政策和市級(jí)政策），或同時(shí)符合市、區(qū)兩級(jí)政策，就高執(zhí)行，但不重復(fù)享受；同一獎(jiǎng)項(xiàng)（認(rèn)定）在低等次已作獎(jiǎng)勵(lì)的，晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。

5.本政策由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由政策實(shí)施部門(mén)承擔(dān)；其他區(qū)政府已發(fā)布的各項(xiàng)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室

2022年5月10日