英國政府近日計劃削減對大型太陽能發(fā)電項目的財政補貼，這筆資金未來將流向對小型公司、家庭用戶發(fā)電的補貼。英國能源與氣候大臣克里斯·休恩表示：“大型太陽能發(fā)電項目是在英國太陽能上網電價補貼意料之外的。我擔心那些本打算發(fā)電家用的用戶會轉而投向大規(guī)模的商業(yè)太陽能項目。”

　　英國有這種計劃也不排除是壓力使然。因為去年英國的支出審議就要求政府在2014年到2015年間節(jié)約10%的上網電價補貼成本，如果發(fā)展速度超過政府預期，就可以將這個期限提早到2012年。安永事務所分析師本·瓦倫表示：“英國太陽能裝機容量還是個小數目，如今又極有可能被削減補貼。這很讓人擔憂。”

　　英國政府此番決定真是讓人措手不及。2010年8月，英國政府允許市政委員會將綠色電力出售給電網公司，可再生能源發(fā)電業(yè)也變得有利可圖?？滴譅柨な姓瘑T會就投資了1.4億英鎊建立了一個大型太陽能發(fā)電項目，但是，如果太陽能上網電價補貼削減，這種始料未及的打擊將嚴重影響它的后續(xù)發(fā)展?？滴譅柨な姓瘑T會可再生能源經理汀·格爾曼表示，如果今年夏天太陽能補貼真減少了，那新建太陽能電廠的經濟可行性就差遠了，我們算是打錯如意算盤了。

　　上網電價補貼政策初衷是為了鼓勵可再生能源的發(fā)展，從而以盡可能低的價格生產清潔、低碳的電力。而目前情況是，裝機容量越大的項目，其上網電價就越低。另外，在英國，光伏系統(tǒng)的補貼比風能更為優(yōu)惠。比如，一個5兆瓦的太陽能發(fā)電廠將在25年里獲得每千瓦時29.3便士的補貼，而5兆瓦風電場則是在未來20年里獲得每千瓦4.5便士的補貼。

　　英國官方數字顯示，在英國所有獲得上網電價補貼的可再生能源項目中，70%都是太陽能項目。休恩表示：“這樣下去，到2014年，英國上網電價補貼的3.6億英鎊可能都會花在大型太陽能項目上。”如果太陽能發(fā)電價格沒有變得更有競爭力，那么這個產業(yè)就更需要政府的補貼，因為如果政府的補貼縮水，太陽能發(fā)電價格就會上漲。英國也需要對大規(guī)模的可再生能源項目進行補貼，這樣才能實現2020年20%的能源消費來自可再生能源。英國的油氣資源總有一天會達到峰值，目前國際油價又日益高企，因此英國的太陽能、風能、海洋能都具有明顯優(yōu)勢。英國可再生能源網數據顯示，雖然經歷了經濟危機，但是2010年英國風電行業(yè)的雇工率已達到92%，目前已經有9200名全職員工加入這一行業(yè)。

　　對于英國投資商而言，目前太陽能的狀況夠傷腦筋。他們想進入英國太陽能市場必須三思而后行。太陽能上網電價補貼對于目前英國太陽能業(yè)來說，還是相當有必要的，因為這個產業(yè)并不是發(fā)展多成熟了。而如果注定要減少補貼，這無疑將阻礙英國太陽能市場的發(fā)展。即使如英國政府所愿，小型太陽能項目發(fā)展起來了，太陽能電池板的總需求還是會縮水，而英國太陽能公司的日子也不會好過。最終，他們也只能轉向歐洲其他市場。另外，英國大型太陽能發(fā)電廠的綠色發(fā)電量大過英國國內小型電廠，太陽能發(fā)電廠的建設也將更為高效，因為通常是有經驗豐富的人操持。

　　其實，即便是政府鼓勵私人用戶安裝更多的小型太陽能電池板，這其中也存在一個資金問題，因為在發(fā)電并網創(chuàng)收之前，戶主還是需要預支太陽能的安裝費。英國有一名農夫就自掏了8萬英鎊來安裝一個28千瓦的太陽能廠。這并不是個小數目，也并非每家都能拿出這么多錢。

　　英國可再生能源協(xié)會的有關成員可能會對政府采取法律手段來抵制這種行為，并希望能有所突破。如果削減補貼政策一旦實施，勢必將影響昔日建太陽能發(fā)電廠的投資商，英國相關部門如何處理由此造成的損失，這或許是投資商想知道的。