2月底，德國電網(wǎng)公司BNetzA啟動了三個海上風(fēng)電項目的招標(biāo)工作，這三個項目均位于德國專屬經(jīng)濟區(qū)，其中有兩個位于北海，一個位于波羅的海。三個項目的總規(guī)劃裝機容量為958MW。

不過，由于“合法進(jìn)入權(quán)（ right of legal entry）”的關(guān)系，真正會有競爭激烈的只有N-3.7這一個場址。那么，“合法進(jìn)入權(quán)”是怎么一回事呢？

在10多年前，德國海洋水文局（BSH）就規(guī)劃好了德國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的所有海上風(fēng)電場場址。在2017年版的EEG（可再生能源法）頒布之前，許多開發(fā)商已經(jīng)“認(rèn)領(lǐng)”了一些規(guī)劃中的海上風(fēng)電項目，并投入了不少資金。

EEG2017頒布以后，項目開發(fā)權(quán)改由競標(biāo)決定，之前的“認(rèn)領(lǐng)”也就不作數(shù)了 。為了彌補開發(fā)商在前期的投入，德國政府在所有規(guī)劃項目中，選取了前期開發(fā)商投入資金比較多的項目（大約占所有已被“認(rèn)領(lǐng)”的項目數(shù)的一半），授予開發(fā)商“合法進(jìn)入權(quán)”。未來，如果某個項目公開招標(biāo)，擁有該項目合法進(jìn)入權(quán)的開發(fā)商首先可以和其他開發(fā)商一樣參與投標(biāo)，如果未中標(biāo)，則可以行使合法進(jìn)入權(quán)，直接取代中標(biāo)的開發(fā)商，獲得項目開發(fā)權(quán)；但如果認(rèn)為中標(biāo)電價過低，也可以不行使該權(quán)利。

換言之，如果某個項目存在對應(yīng)的擁有“合法進(jìn)入權(quán)”的開發(fā)商，那大概率就不會有其他開發(fā)商去投標(biāo)了。一來，別人前期花了錢，搶別人的項目說不過去；二來，贏了也會被別人拿走，白費力氣。

在本次德國政府公布的3個公開招標(biāo)的項目中，歐洲巨頭Iberdrola擁有Windanker項目（O-1.3場址）的合法進(jìn)入權(quán)；加拿大開發(fā)商Northland Power擁有2014年從RWE處收購來的Nordsee Two項目（N-3.8場址）的合法進(jìn)入權(quán)。最近，兩者先后公開表示，將如果未中標(biāo)，將考慮行使自己的權(quán)利。

這么看來，時隔數(shù)年終于重啟的德國海上風(fēng)電招標(biāo)，規(guī)模是不是太小了??？