氫能觀察消息，日前，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省交通運(yùn)輸廳、海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省生態(tài)環(huán)境廳、海南省市場監(jiān)督管理局、海南省氣象局、中共海南省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)布《海南省加氫站建設(shè)審批流程（試行）》的通知。


根據(jù)文件，海南省加氫站項(xiàng)目審批分為5個(gè)階段，企業(yè)在辦理加氫站項(xiàng)目審批前，應(yīng)當(dāng)事先征求縣政府選定的加氫站行業(yè)主管部門的意見。

其中，高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)的加氫站項(xiàng)目和涉及公交線路規(guī)劃的配套加氫站項(xiàng)目應(yīng)征求交通運(yùn)輸部門的意見。


此前，在2020年海南氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇的線上視頻會(huì)上，中國石化海南石油分公司曾表示，將與相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作，在海南分階段建設(shè)加氫站，首個(gè)加氫站將在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

這將是海南首個(gè)啟動(dòng)建設(shè)的加氫站。

新發(fā)布的試行審批流程，可以看出海南省對(duì)于應(yīng)對(duì)加氫站建設(shè)的審批主管部門不明確、審批時(shí)間過長這一普遍問題做出的努力，為日后省內(nèi)氫能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

試行審批流程5個(gè)階段具體內(nèi)容如下——

（一）用地規(guī)劃許可階段

1.用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)。根據(jù)《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于做好規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的通知》（瓊自然資函〔2020〕227號(hào)），需要辦理用地預(yù)審和選址意見書的，向自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)，由自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)相應(yīng)文件，（辦理時(shí)限：20個(gè)工作日）

涉及對(duì)外經(jīng)營的加氫站建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求。涉及企業(yè)自用的配套加氫站不得對(duì)外經(jīng)營，其企業(yè)自用地可作為項(xiàng)目用地。

2.建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)。向自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)，由自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)相應(yīng)文件。（辦理時(shí)限：10個(gè)工作日）

(二）工程建設(shè)許可階段

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)。向自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng),并提交土地有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等。項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)審核，符合相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，且未涉及新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的，可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（辦理時(shí)限：10個(gè)工作日）

2. 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具相應(yīng)批復(fù)文件。（辦理時(shí)限:20個(gè)工作日）

3. 人民防空地下室易地建設(shè)審批。向人民防空主管部門申請(qǐng)，由人民防空主管部門出具相應(yīng)批復(fù)文件。（辦理時(shí)限：20個(gè)工作日）

(三）施工許可階段

1. 施工圖設(shè)計(jì)文件審查。委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具審查意見。（辦理時(shí)限：15個(gè)工作日）

2. 消防設(shè)計(jì)審查。向住建部門申請(qǐng)，由住建部門出具相應(yīng)審查文件。（辦理時(shí)限：1個(gè)工作日）

3. 建筑工程施工許可證核發(fā)。向住建部門申請(qǐng)，加氫站行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施前，加氫站建設(shè)暫不實(shí)行施工許可告知承諾制審批。（辦理時(shí)限：1個(gè)工作日）

4. 雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審查。向氣象部門申請(qǐng)，由氣象部門出具相應(yīng)審查文件。（辦理時(shí)限：5個(gè)工作日）

5. 特種設(shè)備安裝告知。具備特種設(shè)備安裝資質(zhì)的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行安裝的特種設(shè)備在特種設(shè)備監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。（辦理時(shí)限：即時(shí)）

6. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。向具有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限的審批機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，并由其出具批復(fù)文件.（辦理時(shí)限：10個(gè)工作日）。

(四) 竣工驗(yàn)收階段

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)行業(yè)主管、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、住建、氣象、人防、市場監(jiān)管等部門及五方責(zé)任主體(勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理)參加。（辦理時(shí)限：10個(gè)工作日）

加氫站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將下列項(xiàng)目資料報(bào)送至市縣政府選定的行業(yè)主管部門：
項(xiàng)目備案文件、規(guī)劃、消防、人防、氣象等部門的審批文件；
加氫站建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；
其他文件。

(五） 投入運(yùn)營階段

1.營業(yè)執(zhí)照核發(fā)。向市場監(jiān)管部門申請(qǐng)，在相關(guān)法律、法規(guī)無明確規(guī)定加氫站經(jīng)營管理有關(guān)事項(xiàng)前，加氫站經(jīng)營單位無需辦理經(jīng)營許可，市場監(jiān)管部門不得將經(jīng)營許可作為辦理加氫站營業(yè)執(zhí)照的前置條件。（辦理時(shí)限：1個(gè)工作日）

2.特種設(shè)備使用登記。向市場監(jiān)管部門申請(qǐng)，由市場監(jiān)管部門依據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定辦理。（辦理時(shí)限：5個(gè)工作日）

3.氣瓶充裝許可證核發(fā)。向市場監(jiān)管部門申請(qǐng)，由市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07-2019)等有關(guān)規(guī)定辦理。（辦理時(shí)限：25個(gè)工作日（鑒定評(píng)審時(shí)間除外））

法律法規(guī)尚未明確規(guī)定加氫站需要取得經(jīng)營許可時(shí)，可由市縣政府選定的行業(yè)主管部門組織專家對(duì)加氫站的制氫及加氫設(shè)施、經(jīng)營企業(yè)的安全管理制度、經(jīng)營方案、技術(shù)人員配置等方面進(jìn)行評(píng)估，按專家組指導(dǎo)意見進(jìn)行日常監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照法律、法規(guī)對(duì)其履行相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。