日前廣東珠海市農(nóng)業(yè)局在回復(fù)人大代表《關(guān)于推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》時表示，強(qiáng)力建議各區(qū)村莊推廣戶用太陽能熱水器，因地制宜開發(fā)利用風(fēng)電，推動風(fēng)能與其他能源互補(bǔ)發(fā)電及儲能系統(tǒng)示范應(yīng)用。

關(guān)于珠海市九屆人大八次會議第20200005號代表建議答復(fù)的函

尹宏文代表：

您提出的《關(guān)于推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》收悉，經(jīng)綜合市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、珠海供電局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“戶用太陽能光伏發(fā)電普及推廣，建設(shè)綠色低碳美麗鄉(xiāng)村”的建議。我市始終堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，大力推動綠色能源建設(shè)發(fā)展。一是不斷優(yōu)化清潔能源結(jié)構(gòu)。“十三五”以來，我市已初步形成了穩(wěn)定、安全、清潔、經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)體系，為珠海市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的能源支撐。據(jù)統(tǒng)計，2016-2019年非化石能源占比分別為13.4%、13.2%、14.9%、16%，基本呈逐年上升趨勢。清潔電源發(fā)電裝機(jī)容量合計約240.53萬千瓦，占全市發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘考s48%。二是政府部門大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電（詳見附件），鼓勵社會資本投資建設(shè)光伏發(fā)電項目，積極引導(dǎo)光伏項目向鄉(xiāng)村發(fā)展。截止2019年底，我市斗門區(qū)、金灣區(qū)、高新區(qū)等城鄉(xiāng)接合部地區(qū)先后建成654個戶用光伏項目，對推動鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展起到積極作用。此外，我市積極向省爭取可再生能源補(bǔ)貼，引導(dǎo)光伏發(fā)電企業(yè)申請平價上網(wǎng)項目，推動光伏行業(yè)向西部地區(qū)發(fā)展，推動高欄港區(qū)實施《高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)可再生能源應(yīng)用辦法》，制定“太陽能屋頂計劃”，開展光電建筑應(yīng)用示范工程等，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村能源綠色化、清潔化、便利化提供保障。三是相關(guān)職能部門助力戶用光伏發(fā)展。我市供電部門（珠海供電局）一方面積極支持戶用光伏發(fā)展，建立服務(wù)戶用光伏工作機(jī)例，在用戶報裝申請時，做好政策宣傳，充分讓用戶了解、熟悉國家光伏政策和光伏業(yè)務(wù)辦理流程，做好光伏項目并網(wǎng)服務(wù)。另一方面積極落實國家能源局、廣東省政府相關(guān)職能部門各項制度政策文件，對戶用光伏余額上網(wǎng)電量進(jìn)行全量消納，并做好項目備案、補(bǔ)貼發(fā)放、電費結(jié)算等工作。

二、關(guān)于“綠色能源融入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議。我市高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（經(jīng)市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組同意，2020年3月27日印發(fā)《珠海市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級工作方案》），并在推進(jìn)中注重綠色環(huán)保能源的推廣應(yīng)用。如，供電部門等近年來大力發(fā)展太陽能、淺層地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能，并強(qiáng)力建議各區(qū)村莊推廣戶用太陽能熱水器，因地制宜開發(fā)利用風(fēng)電，推動風(fēng)能與其他能源互補(bǔ)發(fā)電及儲能系統(tǒng)示范應(yīng)用；市城管局、市住建局等加快推進(jìn)天然氣進(jìn)村入戶工程，對具備供氣條件的城鎮(zhèn)，敷設(shè)天然氣管網(wǎng)，居民生活用氣指標(biāo)為0.30立方米/（人·日）。距城鎮(zhèn)較近、具備條件的農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村，有意逐步納入城鎮(zhèn)集中供氣（天然氣管網(wǎng)）系統(tǒng)。按照社區(qū)的類型和實際情況，鼓勵采用CNG和LNG供氣站、人工煤氣、液化石油氣等多種方式供氣。我市工信等有關(guān)部門也表示支持您“推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的建議，下一步將結(jié)合具體建議及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，推廣利用綠色能源。

三、關(guān)于“5G智能燈桿，助力平安鄉(xiāng)村、雪亮工程建設(shè)”的建議。建設(shè)智慧桿（即具備“一桿多用”功能的城市智慧桿塔）是省政府在全面推進(jìn)5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)背景下部署的重要工作。我市高度重視此工作，于2019年9月10日印發(fā)《珠海市推進(jìn)“一桿多用”實施方案》，明確了相關(guān)工作目標(biāo)和工作任務(wù)及責(zé)任單位，并向各區(qū)下達(dá)試點建設(shè)任務(wù)。2019年我市合計新建和改造智慧桿396根，其中新建94根，存量改造302根，對照省下達(dá)建設(shè)計劃完成率位于全省前列。但因我市目前未建立智慧桿投資建設(shè)運營模式，造成全市范圍內(nèi)的智慧桿建設(shè)無法很好統(tǒng)籌推進(jìn)。下一步我市將按省對各地市確定不超過2家智慧桿運營主體的要求，盡快確定智慧桿運營主體，鼓勵市屬國有企業(yè)積極承擔(dān)智慧桿建設(shè)與運營，更好統(tǒng)籌、規(guī)劃、建設(shè)智慧桿及配套資源和開展“一桿多用”改造。智慧桿建設(shè)屬新技術(shù)新應(yīng)用一般而言在市區(qū)路燈首先試點、運用效果更好，我局的工作面向的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域要開展5G智能燈桿建設(shè)，在城市區(qū)域取得更多經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)為宜。

四、關(guān)于“風(fēng)光儲公交站，讓候車廳變成路邊的風(fēng)景”的建議。市交通運輸局表示您的建議很好。下一步市交通行業(yè)主管部門將會同珠海公交集團(tuán)以國企改革為契機(jī)，理順公交候車亭建設(shè)管理體制，摸清現(xiàn)有公交候車亭的底數(shù)，結(jié)合實際制定更新改造計劃，在實施階段研究建設(shè)風(fēng)光儲公交站的可行性。

五、關(guān)于“持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’”的建議。我市高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治并取得了階段性成效。一是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”方面。印發(fā)了《珠海市農(nóng)村“廁所革命”行動方案》的通知（珠委農(nóng)辦〔2019〕18號），全面排查全市農(nóng)村廁所底數(shù)，建立詳細(xì)的工作臺賬。準(zhǔn)確掌握全市計劃新建改建衛(wèi)生公廁數(shù)量，以自然村為基本單元，進(jìn)一步加大改廁力度和提升改廁質(zhì)量，目前我市已建農(nóng)村公廁484座，完成標(biāo)準(zhǔn)化公廁改造148座，對村內(nèi)公共單位廁所實行規(guī)范化開放。全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。2020年需新、改建90座。二是推進(jìn)生活垃圾治理方面。建立了“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾收運體系，全市約40萬農(nóng)村常住人口配備保潔員1290多名，投入運行垃圾收集點1106個，建設(shè)垃圾壓縮站24座，實現(xiàn)了省“一村一收集點”“一鎮(zhèn)一中轉(zhuǎn)站”的標(biāo)準(zhǔn)，保潔覆蓋面、生活垃圾收運率、無害化處理率“三個100%”。三是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理方面。我市農(nóng)村生活污水治理范圍包含394個自然村，涉及人口25.5萬人，97個自然村的生活污水通過城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)處理；173個自然村共建設(shè)133個小型生活污水處理設(shè)施，現(xiàn)基本正常運行；其他規(guī)模較小的自然村通過深度厭氧池或者三級化糞池處理農(nóng)村生活污水。截至目前，82%的自然村實現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。

六、關(guān)于“高效的‘農(nóng)光、漁光’互補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造‘低碳、文旅、科教’特色小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”的建議。綠色環(huán)保的新能源產(chǎn)品和服務(wù)，既滿足鄉(xiāng)村個性化、多樣化需求，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，又能通過綠色能源產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“宜業(yè)、宜居、宜游”相融合的綠色低碳特色小鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。為加快推進(jìn)珠海市社會民生領(lǐng)域科技進(jìn)步，持續(xù)提升我市社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，我市于2019年12月發(fā)布了《珠海市社會發(fā)展領(lǐng)域科技計劃項目管理辦法》。社會發(fā)展領(lǐng)域科技計劃，全面覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生、教育類、資源環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會安全等社會發(fā)展各領(lǐng)域。社會發(fā)展領(lǐng)域科技計劃項目每年申報一次，今年的申報已經(jīng)結(jié)束，目前項目正在評審之中。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為例，今年的支持范圍具體包括：支持種養(yǎng)植技術(shù)應(yīng)用研究、農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。重點支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、動植物新品種選育、現(xiàn)代種養(yǎng)與繁育關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品與食品精深加工關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究、動植物病害防控技術(shù)應(yīng)用、信息化新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)的科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)以及科技扶貧（對口合作，科技援藏，科技援疆）項目等。我市科技創(chuàng)新行業(yè)主管部門認(rèn)為您提出的“推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的建議非常具有建設(shè)性，在今后的社會發(fā)展計劃項目申報時可以將此納入支持方向。

專此答復(fù)，誠摯感謝您對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心支持。

附件：珠海市戶用太陽能光伏備案建設(shè)總體情況

珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年9月18日