佛山市發(fā)展和改革局近日發(fā)布《佛山市燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》，提出在中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼（以下簡稱“國家補(bǔ)貼”）的基礎(chǔ)上，對燃料電池汽車按照中央財(cái)政單車補(bǔ)貼金額的100%確定地方補(bǔ)貼（地方各級財(cái)政購車補(bǔ)貼總和，以下簡稱“地方補(bǔ)貼”）標(biāo)準(zhǔn)。

各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：

《佛山市燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

佛山市發(fā)展和改革局佛山市財(cái)政局

2020年9月16日

佛山市燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼

資金管理辦法

第一條為規(guī)范我市燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（佛府辦函〔2020〕16號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條燃料電池汽車是一種以車載燃料電池裝置產(chǎn)生的電力作為動力的汽車，燃料類型包括：氫氣、甲醇、天然氣等。本辦法所指燃料電池汽車僅限氫燃料電池汽車。車輛類型包括乘用車、客車、貨車等。

第三條補(bǔ)貼范圍

2017年1月1日至2020年4月22日期間在我市購買或直接向生產(chǎn)廠家購買且在我市依法初次注冊登記并符合我市補(bǔ)貼條件的燃料電池汽車（公交車按照《佛山市發(fā)展和改革局等3部門關(guān)于修訂佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》（佛發(fā)改新能〔2020〕15號）執(zhí)行）。

第四條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

我市在中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼（以下簡稱“國家補(bǔ)貼”）的基礎(chǔ)上，對燃料電池汽車按照中央財(cái)政單車補(bǔ)貼金額的100%確定地方補(bǔ)貼（地方各級財(cái)政購車補(bǔ)貼總和，以下簡稱“地方補(bǔ)貼”）標(biāo)準(zhǔn)。各級財(cái)政對車輛購置補(bǔ)貼總額（國家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼）最高不超過車輛銷售價(jià)格(國家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼+消費(fèi)者支付金額)的60%；如補(bǔ)貼總額高于車輛銷售價(jià)格的60%，按車輛銷售價(jià)格的60%扣除上級補(bǔ)貼后再按比例計(jì)算市、區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼金額。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證日期對應(yīng)政策執(zhí)行：

（一）2017年1月1日至2018年2月11日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號）規(guī)定執(zhí)行；

（二）2018年2月12日至2019年3月25日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18 號）規(guī)定執(zhí)行；

（三）2019年3月26日至2020年4月22日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號）規(guī)定的過渡期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條補(bǔ)貼申報(bào)主體和責(zé)任

（一）申報(bào)主體：原則上我市燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼對象為燃料電池汽車消費(fèi)者，申報(bào)主體為消費(fèi)者。若汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)在銷售燃料電池汽車時(shí)按照扣減地方財(cái)政補(bǔ)貼金額后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算的（應(yīng)在車輛銷售合同或補(bǔ)充協(xié)議中注明車輛總價(jià)、中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)者實(shí)付價(jià)格,并據(jù)不含任何補(bǔ)貼的實(shí)際銷售價(jià)格在本市開具車輛銷售發(fā)票），則申報(bào)主體為車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)，經(jīng)核定無誤后按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)貼資金撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)。

（二）申報(bào)主體責(zé)任：

1.申報(bào)主體須對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并配合政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

2.汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)須對銷售產(chǎn)品的一致性和提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并如實(shí)提供在我市銷售車型的車輛獲得國家補(bǔ)貼情況。

第六條補(bǔ)貼申請車輛須滿足的條件

（一）納入國家工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，且可獲得國家補(bǔ)貼；

（二）在我市初次注冊登記且未提檔過戶異地（佛山市以外地區(qū)），申報(bào)地以車主企業(yè)注冊地或車主身份證（居住證）地址所在區(qū)劃分。

（三）車主為企業(yè)時(shí)，車輛累計(jì)行駛里程達(dá)到2萬公里。

（四）安裝、使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車載終端、衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺。

第七條補(bǔ)貼申請材料

（一）申報(bào)主體為消費(fèi)者時(shí)須提供：

1.佛山市燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（附件1）；

2.申請政府補(bǔ)貼承諾書（附件3）；

3.車主企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或車主身份證（居住證）、車輛購銷合同（含補(bǔ)充協(xié)議）、購車發(fā)票、行駛證、銀行卡（用于領(lǐng)取補(bǔ)貼）；

4.車輛應(yīng)獲國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的佐證材料；

5.車主為企業(yè)時(shí)還須提供車輛行駛里程佐證材料。

（二）申報(bào)主體為車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)時(shí)須提供：

1.佛山市燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（附件1）；

2.佛山市燃料電池汽車財(cái)政補(bǔ)貼確認(rèn)表（附件2）；

3.申請政府補(bǔ)貼承諾書（附件3）；

4.申報(bào)主體企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車主企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或車主身份證（居住證）、車輛購銷合同（含補(bǔ)充協(xié)議）、購車發(fā)票、行駛證、銀行卡（用于領(lǐng)取補(bǔ)貼）；

5.車輛應(yīng)獲國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的佐證材料；

6.車主為企業(yè)時(shí)還須提供車輛行駛里程佐證材料。

第八條補(bǔ)貼申請流程

（一）區(qū)發(fā)展改革局組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的申報(bào)主體開展燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼資金的申報(bào)工作。

（二）申報(bào)主體應(yīng)按照當(dāng)年度發(fā)布的申報(bào)通知要求，按本辦法第七條的規(guī)定將申請材料通過佛山扶持通（佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺https://fsfczj.foshan.gov.cn）在線進(jìn)行申報(bào)。其中，車輛銷售上牌后可按申請撥付部分補(bǔ)貼資金，原則上不高于地方補(bǔ)貼總額的50%，達(dá)到運(yùn)營里程要求后全部撥付。

《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號）發(fā)布之日后銷售的有運(yùn)營里程要求的車輛從注冊之日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬公里的不予補(bǔ)助，并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。

第九條資金績效目標(biāo)

通過資金扶持符合要求的燃料電池汽車產(chǎn)品，支持我市燃料電池汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)我市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第十條資金分配和下達(dá)

佛山市燃料電池汽車財(cái)政補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級財(cái)政資金構(gòu)成，市、區(qū)按照2:8比例共同對佛山市燃料電池汽車推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)助。市發(fā)展改革局結(jié)合各區(qū)燃料電池汽車實(shí)際推廣情況和市級負(fù)擔(dān)比例編制資金預(yù)算，采用因素法制定并下達(dá)專項(xiàng)資金分配方案及任務(wù)清單。市財(cái)政局按照規(guī)定程序辦理資金下達(dá)。

第十一條資金審核和撥付

各區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行審批、清算并撥付使用市級補(bǔ)貼資金。區(qū)發(fā)展改革局對申請材料進(jìn)行審核，并按要求在佛山扶持通、各區(qū)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行不少于10個(gè)工作日的公示，公示無異議或異議不成立后按規(guī)定程序撥付資金。撥付手續(xù)完成10個(gè)工作日內(nèi)須將市級補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)送市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。結(jié)余資金可由市財(cái)政局調(diào)劑用于后續(xù)年度燃料電池汽車推廣應(yīng)用，缺口資金由各區(qū)自籌解決。市、區(qū)應(yīng)加快落實(shí)資金配套，提高資金使用效率，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼資金。

第十二條監(jiān)督檢查

（一）市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市審計(jì)局根據(jù)實(shí)際情況，對市級財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用和燃料電池汽車推廣情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）獲得市級財(cái)政補(bǔ)貼資金的企業(yè)和個(gè)人要加強(qiáng)對資金的使用管理，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。

（三）市級財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，對出現(xiàn)以下情形的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

1.對于惡意騙補(bǔ)的申報(bào)主體依照相關(guān)規(guī)定納入黑名單管理，將收回相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，并納入我市公共信用信息管理系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

2.對汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)提供虛假材料、產(chǎn)品與國家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性不符或存在重大安全隱患等情況的，將收回相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼資金；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

3.對協(xié)助申報(bào)主體以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的政府機(jī)關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

4.根據(jù)本辦法第八條第（二）款按申請獲得部分補(bǔ)貼資金后，在規(guī)定年限內(nèi)未達(dá)到相關(guān)里程要求的車輛，申報(bào)主體須在規(guī)定年限屆滿三個(gè)月內(nèi)向發(fā)放資金的區(qū)發(fā)展改革局報(bào)告，并退回相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，若不主動報(bào)告、不退回資金的，按惡意騙補(bǔ)處理，并依照相關(guān)規(guī)定納入我市公共信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行失信懲戒。

第十三條信息公開

除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外，專項(xiàng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要包括：

（一）專項(xiàng)資金管理辦法。

（二）專項(xiàng)資金申報(bào)通知（申報(bào)指南），包括申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)主體、審批部門、咨詢電話等。

（三）項(xiàng)目計(jì)劃情況，包括申報(bào)主體、申請金額、安排金額等。

（四）專項(xiàng)資金分配情況，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及扶持金額等。

（五）專項(xiàng)資金績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等。

（六）接受和處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第十四條本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求及實(shí)際，研究制定區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，抄送市發(fā)展改革局、市財(cái)政局，并及時(shí)向社會公布。

第十五條本辦法實(shí)施后申報(bào)主體應(yīng)在達(dá)到補(bǔ)貼條件后2年內(nèi)申報(bào)；在本辦法實(shí)施前達(dá)到補(bǔ)貼條件的，在本辦法實(shí)施后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)視為放棄申領(lǐng)補(bǔ)貼資格。

第十六條本辦法自2020年11月1日起實(shí)施，有效期五年。其間如遇國家、省政策調(diào)整而產(chǎn)生不一致的,則執(zhí)行國家、省的政策。

附件：1.佛山市燃料電池汽車市級財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（表1、表2）

2.佛山市燃料電池汽車財(cái)政補(bǔ)貼確認(rèn)表

3.申請政府補(bǔ)貼承諾書