新冠肺炎疫情發(fā)生以來，“新基建”悄然成為基礎設施領域的關鍵詞。今年兩會，“加強新型基礎設施建設”又被寫入《政府工作報告》。布局新基建，諸多城市已經(jīng)行動起來。

如何建設具有成都特色的新型基礎設施？新基建在成都又將如何建？昨日，記者從市發(fā)改委獲悉，《成都市新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》（以下簡稱《方案》）正式出爐。為成都“新基建”清晰了路徑，也明確了未來三年的重點任務。

根據(jù)《方案》，到2022年，我市將基本形成技術先進、模式創(chuàng)新、四網(wǎng)融合、支撐有力的新型基礎設施，與鐵路、公路、橋梁等傳統(tǒng)基礎設施，共同構建數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎設施體系，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻度和支撐力顯著提升。

四網(wǎng)融合

成為成都新基建未來三年路徑

全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭認為，“‘新基建’帶來的發(fā)展機遇，不在基建本身，而是數(shù)字化、智能化的升級與經(jīng)濟社會轉型需求的疊加，是時與勢的結合。”

“在這種背景下，城市新基建的布局，一定要互相滲透、融合發(fā)展。”徐曉蘭分析，應該統(tǒng)籌開展新基建協(xié)同布局，避免孤立零散式發(fā)展，形成新基建“組合拳”。

成都將如何打好“組合拳”？根據(jù)《方案》，未來三年，成都將著力實現(xiàn)基礎信息網(wǎng)、樞紐交通網(wǎng)、智慧能源網(wǎng)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的深度融合。

建成高速泛在、融合綠色的基礎信息網(wǎng)。加快建設5G引領的雙千兆寬帶城市，建成5G基站6.5萬座，率先在全國實現(xiàn)規(guī)模商用。建設存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地，數(shù)據(jù)中心與超算中心實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、存算均衡、空間集聚、節(jié)能降耗。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成2個以上國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新增上云企業(yè)1萬家。率先完成國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)任務，高質量建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)，人工智能技術、融合應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領先。

建成輻射全球、內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐交通網(wǎng)。加快建設成渝中線高鐵、成南達萬高鐵、成自瀘高鐵、成都至西寧、川藏鐵路等出川大通道，強化雙核聯(lián)動主軸線、構筑通江達海大通道，打造泛歐泛亞國際樞紐中心。以公共交通為導向（TOD）推進軌道交通建設，加快推進成德眉資市域鐵路建設，城市軌道交通通車里程達到515公里，打造軌道上的都市圈。

建成安全持續(xù)、保障有力的智慧能源網(wǎng)。加快推進1000千伏、500千伏高等級電網(wǎng)建設，持續(xù)優(yōu)化完善220千伏、110千伏、35千伏骨干電網(wǎng)布局，打造支撐東部新區(qū)、天府新區(qū)等重點區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的智慧電網(wǎng)樞紐中心和負荷中心。構建布局合理、高效開放的充電網(wǎng)絡，建成新能源充電樁4.5萬個，更好滿足市民綠色出行需要。

建成創(chuàng)新驅動、集群支撐的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、匹配服務鏈、提升供應鏈，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，打造集研發(fā)設計、創(chuàng)新轉化、場景營造、社區(qū)服務等為一體的高品質科創(chuàng)空間1000萬平方米，推進重大科技基礎設施、重點實驗室、重大功能平臺、共性技術平臺、公共服務平臺等高能級創(chuàng)新平臺在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集，形成創(chuàng)新支撐優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

16條任務

配套4項工程明確目標和著力點

同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授、國家創(chuàng)新發(fā)展研究院首席專家石建勛認為，從現(xiàn)實情況來看，此次疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。為應對疫情的沖擊，需要采取更加積極的財政政策，加大對基礎設施的投資。一方面，以“鐵公機”為主的傳統(tǒng)基建要繼續(xù)發(fā)力；另一方面，以信息基礎設施建設為主的“新基建”要承擔更大的新使命。二者的有機結合，將激發(fā)形成經(jīng)濟增長新動能。

“成都此次出臺的《方案》，相比全國其他城市而言，較為細化。4項工程共計16條重點任務，每一條都有比較清晰的目標和行動指南。”石建勛評價道。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，配套四網(wǎng)融合路徑，我市將大力實施基礎信息網(wǎng)攻堅工程、樞紐交通網(wǎng)暢達工程、智慧能源網(wǎng)支撐工程和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)升級工程，并且配套每一項工程都提出了具體目標和著力點。

基礎信息網(wǎng)攻堅工程，將著力強基礎、擴終端、建平臺，夯實信息網(wǎng)絡支撐，建設成為5G網(wǎng)絡供給全國領先、行業(yè)應用深度融合、核心生態(tài)高度匯聚、產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯的中國5G創(chuàng)新名城。

樞紐交通網(wǎng)暢達工程，則將著力強樞紐、構網(wǎng)絡、提效能，大力推進城際高速鐵路和城際軌道交通建設，加快構建鏈接全球、輻射歐亞、快捷高效的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

實施智慧能源網(wǎng)支撐工程，將著力強供給、優(yōu)網(wǎng)絡、補短板，加快特高壓高等級供電網(wǎng)絡、天然氣管網(wǎng)、新能源充電樁、加氫站等建設，提升城市能源安全供給能力和保障水平。

大力實施科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)升級工程，則將目標瞄準為著力強創(chuàng)新、優(yōu)服務、促發(fā)展，堅持以創(chuàng)新生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推進經(jīng)濟工作組織方式變革，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進大裝置、大平臺、大團隊集聚，增強建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心基礎和條件。

7個領域

均勾勒出清晰的布局和具體任務

根據(jù)國家發(fā)改委對新基建的定義，主要涵蓋5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)7個領域。

認真梳理發(fā)現(xiàn)，《方案》在7個領域都有清晰的布局和目標。成都提出加快建設5G引領的雙千兆寬帶城市，建成5G基站6.5萬座，率先在全國實現(xiàn)規(guī)模商用。建設存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地，數(shù)據(jù)中心與超算中心實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、存算均衡、空間集聚、節(jié)能降耗。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成2個以上國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新增上云企業(yè)1萬家。

根據(jù)《方案》，成都將拓寬川西水電輸入通道，加快推進“甘孜—天府南—成都東”特高壓交流電工程建設，積極爭取納入國家“十四五”規(guī)劃，配套建設成都東特高壓變電站，規(guī)劃研究西北能源供給通道。優(yōu)化500千伏樞紐電網(wǎng)，加快推進成都西、新津、大林、十陵500千伏輸變電工程建設。

城際高速鐵路和城市軌道交通領域，成都將從建強綜合交通主樞紐、提升軌道交通暢行力和打造智能交通新設施三個方面發(fā)力。包括啟動天府樞紐站、東部新區(qū)樞紐站建設，推進成都國際鐵路港建設，加快成都—資陽（S3線）、成都—眉山（S5線）、成都—德陽（S11線）等市域鐵路建設，高質量完成智能交通前二期建設，啟動智能交通三期規(guī)劃建設，加快中德智能網(wǎng)聯(lián)四川試驗基地建設，推動基于5G車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模驗證與應用等具體行動。

成都將堅持樁站先行、適度超前，大力推進新能源汽車充（換）電站和充電樁建設，加快構建布局合理、便捷高效的公交充電站、加氫站等基礎設施網(wǎng)絡，新建建筑物配建停車場、新建公共停車場按照一定比例配建新能源汽車停車位，加強居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、行政辦公、公園、大型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重點區(qū)域停車場充電樁建設，推進居民小區(qū)智能充電試點。

成都還將積極打造存算一體數(shù)據(jù)中心。加強國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)建設，建成國家超算成都中心，規(guī)劃建設人工智能超算中心，加快基礎電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設，積極爭取全國一體化大數(shù)據(jù)中心（成都）、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點和醫(yī)療健康、教育、工業(yè)等行業(yè)創(chuàng)新特色的大數(shù)據(jù)中心布局，布局中科院西部科學數(shù)據(jù)資源庫等科學數(shù)據(jù)中心，支撐綜合性國家科學中心建設。

在人工智能領域，成都將加強國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，促進人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。主要包括積極探索量子計算與人工智能交叉融合創(chuàng)新、建設“未來人工智能”交叉研究平臺、推進人工智能新技術、新產(chǎn)品、新模式率先應用等具體舉措。