從2016年9月能源局公布20個項目示范到現(xiàn)在，項目的進(jìn)展情況并沒有像預(yù)期的那么快，究竟遇到了什么問題影響了示范項目的進(jìn)度？后續(xù)項目如何開展？

電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳在上周CSP Focus光熱發(fā)電中國聚焦大會上的演講中，對其進(jìn)行了分析。

以下為孫院長的演講內(nèi)容：

尊敬的Luis主席先生、以及各位專家，女士們、先生們：大家上午好！

首先，我代表電力規(guī)劃總院對本次會議的召開表示衷心的祝賀！同時，我也很高興接到CSP Focus的邀請，在這里就第一批示范項目的實施情況做一個簡要的介紹，同時，對后續(xù)項目的開發(fā)提出自己的一些想法。

今天我想講三個方面的內(nèi)容，一、介紹一下第一批光熱發(fā)電示范項目的實施情況；二、光熱發(fā)電在我國的發(fā)展前景；三、后續(xù)光熱發(fā)電項目開發(fā)的注意事項。

一、第一批光熱發(fā)電事發(fā)項目的實施情況

第一批示范項目的批復(fù)情況，大家都比較了解，總體來說，20個項目，接近135萬千瓦，上網(wǎng)電價1.15元，當(dāng)時要求的是2018年底以前投運(yùn)才能享受這樣的電價。塔式9個，槽式7個，線性菲涅爾4個。

經(jīng)過這段時間的實施，現(xiàn)在情況發(fā)生一些變化，首先按照原計劃今年年底能夠投入運(yùn)行的有5個項目，其中塔式3個項目：中控德令哈、首航敦煌、玉門鑫能，槽式2個項目：中廣核德令哈、金釩阿克塞；

延期到明年上半年，就是明年6月30號以前能夠投運(yùn)的有三個項目，塔式項目=是西北院哈密，槽式項目是中海陽玉門，菲涅爾項目是大成敦煌， 這些項目的上網(wǎng)電價會調(diào)至1.14元；

延期到2019年底投運(yùn)的有6個項目，塔式兩個：西勘院共和、達(dá)華尚義，槽式3個：中陽張家口、龍騰玉門、龍騰烏拉特中旗，菲涅爾項目是華強(qiáng)兆陽，這些項目的上網(wǎng)電價會下調(diào)到1.12元。

還有2個項目延期到2020年，一個是塔式項目—三峽金塔，另一個是槽式項目—中節(jié)能武威，這兩個項目的上網(wǎng)電價要下調(diào)到1.07元，下降8分錢。

還有4個項目退出示范項目，有2個塔式、2個菲涅爾項目，分別是國華玉門、國電投德令哈、北方聯(lián)合和中信張北，這是目前實施的整體的情況。

按照上面的調(diào)整，最后剩下16個項目，總的裝機(jī)容量大約100萬千瓦。塔式由原來9個減少了2個，變?yōu)?個，槽式?jīng)]有變化，還是7個，線性菲涅爾減少2個，變?yōu)?個。

示范項目的分布情況也發(fā)生了一些變化，新疆1個項目，保持不變，甘肅由9個變?yōu)?個，內(nèi)蒙由2個變?yōu)?個，河北由4個變?yōu)?個，青海由4個變?yōu)?個。除了新疆以外，其余四個省區(qū)，每個省減少1個示范項目。

項目進(jìn)展不如預(yù)期的主要原因，我個人認(rèn)為有這么幾點：

第一，當(dāng)時發(fā)改委價格司批復(fù)的光熱發(fā)電項目的上網(wǎng)電價1.15元，低于大部分項目申報的上網(wǎng)電價，所以電價并沒有滿足所有項目投資回報預(yù)期，如果當(dāng)時要求投資方做出投資承諾的話，有些項目當(dāng)時就退出了。

第二，要求2018年底發(fā)電的工期比較緊張，因為正常來講，光熱發(fā)電的施工安裝要24個月，但是，示范項目都處在西北嚴(yán)寒地區(qū)，冬季氣溫比較低，是難以施工安裝的，所以，加上兩個冬季的話，比較合理的工期為3年左右時間，要求2018年底發(fā)電，工期確實比較緊張。有的項目為了搶工期，在冬季零下20幾度還在施工，采取保溫措施，增加了施工成本。因為當(dāng)時批復(fù)電價的文件要求2018年底發(fā)電，如果機(jī)組投運(yùn)延期，上網(wǎng)電價存在不確定性，這種不確定性增大了投資的風(fēng)險，致使一些項目猶豫不決，影響了投資的決策。

第三，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以為民營企業(yè)提供貸款，但是，在擔(dān)保和抵押的條件上要求比較高的，造成了一些民營企業(yè)融資的困難，沒有辦法，民營企業(yè)回頭又找國企作為合作伙伴，消耗了太多的時間和精力，也延誤了整個工期。

第四，一些項目申報時候?qū)夹g(shù)的方案研究的不充分，在聚光集熱方式的選擇上出現(xiàn)反復(fù)，也相應(yīng)的影響了項目的進(jìn)展，比如原來有兩個水工介質(zhì)塔式，最后改成熔鹽塔式。

第五，還有的項目遇到意外情況，失去了寶貴的時間，不得不退出項目，令人十分惋惜。比方說退出的兩個項目，一個因設(shè)備招標(biāo)時候被舉報，還有一個項目因為廠址方面發(fā)生了問題，要改換廠址，這兩個項目是非?？上У?。

二、光熱發(fā)電在我國的發(fā)展前景

盡管第一批項目實施遇到了一些困難，但是，光熱發(fā)電在我國的未來發(fā)展前景依然非常美好的。

首先看我國能源發(fā)展目標(biāo)，到2030年，我國的非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要達(dá)到20%，到2050年要達(dá)到50%。為了確保這個目標(biāo)，國家發(fā)改委能源局發(fā)布了《能源生產(chǎn)消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，《戰(zhàn)略》里提出到2030年非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重力爭達(dá)到50%，要實現(xiàn)這個目標(biāo)是非常具有挑戰(zhàn)性的。


如果非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到50%，它的裝機(jī)容量要高出5個百分點以上。預(yù)測2030年總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30億千瓦，其中55%是非化石能源發(fā)電裝機(jī)。其中太陽能發(fā)電可能要達(dá)到5億千瓦，去年年底達(dá)到1.3億千瓦，還有接近4億千瓦的裝機(jī)容量。其中，光熱發(fā)電要占相當(dāng)大的比重。因為在沒有儲能的情況下，光伏發(fā)電的棄光問題難以得到很好的解決，而光熱發(fā)電具有穩(wěn)定的功率輸出和可調(diào)節(jié)特性，這就決定了它在我國未來非化石能源發(fā)電里占有重要位置。


這張圖大家都熟悉，西班牙Gemasolar光熱電站，由于有儲熱系統(tǒng)，電力輸出不會受到光照變化強(qiáng)度影響，一周可以連續(xù)穩(wěn)定的保持電力輸出。

光熱發(fā)電通過配置儲熱系統(tǒng)，可以保持機(jī)組穩(wěn)定的電力輸出不受光照強(qiáng)度變化的影響，如果熱系統(tǒng)容量足夠大，機(jī)組可以實現(xiàn)24小時連續(xù)發(fā)電，同時，它可以根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷的變化要求快速的調(diào)節(jié)汽輪發(fā)電機(jī)組處理，參與電網(wǎng)一次調(diào)頻和二次調(diào)頻。光熱發(fā)電機(jī)組可以作為電力系統(tǒng)主力機(jī)組承擔(dān)基本負(fù)荷，也可以作為電力系統(tǒng)中的調(diào)峰機(jī)組承擔(dān)高峰負(fù)荷。同時，由于光熱發(fā)電機(jī)組的調(diào)節(jié)能力比燃煤機(jī)組強(qiáng)的多，所以，在裝設(shè)光熱發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)中，由于光熱機(jī)組調(diào)節(jié)作用，會提高電力系統(tǒng)接納風(fēng)電和光伏的能力。

我國具備大規(guī)模發(fā)展光熱發(fā)電的資源條件。初步估算，我國擁有可利用的法向直接輻射量大于1700千瓦時的土地面積有97萬平方公里，分布在內(nèi)蒙古、西藏、青海、新疆、甘肅這些地方。拿出10萬平方公里來，光熱發(fā)電的裝機(jī)容量可以達(dá)到13.5億千瓦。現(xiàn)在這幾個地方政府對光熱發(fā)電非常重視，都開展了相應(yīng)的光熱發(fā)電基地的規(guī)劃，到2030年，玉門規(guī)劃560萬千瓦，阿克塞規(guī)劃容量將達(dá)到1200萬千瓦，哈密規(guī)劃容量將達(dá)到2000萬千瓦，資源量可以支撐2億千瓦。“十三五”期間，要建一條青海電力外送通道，在配套光熱發(fā)電200萬千瓦。內(nèi)蒙的阿拉善盟發(fā)展?jié)摿σ埠艽?，裝機(jī)規(guī)模可以達(dá)到1600萬千瓦。

三、后續(xù)光熱發(fā)電項目開發(fā)的注意事項

1、在選址上需要注意的有：要選擇太陽法向直接輻射量比較高的地區(qū)，最好利用戈壁、荒漠這些未利用土地，不要占用林地、耕地。不同的聚光方式，對土地要求是不一樣的，應(yīng)該注意區(qū)分，特別這里強(qiáng)調(diào)的是對于槽式機(jī)組目前要求的南北坡度要小于1%，個別公司可以做到1.5%，一定要引起投資方的注意，如果南北坡度過大，建設(shè)槽式機(jī)組是不適宜的，為了滿足集熱器的坡度要求，勢必要將整個場地修成幾個臺階，土石方量很大，造成地表形態(tài)的嚴(yán)重破壞，也增加了項目的投資。另一方面，近期國際上新項目大部分單機(jī)容量在10萬千瓦以上，我國第一批示范項目大部分是5萬千萬，一臺10萬千瓦機(jī)組比2臺5萬千瓦機(jī)組的投資更低、經(jīng)濟(jì)效益更好，拿地之前一定要研究好，因為對地的要求是不一樣的。拿地之前最好請設(shè)計單位根據(jù)單機(jī)容量和你選擇的聚光集熱方式對用地進(jìn)行初步規(guī)劃。

2、系統(tǒng)容量匹配，就是怎么優(yōu)化汽輪機(jī)的容量、聚光集熱系統(tǒng)規(guī)模與儲熱系統(tǒng)容量，由于時間關(guān)系，我不細(xì)說了。概括的講，就是按照發(fā)電成本最低，找到一個最合理的匹配。

3、汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組在整個光熱電站里投資比重比較低，基本3%左右，但是，如果它的效率高出1個百分點，全年發(fā)電量就高出2%點幾，對經(jīng)濟(jì)效益影響非常大。所以，招標(biāo)過程中絕不能低價中標(biāo)，不能只看報價，應(yīng)該把熱耗指標(biāo)差異給機(jī)組運(yùn)行造成的經(jīng)濟(jì)損失逐年折現(xiàn)，加到報價上，這樣才能做出合理的選擇。

4、空冷系統(tǒng)要進(jìn)行優(yōu)化，空冷系統(tǒng)優(yōu)化并不是一個新的課題，在燃煤機(jī)組上都做過，但是，光熱發(fā)電的邊界條件發(fā)生了很大的變化，電價很高，是燃煤機(jī)組的3、4倍，所以，它的空冷面積比燃煤機(jī)組多的多，同時，它的迎面風(fēng)速，要比燃煤機(jī)組低的多。很多項目在前面沒有做好這方面優(yōu)化，把優(yōu)化交給了空冷系統(tǒng)供應(yīng)商，為了低價中標(biāo)，空冷系統(tǒng)供應(yīng)商做出的空冷面積都比較小，迎面風(fēng)速偏高，對機(jī)組的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行十分不利。

5、高溫熔鹽儲罐，在國際上投運(yùn)的項目上都相繼發(fā)生問題，對電站經(jīng)濟(jì)性造成非常大的影響，有時候可能影響機(jī)組半年時間不能運(yùn)行，主要是它有一些特殊工作條件，設(shè)計、施工要求較高。針對國際上熔鹽儲罐出現(xiàn)的問題，中國成達(dá)公司開發(fā)了雙壁儲罐，有望可以解決存在的問題，在第一批示范項目中，已有項目采用了這一方按。

在地方政府的積極支持下，投資方非常積極的開展了后續(xù)項目的可研工作，特別是在甘肅的玉門市和新疆的哈密市項目較多，我院每個月的可研評審工作都在3——4個項目，大家都在積極準(zhǔn)備申請第二批項目。我相信：光熱發(fā)電必將為實現(xiàn)我國的能源轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用，為我國的西部大開發(fā)增添新的動力。

時間關(guān)系，我講的比較匆忙。謝謝大家！