中國的節(jié)能減排戰(zhàn)略
不過,為減輕寅吃卯糧,后代還賬的不良后果,政府已開始重視節(jié)能減排、綠色環(huán)保戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)發(fā)展模式的創(chuàng)新。中國工程院院士、原副院長杜祥琬在10月18~19日于北京舉行的“2010中國機(jī)械工業(yè)節(jié)能減排與資源利用大會(huì)”上表示,2050年前,中國能源發(fā)展三個(gè)階段的特點(diǎn)是:2010-2050年屬于轉(zhuǎn)型期。能源體系將從粗放、低效、污染、欠安全,逐步過渡到節(jié)約、高效、潔凈、多元和安全的體系。其后,進(jìn)入低碳、綠色時(shí)期。
2010-2030年屬于困難期。重點(diǎn)解決高效節(jié)能、核能與可再生能源等新能源的突破、化石能源的安全環(huán)保和清潔利用、污染與溫室氣體排放問題,以及石油安全供應(yīng)與替代、優(yōu)化電力系統(tǒng)、改善農(nóng)村能源形態(tài)等問題。
2010-2020年,特別是“十二五”期間,屬于攻堅(jiān)期。將體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)重大轉(zhuǎn)型、能源消費(fèi)增速與結(jié)構(gòu)變化、高效節(jié)能減排等方面。由此,出現(xiàn)六個(gè)戰(zhàn)略組成:
一:節(jié)能優(yōu)先、總量控制(見表1)。
表1 2020年、2030年及2050年中國一次能源結(jié)構(gòu)(單位:億Tce)
能源總量 | 煤 | 油氣(含煤層氣等) | 核電 | 非水可再生資源 | 水電 | |
2020年 | 40~42 | 22~24 | ~11.5 | ~1.7 | ~2 | ~3 |
2030年 | 45~46 | 20~21 | ~13 | ~4.5 | ~4 | ~4 |
2050年 | 55~56 | 18~19 | ~15 | ~9 | ~8 | ~5 |
二:煤炭安全開發(fā)、潔凈高效利用及戰(zhàn)略地位調(diào)整。逐步降低煤炭占總能耗的比重(見表1);對于潔凈化利用,以煤炭“潔凈化度”進(jìn)行定量檢查指標(biāo);總能源增量由潔凈新能源補(bǔ)充。
三:確保石油、天然氣的戰(zhàn)略地位,把天然氣作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)。2030年,中國天然氣產(chǎn)量為3000億m3,加上進(jìn)口可達(dá)4000~5000億m3,占一次能源的10%以上。
四:有序加快水和非水可再生能源的發(fā)展,提升其為替代能源或主導(dǎo)能源之一(見表1)。2020年前,重點(diǎn)提升、創(chuàng)新核心技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力,包括風(fēng)電經(jīng)濟(jì)效益、太陽能光伏與光熱發(fā)電成本、間歇性能源并網(wǎng)、纖維素液體燃料技術(shù)、海洋能和地?zé)崮艿取?
五:使核電成為綠色支柱能源。發(fā)展路線圖為:壓水堆-快堆-聚變堆。2020年,核電建成7000萬kW;2030年達(dá)到2億kW;2050年達(dá)到4億kW以上,占一次能源的15%以上。
六:發(fā)展中國特色的高效安全電力系統(tǒng)(智能電網(wǎng)),適應(yīng)新能源的分布式等用電方式和儲(chǔ)能技術(shù)。提高電力能源比重,增加非火電比例,到2050年將煤電比例降低至35%。電力需求預(yù)測與控制目標(biāo)見表2。
表2 中國電力需求預(yù)測與控制目標(biāo)
發(fā)電裝機(jī)(億kW) | 發(fā)電量(萬億kWh | |
2020年 | 13~15 | 5.6~6.2 |
2030年 | 17~20 | 7.1~8 |
2050年 | 25~28 | 10.0~10.8 |
實(shí)際情況不容樂觀
據(jù)國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在10月27日于北京舉行的“2010中國國際煤炭發(fā)展高層論壇”上公布的數(shù)據(jù),2010年中國煤炭產(chǎn)量可能達(dá)到32億噸,比2009年增加約2億噸。按此增速,2015年將不低于40億噸。還有,全國在建的煤炭產(chǎn)能2010年底將達(dá)36億噸,且將集中在“十二五”期間釋放。
看來,政府制定的2015年38億噸煤炭產(chǎn)量的節(jié)能目標(biāo)很可能會(huì)成為泡影。這對前面提到的中國能源總量控制戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)是一大考驗(yàn)。
他山之石
面對能源緊張局面,在今后不再過分追求GDP的前提下,如何提高能源利用率與節(jié)能成為中國政府和企業(yè)目前面臨的迫切問題。
其實(shí),歐美日等發(fā)達(dá)國家都曾不同程度經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)高速增長所帶來的能源緊張與環(huán)境污染問題。以中國的近鄰日本為例,日本在上世紀(jì)60、70年代也曾出現(xiàn)與中國相似的GDP增速超過10%的經(jīng)濟(jì)快速增