根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號）、五部委《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源[2016]621號）以及《通渭縣光伏扶貧項目管理辦法》（通政發(fā)[2017]133號）有關(guān)要求，現(xiàn)對我縣榜羅光伏產(chǎn)業(yè)園50兆瓦集中式光伏扶貧項目，采用競爭性項目配置辦法，公開進行競爭性比選、優(yōu)選新的具備實力的投資業(yè)主，推進項目必須于2018年6月30日前建成，早日發(fā)揮扶貧帶動作用。項目具體情況及優(yōu)選辦法詳見附件。

　　

　　特此公告。

　　

　　聯(lián)系人：王永東09325552573  15769323958

　　

　　附件：通渭縣榜羅光伏產(chǎn)業(yè)園50兆瓦集中式光伏扶貧項目競爭性配置辦法實施細則

　　

　　2017年11月21日

　　

　　附件：

　　

　　

　　競爭性配置辦法實施細則

　　

　　為規(guī)范我縣集中式光伏發(fā)電扶貧項目管理，優(yōu)化資源配置，推進我縣榜羅光伏產(chǎn)業(yè)園50兆瓦集中式光伏扶貧項目早日建成發(fā)揮作用，按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號）和甘肅省關(guān)于光伏項目備案權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，以及《通渭縣光伏扶貧項目管理辦法》（通政發(fā)[2017]133號）要求，制定本實施細則。

　　

　　一、項目概況

　　

　　項目地址位于通渭縣榜羅鎮(zhèn)文川村、四新村，項目建設(shè)規(guī)模及范圍為50兆瓦光伏扶貧農(nóng)光一體化項目。

　　

　　該項目因原業(yè)主資金問題，投資遲遲不能到位，致使工程進度嚴(yán)重滯后于投資協(xié)議要求時限已超過一年，業(yè)主無力建設(shè)，工程進展停滯，造成嚴(yán)重違約。為加快推進我縣50兆瓦集中式光伏扶貧項目建設(shè)，我縣已與50兆瓦光伏電站原三家業(yè)主解除投資協(xié)議，并委托具備工程造價咨詢甲級資質(zhì)的權(quán)威第三方評估機構(gòu)，本著“獨立、公正、權(quán)威、取低限”的原則，對已完成工程進行了階段性結(jié)算審計評估。該結(jié)算報告將列入新的投資業(yè)主工程造價范圍，該價格不得存在溢價，原業(yè)主不得轉(zhuǎn)讓、出讓項目。

　　

　　按照國家、省市及我縣有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本50兆瓦光伏扶貧農(nóng)光一體化項目，采用競爭性方式配置光伏扶貧項目規(guī)模指標(biāo)，重新公開比選、優(yōu)選具備實力的投資業(yè)主，撤銷原業(yè)主備案，重新進行項目備案，推進該項目早日建成，盡早發(fā)揮扶貧帶動作用。

　　

　　二、評優(yōu)原則

　　

　　根據(jù)《通渭縣光伏扶貧項目管理辦法》（通政發(fā)[2017]133號）有關(guān)規(guī)定，優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開、公平、公正的原則，采用百分制打分。

　　

　　

　　通渭縣發(fā)展和改革局委托具有資質(zhì)的第三方權(quán)威機構(gòu)組織行業(yè)內(nèi)專家開展優(yōu)選工作。評優(yōu)組由5名專家組成，從專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。評選過程中，專家不得與被評選對象單獨接觸，保證評選過程公開、公正和公平，全程邀請縣紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。專家組以書面形式對參加評選的項目出具評分意見和結(jié)果。第三方評審意見和結(jié)果經(jīng)通渭縣發(fā)展和改革局審定后在門戶網(wǎng)站（www.tongwei.gov.cn）公示。

　　

　　四、評優(yōu)條件

　　

　　參加評優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：

　　

　　1、參與評優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍必須包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運營等相關(guān)內(nèi)容，累計持有國內(nèi)運行的光伏電站并網(wǎng)容量100MW以上。

　　

　　2、必須是業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，具有建設(shè)集中式光伏電站的投資實力，注冊資本金1億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)值達到5億元以上，提供所需證明的年度審計報告、財務(wù)報表等。

　　

　　3、投資企業(yè)須與縣政府簽訂集中式光伏扶貧電站開發(fā)及扶貧協(xié)議，并必須確保于2018年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。扶貧基金不得少于每10兆瓦帶動貧困戶100戶、每戶3000元/年、持續(xù)20年的標(biāo)準(zhǔn)，每5年繳納一次。投資企業(yè)在獲得開發(fā)權(quán)之日起及整個項目運營期間，履行協(xié)議承諾，否則企業(yè)繳納的前五年扶貧基金將按違約金扣除。

　　

　　4、投資企業(yè)必須提交110千伏匯集升壓站和外送線路按建設(shè)容量比例出資的承諾函并簽訂共建協(xié)議，依據(jù)各自承擔(dān)比例，按工程進度繳納共建資金。

　　

　　5、投資企業(yè)光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備必須達到先進技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率必須大于16.5%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，其建設(shè)和運行維護單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實踐經(jīng)驗，應(yīng)確保項目長期可靠運行。

　　

　　五、評優(yōu)內(nèi)容

　　

　　評優(yōu)內(nèi)容包括企業(yè)投資能力（以資信證明為準(zhǔn)）評價、企業(yè)業(yè)績評價、項目推進可行性評價、技術(shù)先進性評價、農(nóng)光一體化方案評價、扶貧帶動效果評價共六個部分。

　　

　　（一）企業(yè)投資能力評價（30分）

　　

　　1、資產(chǎn)負(fù)債率。≤60%得10分，≥80%得0分，之間按線性差值計算。（10分）

　　

　　2、注冊資金。≥50億元得10分，≤1億元得0分，之間按線性差值計算。（10分）

　　

　　3、融資保障。具有建成50兆瓦光伏電站總投資額度的銀行貸款承諾函或授信或企業(yè)資信得10分，否則得0分，之間按線性差值計算。（10分）

　　

　?。ǘ┢髽I(yè)業(yè)績評價（10分）

　　

　　截止2017年10月，持有光伏電站發(fā)電并網(wǎng)業(yè)績≥500MW得10分，≤100MW得0分，之間按線性差值計算（需提供權(quán)益容量證明材料）。（10分）

　　

　?。ㄈ╉椖客七M可行性評價（20分）

　　

　　1、投資業(yè)主取得公司內(nèi)部立項批復(fù)的得5分，否則得0分。（5分）

　　

　　2、了解項目已有規(guī)劃、土地、節(jié)能、維穩(wěn)、生態(tài)、環(huán)評情況，知悉光伏本體及共建部分的設(shè)計、施工進展情況及存在的困難，得4分；形成詳細可行的項目推進工作方案，該方案能夠有效解決目前項目推進中存在問題的，得6分；能夠明確并保證在我縣注冊公司時間、注入資本金時間、繳納扶貧基金時間和支付共建資金時間節(jié)點的，得5分；以上不明確或無法保證的得0分，之間按線性差值計算。（15分）

　　

　　（四）技術(shù)先進性評價（15分）

　　

　　1、光伏組件評價，以具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報告為準(zhǔn)，只可單選。（11分）

　　

　?。?）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5%＜16.8%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得3分。（3分）

　　

　?。?）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8%＜17.1%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得5分。（5分）

　　

　　（3）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1%＜17.4%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得7分。（7分）

　　

　　（4）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4%＜17.7%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得9分。（9分）

　　

　　（5）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7%＜18%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得10分。（10分）

　　

　?。?）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得11分。（11分）

　　

　　2、逆變器先進性評價，以具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報告為準(zhǔn)，可多選。（4分）

　　

　?。?）逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能，同時具備保護逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動測試報告；（1分）

　　

　　（2）逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%，綜合效率不低于98.2%；（1分）

　　

　?。?）集中式逆變器啟動電壓不高于480V，組串式啟動電壓不高于200V；（1分）

　　

　?。?）集中式逆變器的防護等級不低于國家IP55防護等級，組串式逆變器的防護等級不低于國家IP65防護等級，出具第三方權(quán)威機構(gòu)的等級證書；（1分）

　　

　?。?）項目采用的逆變器不具備以上任何一項先進性內(nèi)容扣減2分。（-2分）

　　

　?。ㄎ澹┺r(nóng)光一體化方案評價（10分）

　　

　　項目采用農(nóng)光互補和畜光互補的農(nóng)光一體化方案，符合通渭縣榜羅光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃，并與設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、扶貧開發(fā)結(jié)合得好的，得10分，否則得0分，之間按線性差值計算。（10分）

　　

　?。┓鲐殠有Чu價（15分）

　　

　　按照國家規(guī)定，根據(jù)本地貧困人口分布、光伏建設(shè)條件和農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)增加收益的情況，每10兆瓦帶動貧困戶≥400戶的，得15分，≤100戶得0分，之間按線性差值計算。（15分）

　　

　　六、評優(yōu)時間

　　本次競爭性評優(yōu)比選，自本細則公開發(fā)布之日起開始，企業(yè)申報截止時間為2017年11月27日17:00前。請參與公開比選的企業(yè)在2017年11月27日17:00前，將50兆瓦農(nóng)光一體化光伏扶貧項目申請報告和包含六項評優(yōu)評價內(nèi)容的項目建設(shè)方案報送至通渭縣發(fā)改局。

　　

　　七、其他

　　

　?。ㄒ唬Λ@得指標(biāo)配置項目的監(jiān)管，將按照國家、省市縣的相關(guān)要求進行管理。

　　

　?。ǘ﹨⑴c指標(biāo)配置的項目業(yè)主認(rèn)為優(yōu)選結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在優(yōu)選結(jié)果公示期限屆滿之日前提出書面質(zhì)疑，通渭縣發(fā)展和改革局在收到項目業(yè)主書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。

　　

　?。ㄈ┍炯殑t由通渭縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。