福建省海上風電規(guī)劃總規(guī)模達1330萬千瓦,涉及17個風電場,有關(guān)工期延伸至2025年。
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目前,海上風電施工過程出海人員人數(shù)多、參與船舶數(shù)量大、作業(yè)周期長、占用海域面積廣,疊加福建沿海是南北航運主通道,船舶通航密度高、通航環(huán)境復雜,易受東北季風、熱帶氣旋、霧等季節(jié)性氣象影響,已成為福建海事局轄區(qū)水域重大水上交通安全風險之一。
為保障海上風電場建設與運營安全,促進航運經(jīng)濟與海洋新興產(chǎn)業(yè)“和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展”,福建海事局緊緊把握機遇,以三年行動為契機,建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,聚焦我國海上風電通航管理相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題,探索研究隱患整改制度措施、填補監(jiān)管短板,持續(xù)推進海上風電安全監(jiān)管工作規(guī)范化、科學化、精細化。
及早介入為海上風電選址“出謀劃策”
成立專門工作組對海上風電建設過程中的規(guī)劃、選址、施工期和營運期監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行深入研究探索,在海事系統(tǒng)率先出臺《福建海事局海上風電場選址通航安全分析技術(shù)指南(試行)》,引導海上風電場建設單位辨識通航安全風險并合理規(guī)劃選址。
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出謀劃策
落實重點項目掛鉤聯(lián)系制度,指定專人提前與業(yè)主溝通交流,從海上風電場通航要素的規(guī)范符合性、與通航環(huán)境的適應性等方面提出專業(yè)意見建議。
積極會同風電行業(yè)管理部門、航海保障部門、風電設計單位等,推動海上風電建設安全距離標準、風電防撞設施及導助航設施標準(或指南)研究。
嚴格監(jiān)管為風電項目建設“保駕護航”
△頂風破浪奔赴作業(yè)現(xiàn)場
按照“三同時”要求推進風電機組基礎防撞設施、導助航與警示標志、航行安全監(jiān)控平臺等配套設施建設。充分利用VTS、CCTV等信息化手段強化安全提醒和預警預控,及時發(fā)布航行通告提醒過往船舶采取避讓措施。
嚴格落實施工安全警戒方案,建立施工船舶動態(tài)報告制度,及時掌握船舶安全動態(tài)。強化施工水域現(xiàn)場監(jiān)管,協(xié)同涉海部門加密聯(lián)合巡查頻次,及時清除礙航物,糾正不安全航行行為,為風電施工建設提供良好的水域環(huán)境。
加強海上安全宣傳與教育,提升從業(yè)人員安全意識與救生技能,規(guī)范交通艇管理使用,確保施工人員前往作業(yè)現(xiàn)場交通安全。
科學規(guī)劃為保護資源發(fā)出“海事之聲”
為促進集約用海、有效保護通航環(huán)境資源,福建海事局對《福建省海上風電場工程規(guī)劃》所涉及水域的海上交通情況進行認真研究,創(chuàng)造性地提出“風電與航路關(guān)系”的界定原則,將海上風電場與航路的相互關(guān)系歸納為“與航路安全距離不足”“位于重要習慣航路上”“與主要航跡帶重疊”“與通航密集區(qū)重疊”等類型,根據(jù)不同類型的通航風險分別提出“原則同意”“優(yōu)化場址”“調(diào)整選址”等意見,并及時反饋至福建省發(fā)改委,促使福建省啟動風電規(guī)劃修編。
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目前,海上風電施工過程出海人員人數(shù)多、參與船舶數(shù)量大、作業(yè)周期長、占用海域面積廣,疊加福建沿海是南北航運主通道,船舶通航密度高、通航環(huán)境復雜,易受東北季風、熱帶氣旋、霧等季節(jié)性氣象影響,已成為福建海事局轄區(qū)水域重大水上交通安全風險之一。
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為保障海上風電場建設與運營安全,促進航運經(jīng)濟與海洋新興產(chǎn)業(yè)“和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展”,福建海事局緊緊把握機遇,以三年行動為契機,建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,聚焦我國海上風電通航管理相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題,探索研究隱患整改制度措施、填補監(jiān)管短板,持續(xù)推進海上風電安全監(jiān)管工作規(guī)范化、科學化、精細化。
及早介入為海上風電選址“出謀劃策”
成立專門工作組對海上風電建設過程中的規(guī)劃、選址、施工期和營運期監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行深入研究探索,在海事系統(tǒng)率先出臺《福建海事局海上風電場選址通航安全分析技術(shù)指南(試行)》,引導海上風電場建設單位辨識通航安全風險并合理規(guī)劃選址。
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出謀劃策
落實重點項目掛鉤聯(lián)系制度,指定專人提前與業(yè)主溝通交流,從海上風電場通航要素的規(guī)范符合性、與通航環(huán)境的適應性等方面提出專業(yè)意見建議。
積極會同風電行業(yè)管理部門、航海保障部門、風電設計單位等,推動海上風電建設安全距離標準、風電防撞設施及導助航設施標準(或指南)研究。
嚴格監(jiān)管為風電項目建設“保駕護航”
△頂風破浪奔赴作業(yè)現(xiàn)場
按照“三同時”要求推進風電機組基礎防撞設施、導助航與警示標志、航行安全監(jiān)控平臺等配套設施建設。充分利用VTS、CCTV等信息化手段強化安全提醒和預警預控,及時發(fā)布航行通告提醒過往船舶采取避讓措施。
嚴格落實施工安全警戒方案,建立施工船舶動態(tài)報告制度,及時掌握船舶安全動態(tài)。強化施工水域現(xiàn)場監(jiān)管,協(xié)同涉海部門加密聯(lián)合巡查頻次,及時清除礙航物,糾正不安全航行行為,為風電施工建設提供良好的水域環(huán)境。
加強海上安全宣傳與教育,提升從業(yè)人員安全意識與救生技能,規(guī)范交通艇管理使用,確保施工人員前往作業(yè)現(xiàn)場交通安全。
科學規(guī)劃為保護資源發(fā)出“海事之聲”
為促進集約用海、有效保護通航環(huán)境資源,福建海事局對《福建省海上風電場工程規(guī)劃》所涉及水域的海上交通情況進行認真研究,創(chuàng)造性地提出“風電與航路關(guān)系”的界定原則,將海上風電場與航路的相互關(guān)系歸納為“與航路安全距離不足”“位于重要習慣航路上”“與主要航跡帶重疊”“與通航密集區(qū)重疊”等類型,根據(jù)不同類型的通航風險分別提出“原則同意”“優(yōu)化場址”“調(diào)整選址”等意見,并及時反饋至福建省發(fā)改委,促使福建省啟動風電規(guī)劃修編。