隨著我國風(fēng)電開發(fā)重心將向中東南部轉(zhuǎn)移，越來越多風(fēng)電項目圍繞著負荷中心建設(shè)，風(fēng)電已不再是只可遠觀的發(fā)電機械，而是切切實實可以促進經(jīng)濟發(fā)展，給當(dāng)?shù)匕傩諄韼嵸|(zhì)性利益的風(fēng)景。

“我們要讓更多百姓認識風(fēng)電，接受風(fēng)電，支持風(fēng)電。” 在河南鄭州舉辦的第五屆中國中東南部風(fēng)電開發(fā)研討會上，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖著重強調(diào)。

秦海巖表示，風(fēng)電是改變當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)最好的途徑，風(fēng)電不僅僅可以發(fā)電，還可以促進地方特別是偏遠貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，要讓更多的人從風(fēng)電開發(fā)中獲利，讓更多人受惠于風(fēng)電開發(fā)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)才能取得更好的發(fā)展。

講好風(fēng)電故事

讓風(fēng)電走進百姓生活

我國中東南部地區(qū)風(fēng)資源分布廣、密度低、風(fēng)切變大，地形復(fù)雜，多為山地和丘陵，可供集中連片開發(fā)的區(qū)域少，大規(guī)模開發(fā)模式不在適用，分散式開發(fā)將成為主要模式之一。

中東南部地區(qū)人口稠密，村鎮(zhèn)分布多且復(fù)雜，在開發(fā)過程中，由于地方百姓不清楚風(fēng)電開發(fā)的重要性，在風(fēng)電項目建設(shè)時出現(xiàn)阻攔等過激行為，因此，協(xié)調(diào)風(fēng)電開發(fā)與居民之間的關(guān)系非常重要。

華能集團河南分公司總經(jīng)理助理廖毛雄認為，百姓關(guān)心的無非占地、美觀等問題，他建議，風(fēng)電項目建設(shè)時與當(dāng)?shù)匕傩占罢〉昧己玫臏贤ǎ嫉亟o予相應(yīng)的征地補償，美觀方面，通過風(fēng)場前期的設(shè)計，與當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗融為一體，使風(fēng)機成為當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景，成為文化的載體。

在廖毛雄看來，風(fēng)電建設(shè)風(fēng)電建設(shè)理念大致分四個層級，第一個層次是發(fā)電，；第二個層次是要保護好生態(tài)環(huán)境；第三個層次是要做到跟周邊的環(huán)境融為一體；第四個層次是漂亮，將風(fēng)場本身作為一個景點。

“講清楚風(fēng)電可以帶來當(dāng)?shù)氐睦?，大部分百姓是可以接受并支持風(fēng)電建設(shè)。”秦海巖肯定說。

秦海巖做了一個這樣的假設(shè)，中國目前有69萬個村子，挑選10萬個風(fēng)資源情況良好的村子，假設(shè)每個村子裝2臺3MW風(fēng)機，一個機位占地一百平米，合計只需要占地200平米，一年就可以給當(dāng)?shù)卮寮w貢獻接近300萬元的純利潤。

優(yōu)化風(fēng)電設(shè)計

讓風(fēng)場成為風(fēng)景

不同早期粗獷式開發(fā)，中東南部分散式風(fēng)電開發(fā)需要更細致、更優(yōu)化的設(shè)計，由于風(fēng)機距離居民較近，對當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗，生態(tài)環(huán)境以及安全性的要求更高。

解決土地占用問題是風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的前提。風(fēng)電場建設(shè)涉及集體土地租賃、國有土地租賃、出讓劃撥、林地占用、草地占用、農(nóng)用地等各方面，占地有可能是集體或者國有等，用地情況比較復(fù)雜。

中國自然資源經(jīng)濟研究院，資源開發(fā)利用研究所譚文兵表示，在土地租賃問題上，需要找當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門了解情況，根據(jù)涉及的占用土地屬性辦理相關(guān)手續(xù)，避免出現(xiàn)未批先建等情況導(dǎo)致的土地糾紛問題。

譚文兵建議，在風(fēng)機機位選擇上，盡量與山川、河道、山谷、城市綠廊等景觀相結(jié)合，圍繞當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗特點建設(shè)，形成一道獨特的風(fēng)景。

在風(fēng)電場優(yōu)化設(shè)計方面，華能集團有著相同的理念，據(jù)廖毛雄介紹，華能濮陽500MW風(fēng)電場占地240平方公里，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個工業(yè)園區(qū)，109個行政村，華能在項目開工前通過詳細的景觀規(guī)劃設(shè)計，擬將風(fēng)電場分成三個風(fēng)景片區(qū)，融合到風(fēng)電項目建設(shè)中，打造出一個既是風(fēng)場、又是風(fēng)景的旅游區(qū)。

河南省濟源市大峪鎮(zhèn)是黃河一帶著名的風(fēng)景旅游區(qū)，濟源朝村24MW分散式風(fēng)電項目、濟源董嶺18MW分散式風(fēng)電項目就坐落于此，其分別安裝4臺三一重能2.5MW風(fēng)力發(fā)電機組，和16臺三一重能2.0MW風(fēng)力發(fā)電機組 ，20臺撰寫著“大美大峪，黃河明珠”隸書字樣的風(fēng)電機組隨風(fēng)飛舞，遙相呼應(yīng)，形成了一道靚麗的風(fēng)景。

掃除障礙

助推分散式風(fēng)電發(fā)展

分散式風(fēng)電在我國發(fā)展較為緩慢，據(jù)CWEA數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國分散式風(fēng)電（分散式、分布式、智能微網(wǎng)）新增裝機容量為300MW，累計裝機容量935MW。

分散式風(fēng)電裝機雖有增長，但已投產(chǎn)項目的裝機容量不足全部風(fēng)電并網(wǎng)容量的1%，遠低于歐洲的建設(shè)規(guī)模。

華能天成風(fēng)電金融業(yè)務(wù)部負責(zé)人閆春濤表示，發(fā)展緩慢因素有2點，一是單個分散式風(fēng)電項目的規(guī)模小，投資成效相對較低，企業(yè)的積極性不高；二是分散式風(fēng)電項目還在沿用集中式開發(fā)的審批要求和流程，導(dǎo)致效率低下，增加了前期成本。

此外，分散式風(fēng)電參與者多為民營開發(fā)商，還存在項目融資渠道不暢、融資困難等難題，數(shù)據(jù)顯示，分散式風(fēng)電開發(fā)商中，民營企業(yè)占比超過50%。

閆春濤則提出“三通”分散式風(fēng)電項目開發(fā)模式，“三通”即“村村通”、“廠廠通”、“路路通”。通過“三通”模式將分散式風(fēng)電包裝成集中式，可以提升項目經(jīng)濟性，便于為項目尋找融資機構(gòu)，及項目的開發(fā)和后續(xù)運維管理，還便于項目交易轉(zhuǎn)讓。

三一集團副總裁、三一重能總工程師李強認為，分散式風(fēng)電開發(fā)的首要條件是降低造價和提高發(fā)電量，達到一定的投資收益率才有開發(fā)的可能性。三一重能旨在將整個風(fēng)電場建設(shè)的綜合造價從6500元/kW降低到4500元/kW左右，按照這樣的造價水平，如果風(fēng)機年利用小時數(shù)達到2500h到2000h左右，度電成本將從0.29元/度可以下降到0.17元/度。

與李強的想法不謀而合，上海電氣風(fēng)電集團股份有限公司產(chǎn)品經(jīng)理常春陽認為，在后平價時代，分散式風(fēng)電開發(fā)成本仍較高，投資環(huán)境具有不確定性，需進行精細化管理，他建議降低分散式風(fēng)電的非技術(shù)成本和項目前期開發(fā)成本，簡化分散式項目核準流程，加快政策松綁，鼓勵項目核準承諾制。

從19年的江陰共識，到今年的河南論道，分散式風(fēng)電一直是行業(yè)重點關(guān)注和發(fā)展方向，當(dāng)前，分散式風(fēng)電發(fā)展仍在體制機制、商業(yè)模式、技術(shù)標準、項目融資等環(huán)節(jié)面臨一系列障礙，需要各方合力突破，助推分散式風(fēng)電發(fā)展。