交辦問題基本情況

黑龍江同發(fā)風力發(fā)電設備制造有限公司人員此前來信建議國家能源局制定風力發(fā)電場建設環(huán)境保護制度，此次來信補充了“大風輪低塔筒風力發(fā)電場建設”環(huán)保功能差的表現(xiàn)形式及危害，并向國家能源局提出以下建議：

1.建議國家風力發(fā)電場建設要平穩(wěn)發(fā)展，不要搞“搶裝潮式”的突擊審批建設；

2.建議制定風力發(fā)電場對大氣生態(tài)影響標準、對下游風速衰減值標準、保護弱風資源標準、塔筒高度與風輪直徑比例等項標準，促進我國風力發(fā)電行業(yè)轉向保護環(huán)境風力發(fā)電產業(yè)方向發(fā)展；

3.建議制定風力發(fā)電場建設項目審批環(huán)保優(yōu)先、資源節(jié)約優(yōu)先、保護弱風資源優(yōu)先、高效風能轉換優(yōu)先、加速風電場下游地面流動風速優(yōu)先等項制度標準；

4.建設風力發(fā)電場項目審批公示制度，落實清潔能源風力發(fā)電項目審批程序清潔生態(tài)；

5.建議對環(huán)保功能差的“大風輪低塔筒風力發(fā)電場”已建和在建項目進行環(huán)境保護條件實地評審公示。

調查核實情況

1.來信人提出的環(huán)保優(yōu)先制度等建議在政策文件中已有規(guī)定，并且我們在工作中也予以了落實，將持續(xù)推進相關工作，在風電開發(fā)建設規(guī)劃中落實生態(tài)環(huán)境保護的要求。

2.來信人提出的分析結論，經組織行業(yè)協(xié)會有關科學研究機構調查研究，并結合國內外高校及科研專家相關研究成果，我們認為風電開發(fā)建設對風速減小、風資源衰減、生態(tài)環(huán)境破壞的影響可忽略。此外，風電行業(yè)不存在“大風輪低塔筒” 設計，該說法缺乏常識。

是否屬實

部分屬實（來信人提出的建議制定風力發(fā)電場建設環(huán)境保護制度，在相關政策文件中已有規(guī)定，并且已在工作中積極落實；來信人提出的大風輪低塔筒風力發(fā)電場會降低風速從而影響生態(tài)環(huán)境的分析結論，經調查研究，大量科學研究表明該結論是偽科學，已成為科學界共識，來信人分析結論不屬實。）

處理和整改情況

1.來信人關于風能利用生產對生態(tài)環(huán)境影響的質疑是缺乏科學依據(jù)的。大量科學研究表明，風電場對生態(tài)環(huán)境的影響是可忽略的。

（1）風電機組對風能的利用僅在地表層，對大氣流動影響微乎其微；

（2）風電機組對風速的衰減程度有限，且風能可以快速恢復；

（3）大規(guī)模風能利用對區(qū)域氣候的影響可忽略不計。

此外，風電行業(yè)不存在“大風輪低塔筒”設計，當前在低風速地區(qū)普遍采取的是大風輪、高塔筒設計。

2.關于來信人建議制定風力發(fā)電場對大氣生態(tài)影響標準、對下游風速衰減值標準、塔筒高度與風輪直徑比例等項標準，以及以上環(huán)保標準審批優(yōu)先、審批公示、對“大風輪低塔筒”項目進行環(huán)境保護條件實地評審的建議，經研究不予采納。

3.關于來信人提出的“搶裝潮式”的突擊審批建設情況，風電項目由地方核準，國家能源局目前正在組織開展風電開發(fā)建設情況專項監(jiān)管，進一步規(guī)范風電開發(fā)建設秩序，推動行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。