據(jù)悉，11月14日上午，國(guó)家能源局召開(kāi)干部大會(huì)，中組部負(fù)責(zé)人在會(huì)議上宣布章建華擔(dān)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委黨組成員。

這一則在兩周前就在行業(yè)內(nèi)流傳的消息，在今天落地。國(guó)家能源局渡過(guò)短暫的一把手空缺時(shí)間之后，迎來(lái)實(shí)物派的管理人員，重新恢復(fù)“一正四副”的格局。

這是國(guó)家能源局繼張國(guó)寶、劉鐵男、吳新雄、努爾·白克力之后的第五任局長(zhǎng)，能源觀察見(jiàn)證了每一任官員的變遷，以及國(guó)內(nèi)能源管理體制的變化。國(guó)家能源局也從發(fā)改委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立，能源監(jiān)管職能不斷完善，能源市場(chǎng)化改革也從無(wú)到有。

能源君認(rèn)為，此次人事調(diào)整背后是大能源格局變化下的重要一環(huán)。

1.此次人事變化是國(guó)家能源管理的重要變化。隨后的人事變化將涉及主要電網(wǎng)公司、發(fā)電集團(tuán)，中央能源企業(yè)一把手調(diào)任與國(guó)家部委官員的任命同樣重要，在重要人事變化背后中央、國(guó)務(wù)院高層有戰(zhàn)略安排。

2.油氣戰(zhàn)略地位預(yù)計(jì)提升。章建華來(lái)自石油系統(tǒng)，長(zhǎng)期在石油化工領(lǐng)域任職，有超過(guò)30年的實(shí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。此番履新，從企業(yè)到政府管理部門(mén)，個(gè)人身份和角色發(fā)生重要變化。石油系統(tǒng)高管主政能源，與當(dāng)下油氣資源對(duì)外依存度上升應(yīng)該有重要關(guān)系，國(guó)內(nèi)油氣進(jìn)口規(guī)模每年增加。高層年內(nèi)有批示，加大國(guó)內(nèi)油氣資源開(kāi)發(fā)，油氣的供應(yīng)安全與國(guó)家能源安全直接相關(guān)。

3.政治身份特殊，重要加分選項(xiàng)。章建華是十九大代表，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。于個(gè)人而言，這是重要的政治資本。在能源系統(tǒng)內(nèi)，只有少數(shù)人選是十九大代表、中央候補(bǔ)委員或中紀(jì)委委員，這種特殊身份下，或許更有利于開(kāi)展工作。

4.僅是發(fā)改委黨組成員，不兼任發(fā)改委副主任。根據(jù)媒體報(bào)道，章建華并不兼任國(guó)家發(fā)改委副主任，這是與以往不盡相同的方面。國(guó)家能源管理涉及到多個(gè)部門(mén)，發(fā)改委在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)構(gòu)成中僅排在外交部、國(guó)防部之后，發(fā)改委副主任的身份將更利于協(xié)調(diào)能源管理工作。

5.化石能源與非化石能源博弈。章建華是化石能源企業(yè)高管，長(zhǎng)期在石油系統(tǒng)工作，化石能源石油、天然氣、煤炭、核電與非化石能源之間的博弈一直存在。當(dāng)前是十三五規(guī)劃中期調(diào)整階段，各類(lèi)能源主體背后各有代言人，這對(duì)于十四五時(shí)期新能源發(fā)展會(huì)否形成影響?目前尚無(wú)定論。

6.部分能源政策或項(xiàng)目決策可能存在一定的過(guò)渡期。新任官員到位后，需要熟悉現(xiàn)有工作，尤其是其不熟悉的領(lǐng)域的跟蹤需要一定時(shí)間，需要通過(guò)會(huì)議、調(diào)研等渠道進(jìn)一步了解，才能做出決策。對(duì)于部分管理事宜的決策可能會(huì)因此放緩。

7.新當(dāng)政者有政績(jī)?cè)V求，謀定而后動(dòng)。

附：章建華簡(jiǎn)歷

教授級(jí)高級(jí)工程師，博士，在中國(guó)石油石化行業(yè)擁有逾30年的工作經(jīng)驗(yàn)。1999年4月起任中國(guó)石化集團(tuán)上海高橋石油化工公司副經(jīng)理。2000年2月起任中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司副經(jīng)理。2000年9月起任中國(guó)石油化工股份有限公司上海高橋分公司經(jīng)理。

2003年4月起任中國(guó)石油化工股份有限公司副總裁。2003年11月起兼任中國(guó)石油化工股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部主任。2005年2月起兼任中國(guó)石化集團(tuán)黨組成員。2005年3月起任中國(guó)石油化工股份有限公司高級(jí)副總裁。2006年5月起任中國(guó)石油化工股份有限公司董事。2007年6月起兼任中石化(香港)有限公司董事長(zhǎng)。2014年10月起兼任中石化煉化工程(集團(tuán))股份有限公司董事長(zhǎng)。

2016年7月起任中國(guó)石油集團(tuán)董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記。2016年10月起任中國(guó)石油天然氣股份公司董事、副董事長(zhǎng)。2018年6月起任中國(guó)石油天然氣股份公司總裁。