要推進(jìn)冬季清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過冬，一頭連著藍(lán)天白云，都是民生工程，兩個民生都要保障

“你在南方的艷陽里，大雪紛飛；我在北方的寒夜里，四季如春。”在南方是否應(yīng)該供暖的討論再度成為熱門話題前，內(nèi)蒙古如期進(jìn)入了供暖季。享受溫暖之余，人們也在擔(dān)憂，霧霾會不會加重？

內(nèi)蒙古的冬天寒冷而漫長，大部分地區(qū)采暖期達(dá)6個月，呼倫貝爾市部分地區(qū)采暖期長達(dá)9個月。推進(jìn)冬季清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過冬，一頭連著藍(lán)天白云，都是民生工程，兩個民生都要保障。

從當(dāng)前來看，大部分城市城區(qū)清潔取暖比例較高，部分盟市所在地老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部還在通過散燒煤供暖，旗縣和鄉(xiāng)村集中供暖占比較低，絕大多數(shù)采用未加裝環(huán)保設(shè)施的分散小鍋爐或傳統(tǒng)燃煤爐。這種取暖方式，取暖效果差且大氣污染物排放總量巨大。散燒煤被公認(rèn)為是霧霾天氣的“元兇”之一，同樣燒1噸煤，散燒排放的大氣污染物是燃煤電廠的10倍以上。英國、美國等發(fā)達(dá)國家在治理大氣污染過程中，無一例外地都對散煤進(jìn)行了治理，用清潔能源替代散煤。2013年－2017年，我區(qū)累計淘汰燃煤鍋爐5358臺，但全區(qū)每年散煤燃燒量仍超過1500萬噸，解決散燒煤供暖已刻不容緩。

帶來溫暖、藍(lán)天的同時，清潔供暖對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)也具有重要意義。推廣電采暖，可以消納低谷電力，緩解電網(wǎng)調(diào)峰和供熱矛盾。我區(qū)風(fēng)能資源豐富，供熱需求大且供熱地點相對分散，非常適宜利用風(fēng)電等可再生能源進(jìn)行分布式供暖。這樣既利于緩解棄風(fēng)限電問題，又利于減少燃煤污染排放。

改善空氣質(zhì)量，散煤控制是關(guān)鍵。但控制散煤后，該選擇哪種方式實現(xiàn)清潔供暖？必須“宜”字當(dāng)頭，充分評估自身資源稟賦和群眾承受能力，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。許多地方采用“煤改氣”“煤改電”雙替代，在治理大氣污染方面效果顯著。但從長遠(yuǎn)來看，這一藥方并不能完全解決清潔取暖問題。單從能源供應(yīng)的層面看已是困難重重，再加上每年的財政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)、安全等問題，清潔取暖工作將面臨諸多挑戰(zhàn)。日前，自治區(qū)發(fā)改委出臺了冬季清潔取暖實施方案，提出因地制宜使用供暖熱源，宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣。應(yīng)該說，這是切實可行、居民歡迎的清潔取暖策略，將為清潔取暖的推進(jìn)按下“快進(jìn)鍵”。

經(jīng)過這幾年的持續(xù)推進(jìn)，清潔取暖的技術(shù)難度并不大，重點是要做好政策銜接。選擇清潔取暖，屋里干凈了，不用半夜起床添煤了，極大提高了生活品質(zhì)，深受老百姓歡迎，但也有疑慮：暖不暖、貴不貴、方便不方便。有農(nóng)民坦陳，用電確實干凈，但經(jīng)濟(jì)成本太高。先用后補(bǔ)，心里沒底，根本不敢敞開了燒。把好事辦實、實事辦好，一方面，要堅持以供定需、以氣定改，先立后破，各地根據(jù)氣源電源等落實情況，合理確定散煤治理計劃，確保老百姓用得上；另一方面，要加大政策支持力度，進(jìn)一步完善價格機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制，確保老百姓用得起。

在自治區(qū)政協(xié)“治理散煤燃燒、推動清潔取暖”專題議政性常委會議新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我區(qū)地廣人稀，環(huán)境容量大，越是自然條件好，越容易讓人產(chǎn)生大氣污染防治壓力不大的感覺，對推進(jìn)清潔取暖的重要性、必要性缺乏足夠認(rèn)識，體現(xiàn)在行動上，就容易導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。思想認(rèn)識問題，是解決清潔取暖工作中的一大障礙。季節(jié)性污染問題突出的呼和浩特市，提出年內(nèi)完成17萬余戶居民取暖清潔化，這是意識到棚戶區(qū)、城中村、城邊村燃煤散燒的嚴(yán)重后果，對群眾關(guān)切作出的積極回應(yīng)。既要暖氣又要好空氣，理應(yīng)成為各地的施政所向、當(dāng)務(wù)之急。

全區(qū)清潔取暖率2019年達(dá)到50%、2021年達(dá)到70%，這是自治區(qū)冬季清潔取暖實施方案確立的總體目標(biāo)。政策更加有力度，惠民更加有溫度，廣大人民群眾必將在更多個藍(lán)天白云下，度過一個個溫暖的冬季。