推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖是關(guān)系人民群眾生活的大事，是重大的民生工程、民心工程，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

今年8月，我市成功入圍國(guó)家清潔能源取暖試點(diǎn)城市，將在三年時(shí)間內(nèi)（2018年-2021年）全面建成清潔能源取暖試點(diǎn)城市，并通過(guò)示范城市的建設(shè)大力推動(dòng)清潔能源規(guī)?；?、普及化及科學(xué)化發(fā)展。

未來(lái)三年我市清潔能源取暖將如何推進(jìn)落實(shí)？將有哪些與百姓息息相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施？對(duì)此，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的指導(dǎo)方針，宜電則電、宜氣則氣、因地制宜，不遺余力落實(shí)好清潔取暖工作，確保清潔取暖各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
入圍國(guó)家清潔能源取暖試點(diǎn)城市

綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念是2022年冬奧會(huì)的突出特色，也是張家口市發(fā)展的重要理念。我市作為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市、京津冀地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家規(guī)劃的新能源基地和可再生能源示范區(qū)，以及2022年冬奧會(huì)舉辦城市之一，推進(jìn)冬季清潔供暖意義重大。

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市將保障首都生態(tài)安全作為重大的責(zé)任，自覺堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、多措并舉探索適宜的清潔取暖模式，特別是2015年7月，我市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)后，圍繞促進(jìn)可再生能源的多元化應(yīng)用，探索能源革命新路徑，大力推行“以電替煤”，并在國(guó)家發(fā)改委、能源局、國(guó)家電網(wǎng)等支持下，構(gòu)建了“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”四方協(xié)作機(jī)制。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2017年-2018年采暖季納入“四方機(jī)制”的電供暖面積達(dá)到138.8萬(wàn)平方米，消納可再生能源電力1.4億度，初步探索出一條低成本，市場(chǎng)化的清潔取暖路子。

與此同時(shí)，2018年7月底，我市可再生能源裝機(jī)總量達(dá)到1245.9萬(wàn)千瓦，占全部電力裝機(jī)的71%，可再生能源發(fā)電量189.6億千瓦時(shí)，納入“四方機(jī)制”的電量可支撐電供暖2000萬(wàn)平方米以上。

良好的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)都要求我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)冬季清潔能源取暖工作勢(shì)在必行。

尤其是2017年，我國(guó)開始啟動(dòng)北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，從京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式入圍了第一批12個(gè)試點(diǎn)城市。

為入圍國(guó)家清潔能源取暖試點(diǎn)城市，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委精心安排部署，先后制定了《張家口風(fēng)電供暖試點(diǎn)方案》《張家口市電供暖實(shí)施方案（2017-2019）》《張家口市清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021）》《張家口市清潔取暖規(guī)劃（2018-2021）》等相關(guān)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成了《張家口市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》及配套申報(bào)材料，提出將我市打造成為清潔取暖示范區(qū)、高比例電取暖示范區(qū)、大規(guī)?？稍偕茉慈∨痉秴^(qū)和崇禮低碳奧運(yùn)專區(qū)，大力推動(dòng)清潔取暖規(guī)?；?、普及化、科學(xué)化發(fā)展。在市財(cái)政局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門的通力合作下，于今年8月成功納入試點(diǎn)城市申報(bào)范圍。

清潔能源供暖項(xiàng)目將全面開花

我市冬季清潔取暖試點(diǎn)主要圍繞“熱源清潔化、既有建筑節(jié)能改造”兩大任務(wù)開展，城區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)集中供熱、分布式電供暖、分布式氣供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用，農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)分布式電供暖、分戶式電供暖、分戶式氣供暖、太陽(yáng)能跨季節(jié)蓄熱取暖及其他可再生能源供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用，全面提升新建居住建筑能效，逐步推進(jìn)城市老舊小區(qū)節(jié)能改造，有序推進(jìn)具備改造價(jià)值的農(nóng)村建筑節(jié)能改造，到2021年，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔取暖率100%，所轄縣實(shí)現(xiàn)清潔取暖率70%以上，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)清潔取暖率40%以上的目標(biāo)。

城區(qū)按照“集中為主，分散為輔”、“充分利用可再生能源”的原則，推進(jìn)集中供熱、分布式電供暖、分布式氣供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用；所轄縣按照“因地制宜，集中分散并舉，清潔能源替代”的原則，推進(jìn)集中供熱、分布式電供暖、分布式氣供暖、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等多種技術(shù)路線應(yīng)用；農(nóng)村地區(qū)按照“以電為主，以其他清潔能源為輔，分布式與分戶相結(jié)合”的原則，推進(jìn)分布式電供暖、分戶式電供暖、分戶式氣供暖、太陽(yáng)能跨季節(jié)儲(chǔ)熱取暖及其他可再生能源供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用。堅(jiān)持“新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平較現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平再提高30%”的原則，要求新建居住建筑能效提升；堅(jiān)持“兼顧各方面利益和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性”的原則，逐步推進(jìn)城市老舊小區(qū)節(jié)能改造。以“國(guó)家財(cái)政支持+市縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)+企業(yè)投資+居民自籌”模式，創(chuàng)新投融資模式，多方籌措資金保障清潔供暖任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)，逐年落實(shí)。通過(guò)組織機(jī)構(gòu)、政策組織、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制、運(yùn)行維護(hù)和考核評(píng)價(jià)等多種方式保障清潔供暖實(shí)施和可持續(xù)性。

---城區(qū)：城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)為負(fù)荷規(guī)模較大，且集中分布；供熱基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)明顯，可充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)因地制宜開展清潔能源取暖改造；配電網(wǎng)條件良好，優(yōu)勢(shì)顯著?；趨^(qū)位優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，重點(diǎn)以集中供熱為主，以電采暖、氣采暖為補(bǔ)充形式開展。

-所轄縣：結(jié)合所轄縣熱力管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源資源優(yōu)勢(shì)情況，蔚縣正在加快實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)，尚義縣逐步推進(jìn)電供暖替代燃煤鍋爐分散供熱，康?？h、察北管理區(qū)推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，其他縣以集中供熱為主，供熱管網(wǎng)無(wú)法到達(dá)區(qū)域以電/氣供暖方式補(bǔ)充。

---農(nóng)村地區(qū)：我市農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)村落分散、人口分散等特點(diǎn)，部分地區(qū)空心化較嚴(yán)重。隨著我市城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步提高，通過(guò)異地搬遷和行政村撤并，未來(lái)鄉(xiāng)村人口會(huì)呈現(xiàn)減少和逐步集中的情況，可分為中心村和普通村兩個(gè)類型。

●中心村人口相對(duì)密集、建筑能效相對(duì)較好，將重點(diǎn)圍繞電采暖開展，根據(jù)人口集中程度不同可分別采用分布式蓄熱電鍋爐采暖和分戶式電采暖，盡量在規(guī)劃建設(shè)階段同步實(shí)施清潔取暖改造。

●普通村居民住在分散布置，負(fù)荷分布也相對(duì)分散，將重點(diǎn)圍繞分戶式電采暖和其他可再生能源采暖開展，同步配套開展配電網(wǎng)升級(jí)改造和建筑節(jié)能改造工作。

試點(diǎn)建成后經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著

未來(lái)三年，我市將按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的指導(dǎo)方針，宜電則電、宜氣則氣、因地制宜，不遺余力地落實(shí)好清潔能源取暖工作。待2021年，全面建成清潔能源取暖試點(diǎn)城市后，將為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有良好的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

作為首個(gè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)及首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和環(huán)境支撐區(qū)，不斷提高高效安全的清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，推動(dòng)轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，降低能源生產(chǎn)和使用對(duì)大氣環(huán)境的負(fù)面影響，是保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，清潔取暖試點(diǎn)城市方案實(shí)施后，通過(guò)替換小型低效燃煤鍋爐，使用大型高效的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，相較熱、電分開的方式燃煤使用效率能夠提高30%，節(jié)能效果明顯。此外通過(guò)清潔能源替換散煤，試點(diǎn)建成后年可減少使用煤炭消耗指標(biāo)47.5萬(wàn)噸，可減少二氧化碳排放118.9萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放2794.47噸，減少煙粉塵排放2157.42噸，減少氮氧化物排放2842.22噸，可有效提升環(huán)境質(zhì)量，對(duì)于打造我市碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境具有重要作用。

不僅如此，清潔能源替代工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資較大，上下游涉及的行業(yè)較多，一個(gè)工程的實(shí)施，能夠帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備、技術(shù)、建筑等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我市清潔能源替代工程采用多熱源模式，涉及電力、新能源、工業(yè)余熱、建筑、節(jié)能和儲(chǔ)能多個(gè)產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)我市高端裝備制造業(yè)、建筑行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電子電器行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基石。以此為依托，將吸引大批具有先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)的高端人才集聚張家口，可為張家口帶來(lái)更多的先進(jìn)理念及技術(shù)，還可為我市居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)獲得專業(yè)技能，增強(qiáng)本地市民的歸屬感，從而推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。