天氣漸冷，我市即將啟動(dòng)今年的供熱季，環(huán)境空氣質(zhì)量也將迎來污染相對(duì)較重的挑戰(zhàn)。為做好2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作，推進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，我市制定《青島市2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作方案》，全力打好秋冬季保衛(wèi)藍(lán)天的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

設(shè)10個(gè)專項(xiàng)方案

繼續(xù)打好“組合拳”

“去年我市實(shí)行‘1+9’模式，工作下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)方案，防治力度明顯加強(qiáng)，覆蓋面更廣，取得了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)用‘組合拳’分頭開展工作，《方案》共下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)方案。”市環(huán)保局副局長陳寧介紹。

《方案》由市環(huán)保局會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委和市國土資源房管局等部門及各區(qū)、市政府制定。按照《青島市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和國家、省秋冬季大氣污染防治工作部署，《方案》組織全市各級(jí)各部門加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，全力打好秋冬季保衛(wèi)藍(lán)天的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

據(jù)悉，今年秋冬季大氣污染防治將以煤炭消費(fèi)減量替代、民用散煤清潔化治理、建筑施工揚(yáng)塵整治、重型柴油貨車整治、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、露天礦山綜合整治、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、清潔取暖建設(shè)、燃煤鍋爐超低排放改造和淘汰、開展專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法等十項(xiàng)工作作為秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)，多措并舉，聯(lián)防聯(lián)控，全面推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)應(yīng)的10個(gè)專項(xiàng)方案進(jìn)一步明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施的針對(duì)性和可操作性。

全年煤炭消費(fèi)總量

控制在1431萬噸以內(nèi)

《方案》確定了專項(xiàng)整治工作任務(wù)及目標(biāo)。煤炭是我市秋冬季取暖的主要燃料之一，也是此次防治的重點(diǎn)。

按照《方案》，我市將通過實(shí)施燃煤鍋爐整治、淘汰落后煤電機(jī)組、煤耗企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、擴(kuò)大集中供熱范圍、推進(jìn)冬季清潔供暖、推動(dòng)綠色建筑提質(zhì)增效、發(fā)展綠色能源等措施，全市全年煤炭消費(fèi)量凈壓減10萬噸，煤炭消費(fèi)總量控制在1431萬噸以內(nèi)。

完成既有居住建筑節(jié)能改造500萬平方米以上、公共建筑節(jié)能改造120萬平方米以上。繼續(xù)在未集中供熱的區(qū)域，推廣使用潔凈型煤、蘭炭等優(yōu)質(zhì)清潔煤炭，替代高污染民用散煤。全面實(shí)施燃煤鍋爐超低排放升級(jí)改造和淘汰工作，有效削減污染物排放量。2018年年底前，全市10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐（機(jī)組）全部完成超低排放改造。

按照《方案》，建筑施工揚(yáng)塵整治方面，我市將按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，明確建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的職責(zé)，全面落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分之百”，規(guī)模以上土石方建筑工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。重型柴油貨車整治方面，查處一批“冒黑煙”等不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車上路行駛交通違法行為，限制不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車進(jìn)入限行區(qū)域。工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)方面，水泥、鑄造、鋼鐵行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，生產(chǎn)調(diào)控措施要具體到企業(yè)、生產(chǎn)線、實(shí)施方式、產(chǎn)能和責(zé)任人。我市將加大對(duì)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車污染、建設(shè)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、秸稈露天焚燒等監(jiān)管力度，查處一批污染嚴(yán)重、違法性質(zhì)惡劣的典型案件。

今年全市計(jì)劃新增

清潔取暖827萬平方米

“與去年工作方案相比，《方案》由9個(gè)專項(xiàng)方案增加為10個(gè)，對(duì)其中7個(gè)予以保留。”陳寧介紹，按照相關(guān)部署，今年新增《運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》《露天開采礦山綜合整治工作方案》《清潔能源采暖工作方案》3個(gè)專項(xiàng)方案。

《運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》明確，我市將通過壓縮公路貨物運(yùn)輸量，提升公路運(yùn)輸效率，實(shí)施公路運(yùn)輸綠色化改造，提高鐵路貨運(yùn)能力，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，著力控制移動(dòng)源污染。

我市將對(duì)所有露天開采礦山進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)整治“三區(qū)兩線”（重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊）直觀可視范圍內(nèi)的露天礦山。按照“一礦一策”的原則，對(duì)所有露天開采礦山結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和污染減排等政策，逐一提出綜合整治或關(guān)停取締的處置意見。對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉，推動(dòng)全市露天礦山減少污染，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

清潔能源采暖工作以確保群眾安全取暖過冬為底線，以城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)選擇適宜的清潔取暖方式，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。根據(jù)計(jì)劃，2018年全市計(jì)劃新增清潔取暖面積827萬平方米、農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖4.6577萬戶。

據(jù)悉，我市將強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，市環(huán)委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各區(qū)、市存在的突出大氣污染問題，移交地方政府的突出問題，各區(qū)、市政府要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決，對(duì)問題突出且解決緩慢，大氣環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的區(qū)市政府進(jìn)行約談。