秋意漸濃。隨著天氣慢慢轉(zhuǎn)涼，冬季取暖又漸漸成為人們熱議的話題。

冬季取暖涉及千家萬(wàn)戶。而對(duì)于北方城市而言，取暖往往意味著霧霾，空氣不復(fù)清潔，藍(lán)天遠(yuǎn)離生活。

城市需要溫暖，更需要蔚藍(lán)的天空，潔凈的環(huán)境。

如何打造一個(gè)干凈溫暖的幸福城市？淄博交出了一份令人滿意的成績(jī)單

8月23日，在北京舉行的2018年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審會(huì)議上，淄博市委副書記、市長(zhǎng)于海田作了精彩的申報(bào)闡述和陳述答辯，得到評(píng)審專家的高度評(píng)價(jià)和一致肯定。最終淄博市以全場(chǎng)第一名的成績(jī)?nèi)脒x北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，未來(lái)三年淄博市將獲得中央財(cái)政15億元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。副市長(zhǎng)劉榮喜受邀在財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局召開的北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。冬季清潔取暖的“淄博經(jīng)驗(yàn)”，成為大會(huì)的亮點(diǎn)。

從眾多城市中脫穎而出，第一名來(lái)之不易；15億元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)實(shí)在在，淄博老百姓受益無(wú)窮。

這一筆濃墨重彩，值得喝彩！

成績(jī)的背后，凝聚著淄博全市上下的決心與努力。

面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)取暖與污染這一對(duì)無(wú)法回避的矛盾，淄博下決心走出惡性循環(huán)，打破因果，踏破堅(jiān)冰，全力以赴打造清潔取暖樣板城市。

近年來(lái)，淄博市堅(jiān)持生態(tài)文明優(yōu)先的發(fā)展理念，把節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和破解資源能源約束的重要途徑，并以此為導(dǎo)向，大力推進(jìn)清潔取暖工作。提高政治站位，將清潔取暖工作作為重大民生工程和重要政治責(zé)任，健全完善了符合淄博實(shí)際、可操作性強(qiáng)的制度保障、資金補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、安全管理、考核評(píng)價(jià)等一系列政策措施，形成了以市公用事業(yè)局為牽頭部門，財(cái)政、住建、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)部門協(xié)同配合的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。政企資金到位、集中供熱優(yōu)勢(shì)明顯、余熱資源豐富、氣電保障充足以及在充分調(diào)研、考察和實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的切實(shí)可行的清潔取暖工作方案，為清潔取暖工作的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。

統(tǒng)籌兼顧強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)

實(shí)現(xiàn)清潔供暖的目標(biāo)，淄博有先天優(yōu)勢(shì)，也有道不盡的曲折困難。從城市到鄉(xiāng)村，從集中供熱到散煤取暖，情況紛繁復(fù)雜，途徑更須科學(xué)實(shí)施。

優(yōu)勢(shì)很明顯。淄博市工業(yè)余熱資源豐富，氣電供應(yīng)充足。目前，該市較大的工業(yè)余熱熱源已達(dá)到1944兆瓦，具有較好的清潔取暖應(yīng)用潛力；2017年，全市天然氣總用量15.9億立方米，預(yù)計(jì)到2021年總供應(yīng)量將達(dá)到約21億立方米，取暖用氣占比僅約8%；2017年全市用電量為324億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)到2021年，冬季清潔取暖新增用電量不到總用電量的1%，完全可以保障冬季取暖所需。

難點(diǎn)也不少。需要分門別類，因勢(shì)利導(dǎo)廣大群眾使用清潔取暖，既要讓老百姓用上清潔能源取暖，又要讓老百姓用得起。而且改造任務(wù)迫切，2017年，生態(tài)環(huán)境部和山東省下達(dá)淄博市的改造任務(wù)為5萬(wàn)戶。

任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)幼骺?，方法得?dāng)，推進(jìn)迅速。

各級(jí)高度重視，積極行動(dòng)。在全省率先出臺(tái)《淄博市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實(shí)施方案》，省住建廳在全省推廣了淄博市的做法。專門成立市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長(zhǎng)于海田任組長(zhǎng)。

上下同心，眾志成城。為了保障工作順利開展，淄博市統(tǒng)籌制定了氣（電）代煤工程實(shí)施方案、清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法等一系列政策文件，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)縣、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村居、村居干部包片的分包責(zé)任制和多層級(jí)推動(dòng)工作機(jī)制，組織市、區(qū)縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)共計(jì)2萬(wàn)余人投入工程建設(shè)。晝夜奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，形成了強(qiáng)大的推進(jìn)合力。

有決心，有底氣，有作為。該市快馬加鞭，2017年實(shí)際完成改造11.3萬(wàn)戶，涉及76個(gè)鎮(zhèn)辦、546個(gè)村居，改造數(shù)量和進(jìn)度位列全省第一，得到生態(tài)環(huán)境部、省政府和廣大群眾的一致好評(píng)。2017年至今的多次生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查均對(duì)淄博市氣（電）代煤工作給予充分肯定。在2018年山東省清潔取暖工作計(jì)劃方案中，淄博市新增農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)再次位列全省第一。

因地制宜多策并舉改造

2018年是清潔取暖攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。今年，淄博市計(jì)劃實(shí)施清潔取暖改造16.7萬(wàn)戶，其中城區(qū)新增集中供熱6.49萬(wàn)戶，農(nóng)村地區(qū)10.21萬(wàn)戶，年底前，全市農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院等重點(diǎn)保障對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。自7月初出臺(tái)全市清潔取暖實(shí)施方案以來(lái)，工程施工全面鋪開。同時(shí)，按照于海田市長(zhǎng)在2018年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審會(huì)議上的承諾，我市確保3年內(nèi)全面達(dá)到或超過(guò)試點(diǎn)城市目標(biāo)要求：城區(qū)和農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖；對(duì)農(nóng)村35.9萬(wàn)戶散煤取暖居民，今后3年分別改造10.21萬(wàn)戶、14.13萬(wàn)戶、11.56萬(wàn)戶；新建居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升30%；對(duì)具備改造價(jià)值的居住建筑，城區(qū)及所轄縣全面完成改造，農(nóng)村基本完成改造。

目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨。

為此，淄博市因地制宜，不搞“一刀切”，扎實(shí)推進(jìn)取暖改造工程，確保百姓得實(shí)惠，感溫暖。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》要求，堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、以氣定改”的原則，一方面，加強(qiáng)全市熱源平衡，加快集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，著力解決近郊農(nóng)村供熱需求。另一方面，針對(duì)村居不同特點(diǎn)，合理確定改造方式。采取工業(yè)余熱向農(nóng)村地區(qū)延伸供暖、燃?xì)忮仩t、燃?xì)獗趻鞝t、地源熱泵、空氣源熱泵、電鍋爐、地?zé)帷?a href="http://www.yiguxuan.cn/news/search.php?kw=太陽(yáng)能" target="_blank">太陽(yáng)能等多種供暖方式，制定出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決更多群眾的取暖問(wèn)題。

強(qiáng)化氣電保障。按照“以氣定改、以電定改，先合同、后改造”要求，我市目前已與中石油、中石化落實(shí)2018年天然氣合同量16.98億立方米，其中今冬明春合同量6.95億立方米。同時(shí)，全市已投用天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰站5座，總儲(chǔ)氣能力約720萬(wàn)立方米；今年計(jì)劃新建儲(chǔ)氣調(diào)峰站12座，總儲(chǔ)氣能力達(dá)到2760萬(wàn)立方米，建成后將形成5.5天用氣量的應(yīng)急保障能力。在優(yōu)先保障2017年氣代煤用戶的基礎(chǔ)上，合理確定2018年氣代煤工程規(guī)模，預(yù)計(jì)取暖用氣占全市用氣量的4%，能夠確保氣源穩(wěn)定供應(yīng)。電力部門已按照電代煤工作方案，全面展開各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額安全供電。

以人為本保障民生需求

保證干凈充足的清潔能源供應(yīng)的同時(shí)，還要讓百姓得實(shí)惠。淄博市持續(xù)加大清潔取暖的財(cái)政投入力度，今年市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金約5.88億元，并已列入年度預(yù)算。清潔取暖實(shí)施方案針對(duì)不同供暖方式，制定出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，并對(duì)確有困難的貧困群眾在普惠的基礎(chǔ)上實(shí)施專門幫扶，確保群眾溫暖過(guò)冬全覆蓋，確保群眾用得上、用得起。

在張店區(qū)南定鎮(zhèn)后南定村，村書記許發(fā)業(yè)介紹：去年的“氣代煤”、“電代煤”改造中，全村232戶有多半實(shí)行了煤改氣，每戶除2700元的設(shè)備補(bǔ)貼外，還有連續(xù)三年每個(gè)采暖期內(nèi)最高1200立方天然氣每立方1元錢的補(bǔ)助，加上由政府直接補(bǔ)貼給燃?xì)馄髽I(yè)的管網(wǎng)及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施省下的費(fèi)用，每戶最多可以享受到近萬(wàn)元的政策紅利。另外一小部分電代煤的村民，也相應(yīng)地享受到設(shè)備和電費(fèi)的政府補(bǔ)貼。

普通村民如此，對(duì)于村里的低保戶張德順來(lái)說(shuō)，得到的“實(shí)惠”遠(yuǎn)不止于此。政府為他提供了3850元的采暖設(shè)備補(bǔ)貼，另外每個(gè)采暖季使用天然氣只要不超過(guò)1200立方，所有的費(fèi)用都由政府“埋單”。這樣一來(lái)，張德順幾乎沒花幾個(gè)錢就過(guò)上了“城里人一樣的日子”。“原來(lái)生煤爐子臟不說(shuō)，冬天也不暖和，每年光買煤也得花不少錢。能過(guò)上這樣的好日子，我們老百姓真是打心眼兒里感謝政府啊！”

一分耕耘，一分收獲。淄博市成功入選北方地區(qū)冬季清潔供暖試點(diǎn)城市，為老百姓帶來(lái)了更多的實(shí)惠，對(duì)于參與者而言，則更多的是信心和責(zé)任：“下一步工作中，我們要緊緊抓住我市成功入選北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，將清潔取暖工作作為重大民生工程和重要政治責(zé)任，以更高站位、更實(shí)作風(fēng)、更硬措施，加快推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)，確保按時(shí)完成2018年清潔取暖工作任務(wù)，確保群眾安全溫暖過(guò)冬，確保利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市散煤取暖全面銷號(hào)，努力提升群眾獲得感幸福感，為提升群眾生活品質(zhì)、改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”市公用事業(yè)管理局黨委書記、局長(zhǎng)高燕說(shuō)。

霧霾終將散去，藍(lán)天必成常態(tài)。隨著冬季清潔取暖工作的不斷推進(jìn)，一個(gè)溫暖潔凈的城市不負(fù)眾望，快步走來(lái)。