2020年11月4日，美國正式退出《巴黎協(xié)定》，成為唯一一個(gè)退出該協(xié)定的國家。

《巴黎協(xié)定》于2015年達(dá)成，2016年11月生效，是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排?！栋屠鑵f(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

自特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)以來，白宮始終力推化石能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年11月7日，美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登在總統(tǒng)大選中率先贏得賓夕法尼亞州270張選舉人票。根據(jù)美國大選規(guī)則，若是最終結(jié)果確認(rèn)有效，拜登將成功當(dāng)選美國第46任、第59屆總統(tǒng)。而拜登早在參選之初就曾承諾，一旦當(dāng)選，上任第一天就會(huì)簽署行政令，宣布美國重返《巴黎協(xié)定》。

拜登提出的“減排”關(guān)鍵數(shù)據(jù)"有哪些？


拜登當(dāng)選對(duì)美國能源產(chǎn)業(yè)的五大影響


拜登向美國選民提出了與特朗普截然不同的能源政策觀點(diǎn)，重點(diǎn)是應(yīng)對(duì)氣候變化的威脅。他的目標(biāo)是讓美國走上到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的道路，并讓美國重新加入巴黎氣候協(xié)議。但共和黨人很有可能保持對(duì)參議院的控制，這將限制拜登能夠?qū)崿F(xiàn)的議程數(shù)量。

在聯(lián)邦政府受到限制的情況下，各州的政策將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。塑造美國能源行業(yè)的關(guān)鍵因素很可能是市場力量，就像奧巴馬和特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期一樣。但聯(lián)邦政府的更迭將產(chǎn)生一些重大影響。根據(jù)Wood Mackenzie美洲副主席Ed Crooks的說法，以下是一些最重要的影響:


1.大力發(fā)展海上風(fēng)電。特朗普政府已經(jīng)放慢了審批海上風(fēng)電的進(jìn)程，并提議關(guān)閉美國大西洋沿岸從佛羅里達(dá)到弗吉尼亞的一段。拜登政府將加快行動(dòng)，支持尋求發(fā)展海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的州和公司。

2.石油和天然氣開發(fā)受到限制。開采油氣的水力壓裂法不會(huì)被禁止，但拜登已經(jīng)承諾終止出售公共土地和水域的石油和天然氣開發(fā)新租約。對(duì)于陸地開采的影響將微乎其微。在海外，影響將更為顯著，盡管它們需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來。如果永久禁止新的租賃，這將意味著到2035年美國近海石油和天然氣產(chǎn)量將比租賃銷售繼續(xù)時(shí)下降30%。

3.石油和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目面臨新的障礙。有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目聯(lián)邦許可的決定，將考慮其對(duì)溫室氣體排放和氣候變化的影響，為油氣儲(chǔ)備項(xiàng)目和出口設(shè)施的開發(fā)商設(shè)置新的障礙。

4.支持電動(dòng)汽車。拜登計(jì)劃實(shí)施更嚴(yán)格的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，這將有助于電動(dòng)汽車的銷售。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，到2030年，美國道路上將有400萬輛電動(dòng)汽車，比特朗普政府的規(guī)定生效后多出近60%。然而，這十年對(duì)美國燃料需求的影響將是微乎其微的。即使是400萬輛電動(dòng)汽車，也只占預(yù)計(jì)2030年美國道路上行駛的2.75億輛汽車總數(shù)的1.5%。

5.不會(huì)迅速放松對(duì)伊朗的制裁。盡管拜登一直強(qiáng)烈批評(píng)特朗普讓美國退出伊朗核項(xiàng)目國際協(xié)議的決定，并承諾改變做法，但這并不意味著他會(huì)迅速放松自2018年以來實(shí)施的制裁。有關(guān)可能續(xù)簽協(xié)議的談判最早也要到2021年6月，也就是伊朗大選之后，才能開始，而且不能保證兩國能達(dá)成協(xié)議。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)向拜登提出6點(diǎn)希望

11月12日，美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)發(fā)布了一系列政策和行政措施，要求當(dāng)選總統(tǒng)拜登和新當(dāng)選的國會(huì)在上任后的100天內(nèi)采取行動(dòng)。包括：完成太陽能愿景的第一部分以推動(dòng)太陽能和儲(chǔ)能部署以及遏制氣候影響的政策為特色。這些措施包括改變太陽能稅收框架、碳定價(jià)、公共土地上的可再生能源開發(fā)、研發(fā)等。

為了確保有基礎(chǔ)設(shè)施和勞動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，第二部分重點(diǎn)支持服務(wù)不足的社區(qū)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、低收入者獲得太陽能、輸電規(guī)劃、電網(wǎng)升級(jí)以及其他關(guān)鍵的太陽能+組件，如制造、電動(dòng)汽車和遠(yuǎn)程許可。

最后，強(qiáng)調(diào)公平的市場準(zhǔn)入、公平的稅收待遇、公平的貿(mào)易、公平的監(jiān)管制度，希望為充滿活力的美國太陽能產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)公平、競爭的環(huán)境。

隨后，SEIA首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper又向拜登提出：取消特朗普對(duì)進(jìn)口設(shè)備加征的關(guān)稅；通過立法來延長一份針對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的、關(guān)鍵性的聯(lián)邦稅收抵免政策；取消以公平和公正為優(yōu)先考量的氣候主管官職；任命那些理解美國能源變革和價(jià)值競爭的人員去充當(dāng)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)擔(dān)任委員；確保美國內(nèi)政部在負(fù)責(zé)公共土地上進(jìn)行可再生能源開發(fā)的承諾；投資本土制造業(yè)等六項(xiàng)建議。