國際能源署（IEA）于今天上午發(fā)布《2020年可再生能源報(bào)告》稱，盡管面臨新冠肺炎（Covid-19）危機(jī)，今年全球仍將新增近107吉瓦的太陽能發(fā)電量。

該多邊智囊團(tuán)已將其在5月份作出的看跌預(yù)測(cè)上調(diào)了18%，因?yàn)樗艘駽ovid-19停產(chǎn)造成的巨大影響，而這曾在上一季度給全球經(jīng)濟(jì)蒙上了一片陰霾。根據(jù)該組織修訂后的評(píng)估結(jié)果，明年全球?qū)⒃黾咏?17吉瓦的太陽能發(fā)電量，其中印度、法國和德國將領(lǐng)跑大型太陽能發(fā)電項(xiàng)目。

據(jù)IEA預(yù)測(cè)，到2022年，歐洲和美國將彌補(bǔ)中國政策的不確定性，因?yàn)樗鼈儗⑿略鼋?20吉瓦的太陽能發(fā)電量，并且將在未來三年里每年增加130吉瓦的光伏發(fā)電量。

最佳情況

然而，如果各國政府能夠解決影響太陽能產(chǎn)業(yè)的各種問題——從中國的激勵(lì)不確定性到財(cái)政狀況非常糟糕的印度公用事業(yè)公司，今年將新增超過120吉瓦的發(fā)電容量，而明年新增量將達(dá)到142吉瓦以上、2022年為149吉瓦，然后從2023年至2025年期間每年新增大約165吉瓦。

在報(bào)告中，IEA提出了兩種預(yù)測(cè)：一種是基本情況，另一種是‘加速’的世界最佳情況；它還預(yù)測(cè)在報(bào)告所涵蓋的五年期間，太陽能幾乎將占到新增清潔能源產(chǎn)能的60%，而預(yù)計(jì)公用事業(yè)規(guī)模的太陽能發(fā)電成本將在此期間下降36%。今年太陽能發(fā)電量預(yù)計(jì)將占到全球發(fā)電量的27%，而IEA預(yù)計(jì)這一數(shù)字將在五年之內(nèi)升至三分之一。

由IEA概述的這兩種情況之間的差異在作為全球太陽能超級(jí)大國的中國得到了充分闡明。在中國，從太陽能發(fā)電補(bǔ)貼到‘市電平價(jià)’太陽能的轉(zhuǎn)變已經(jīng)打擊到對(duì)商業(yè)設(shè)施的需求，而這些設(shè)施曾是中國光伏產(chǎn)業(yè)的增長引擎。全世界都在等待中國在即將出臺(tái)的五年計(jì)劃中提供有關(guān)太陽能發(fā)電量計(jì)劃的詳情，尤其是在剛剛宣布2060年實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)之后。

中國

據(jù)IEA預(yù)測(cè)，今年中國的太陽能發(fā)電容量預(yù)計(jì)將比2019年增加三分之一，其中包括9-10吉瓦的住宅光伏陣列，它們將在明年年底之前繼續(xù)獲得補(bǔ)貼。在全球范圍內(nèi)，Covid-19對(duì)家庭理財(cái)?shù)挠绊懲苿?dòng)了重心從小型系統(tǒng)向公用事業(yè)規(guī)模太陽能發(fā)電廠轉(zhuǎn)移，這在中國也是如此。去年，在中國首次補(bǔ)貼拍賣會(huì)上公布的平均1-5兆瓦的項(xiàng)目規(guī)模在今年的采購活動(dòng)中幾乎增加了兩倍。今年7月份，這輪采購分配了近26吉瓦的太陽能發(fā)電量。

然而，考慮到冠狀病毒大流行對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，IEA的報(bào)告對(duì)政府在7月份分配的29吉瓦市電平價(jià)項(xiàng)目的前景產(chǎn)生了懷疑。

美國

IEA稱，和中國一樣，美國在當(dāng)前季度的太陽能項(xiàng)目裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將一如既往地激增，今年將“前所未有”地增加近17吉瓦的太陽能發(fā)電量，且今年下半年在建項(xiàng)目容量為13.6吉瓦。

該能源智囊團(tuán)修正了其在5月份對(duì)印度新增太陽能作出的、下降19%的預(yù)測(cè)。盡管它預(yù)計(jì)明年會(huì)出現(xiàn)令人贊嘆的反彈，且這種趨勢(shì)會(huì)持續(xù)到2022年，但報(bào)告提到了該國實(shí)現(xiàn)光伏雄心所面臨的一個(gè)眾所周知的障礙。由于上半年身陷財(cái)政困難的國有電力公司拖欠清潔能源開發(fā)商的巨額現(xiàn)金增加了10%，IEA報(bào)告指出：“他們需要一套結(jié)構(gòu)性解決方案，才能確保印度國家配電公司的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而加快光伏增長速度。”

但截至9月底，印度拍賣的太陽能發(fā)電量僅為8.2吉瓦。由于太陽能電價(jià)比去年下降了4%，另外的12吉瓦與3吉瓦的太陽能制造能力有關(guān)。在2023-25年期間，該國計(jì)劃每年新增約13吉瓦的太陽能發(fā)電量；或者，如果能解決棘手的電力公司問題的話，則新增18吉瓦。

IEA報(bào)告稱，除中國以外的東南亞、中東和北非（MENA）市場艱難的比較數(shù)據(jù)主要?dú)w因于去年的太陽能成功——例如2019年越南的非凡太陽能熱潮，以及阿聯(lián)酋、埃及和沙特阿拉伯新增近3吉瓦的大型項(xiàng)目——預(yù)計(jì)今年MENA地區(qū)新增1.5吉瓦的光伏容量僅為2019年的一半。

根據(jù)《2020年可再生能源》報(bào)告，MENA市場明年將迅速反彈至將近兩倍，其中阿聯(lián)酋、卡塔爾和阿曼將領(lǐng)跑市場，預(yù)計(jì)在沙特、約旦和突尼斯的幫助下2022年將達(dá)到4吉瓦且2023-25年期間也將達(dá)到同等水平，因?yàn)樵撌袌鲈谶^去五年里實(shí)現(xiàn)了增加20吉瓦太陽能的預(yù)期。IEA指出，MENA地區(qū)在此期間增加的太陽能幾乎有一半來自化石燃料出口國。該組織還指出，由Covid-19引發(fā)的油價(jià)暴跌可能會(huì)重新成為該地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)。

德國EEG法案

德國對(duì)其《可再生能源法》（EEG，Erneurbare Energien Gesetz）提出的修正案吸引了IEA的目光，因?yàn)樗赡軓拿髂觊_始將每年補(bǔ)貼500千瓦以上屋頂系統(tǒng)的容量限制在200-400兆瓦，具體補(bǔ)貼水平將通過拍賣決定。然而，該法案還提議將2030年可再生能源發(fā)電量目標(biāo)提高至65%，并使太陽能發(fā)電量達(dá)到100吉瓦。IEA稱，此舉需要在目前600兆瓦需求量的基礎(chǔ)上每年拍賣1.9-2.8吉瓦的太陽能發(fā)電量。報(bào)告還補(bǔ)充說，盡管面臨全球健康危機(jī)，德國公用事業(yè)規(guī)模的太陽能發(fā)電量在上半年增加了一倍，且住宅陣列增長了90%，因?yàn)樵搰A(yù)計(jì)今年將增加4.3吉瓦的發(fā)電量——比去年增長8%。

報(bào)告還指出，澳大利亞光伏發(fā)電項(xiàng)目的增加將以商業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)購電協(xié)議為主，因?yàn)樵搰呀?jīng)超額完成其大規(guī)?？稍偕茉茨繕?biāo)。從長遠(yuǎn)來看，IEA預(yù)計(jì)未來五年里此類無補(bǔ)貼的驅(qū)動(dòng)因素將占到新增太陽能發(fā)電量的9%，還有7%的設(shè)施則由多種收入流商業(yè)模式提供動(dòng)力。澳大利亞新增太陽能容量預(yù)計(jì)將同比下降30%以上，墨西哥預(yù)計(jì)將由于監(jiān)管環(huán)境不利而下降40%，日本下降9%。據(jù)預(yù)計(jì)，歐洲今年將新增16.5吉瓦的太陽能發(fā)電量，較2019年下降4%。但如果刨除西班牙——該伊比利亞國家去年經(jīng)歷了太陽能熱潮——則增長13%。

荷蘭

荷蘭的新增太陽能發(fā)電量預(yù)計(jì)將增長13%，超過2.7吉瓦；法國將增長50%（盡管可能會(huì)削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼），預(yù)計(jì)為1.3吉瓦。盡管有Covid復(fù)蘇政策的幫助，意大利的情況仍將持平。而比利時(shí)在太陽能電池模塊供應(yīng)短缺的情況下也將后退。但是，由于慷慨的凈計(jì)量電價(jià)制度引發(fā)了住宅市場的繁榮，波蘭預(yù)計(jì)將出現(xiàn)44%的年增長，預(yù)計(jì)2020年將新增太陽能1.4吉瓦。

阿根廷太陽能預(yù)計(jì)將面臨困境，因?yàn)榇罅餍械慕?jīng)濟(jì)影響加劇了該國本已嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。IEA預(yù)計(jì)，盡管南非國家電力公司（Eskom）存在財(cái)務(wù)問題，但南非仍將是撒哈拉以南非洲地區(qū)的光伏發(fā)展引擎。預(yù)計(jì)到2025年，新增離網(wǎng)太陽能發(fā)電量將達(dá)到1吉瓦。

激勵(lì)因素

國際能源署表示，迄今為止宣布的Covid復(fù)蘇刺激計(jì)劃將為新增可再生能源產(chǎn)能提供約100億美元的資金，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該組織要求的、為了避免災(zāi)難性的全球變暖而從明年到2023年每年提供1800億美元的資金援助。然而，IEA確實(shí)對(duì)歐盟計(jì)劃的7500億歐元（折合8850億美元）復(fù)蘇計(jì)劃表示贊賞，且估計(jì)其中約300億美元可投資新增清潔能源容量。

盡管我們注意到化石燃料巨頭（其中95%為歐洲企業(yè)）今年將投資約8吉瓦的可再生能源設(shè)施，但I(xiàn)EA預(yù)測(cè)這在2025年之前仍將僅推高約2%的清潔能源投資總額。