3月6日，國(guó)家能源局再次向部分光伏企業(yè)就2020年電價(jià)政策征求意見。根據(jù)最新征求意見稿，新增地面電站的指導(dǎo)電價(jià)將更新為0.35元、0.4元和0.49元/千瓦時(shí)（含稅），工商業(yè)分布式指導(dǎo)電價(jià)為0.05元/千瓦時(shí)，戶用光伏補(bǔ)貼為0.08元/千瓦時(shí)。

與前一版征求意見相比，新一輪電價(jià)意見中地面電站指導(dǎo)電價(jià)提高了2分/千瓦時(shí)，并將戶用電價(jià)明確為0.08元/千瓦時(shí)，工商業(yè)分布式電價(jià)補(bǔ)貼依舊為0.05元/千瓦時(shí)。


2020年光伏電價(jià)第一次征求意見


近年電價(jià)變化

與2019年的指導(dǎo)電價(jià)相比，普通電站Ⅰ/Ⅱ類資源區(qū)降低了5分/千瓦時(shí)，Ⅲ類資源區(qū)降了6分/千瓦時(shí)，相比2019年分別下調(diào)12.5%、11.1%和10.9%。工商業(yè)分布式電價(jià)下調(diào)50%。

有受訪企業(yè)曾表示，50%的降價(jià)幅度完全使工商業(yè)無(wú)法與地面電站同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。有投資商表示，從去年開始，為抵消工商業(yè)電價(jià)下調(diào)、自發(fā)自用電費(fèi)的拖欠，以及小部分補(bǔ)貼拖欠的影響，很多工商業(yè)分布式就已經(jīng)按照無(wú)補(bǔ)貼來(lái)測(cè)算收益率了，主要將國(guó)家補(bǔ)貼以及部分省的省補(bǔ)當(dāng)做抗風(fēng)險(xiǎn)的緩沖。

此次電價(jià)征求意見有兩個(gè)主要看點(diǎn)，1）地面電站指導(dǎo)電價(jià)上調(diào)2分；2）戶用光伏補(bǔ)貼暫定為0.08元/千瓦時(shí)，接下來(lái)，SOLARZOOM將主要就以上兩點(diǎn)對(duì)此次電價(jià)征求意見稿內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單析。

1）地面電站指導(dǎo)電價(jià)上調(diào)2分

與2020年2月11日的第一次電價(jià)征求意見稿相比，第二版電價(jià)將地面電站的價(jià)格略略回調(diào)2分。

2019年是中國(guó)光伏行業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)機(jī)制的第一年，首年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)模達(dá)到24.56GW，最終進(jìn)入競(jìng)價(jià)目錄的規(guī)模達(dá)到22.79GW，吸引了貴州、山西、浙江、河北、江西等大部分省份和國(guó)電投、中廣核、廣發(fā)新能源、大唐、華能等國(guó)企和陽(yáng)光電源、通威、晶科、興業(yè)等民企積極參與，對(duì)2019年全國(guó)30.1GW的裝機(jī)量做出了較大的貢獻(xiàn)。

從電價(jià)上來(lái)看，納入2019年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼的普通電站項(xiàng)目從I類資源區(qū)到Ⅲ類資源區(qū)的電價(jià)分別為0.33元/千瓦時(shí)、0.37元/千瓦時(shí)和0.46元/千瓦時(shí)，平均電價(jià)降幅分別為0.072元/千瓦時(shí)（I類）、0.076元/千瓦時(shí)（II類）、0.091元/千瓦時(shí)（Ⅲ類），其中Ⅲ類資源區(qū)電價(jià)降幅最大達(dá)到0.193元/千瓦時(shí)，雖補(bǔ)貼強(qiáng)度略低于預(yù)期，但考慮到補(bǔ)貼退坡趨勢(shì)和并網(wǎng)期限，大部分項(xiàng)目在2019年仍實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)落地。

2020年2月11日，國(guó)家能源局就2020年的上網(wǎng)電價(jià)發(fā)起第一輪征求意見，其中普通電站的上網(wǎng)指導(dǎo)電價(jià)就是2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的最終競(jìng)價(jià)結(jié)果。對(duì)于這個(gè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，部分人士表示在可以接受的范圍內(nèi)。他們強(qiáng)調(diào)，在競(jìng)價(jià)機(jī)制下，指導(dǎo)電價(jià)的影響力已遠(yuǎn)低于此前的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。指導(dǎo)電價(jià)的意義僅供參考，最終電價(jià)由競(jìng)價(jià)結(jié)果決定。

自2018年起，國(guó)家就制定了到2020年逐漸實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼退出的基調(diào)。競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的意義在于緩解補(bǔ)貼壓力，促進(jìn)光伏行業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡到平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，2019年很可能是實(shí)行競(jìng)價(jià)機(jī)制的最后一年。無(wú)論指導(dǎo)電價(jià)是否符合預(yù)期，在能獲得補(bǔ)貼的最后關(guān)口，預(yù)計(jì)今年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。

2）戶用光伏暫定補(bǔ)貼0.08元/千瓦時(shí)

與上一版征求意見稿相比，此次電價(jià)征求意見稿明確了戶用光伏的補(bǔ)貼金額0.08元/千瓦時(shí)，符合預(yù)期。若按照5億戶用補(bǔ)貼總額度和平均光照小時(shí)數(shù)1000h粗略計(jì)算補(bǔ)貼規(guī)模，2020年約有6.25GW戶用光伏可納入補(bǔ)貼。

2019年以來(lái)，531光伏新政的余威仍在，電站端需求萎縮，不少企業(yè)瞄準(zhǔn)了戶用光伏市場(chǎng)新藍(lán)海。環(huán)保的理念，閑置屋頂?shù)睦迷俳Y(jié)合不斷下降的系統(tǒng)成本和穩(wěn)定的度電補(bǔ)貼，家用屋頂光伏也成為逐漸富裕的村民的投資理財(cái)之首選。戶用光伏發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃?019年6月至2019年10月五個(gè)月的裝機(jī)量就達(dá)到了3.5GW，平均每個(gè)月裝機(jī)量為0.7GW。

進(jìn)入2020年以來(lái)，這個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也呈現(xiàn)白熱化。一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，一些曾專注于組件出口、批發(fā)的企業(yè)也開始發(fā)力戶用市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)專家王淑娟老師認(rèn)為，如果戶用裝機(jī)達(dá)到7GW，2020年總裝機(jī)按35GW考慮，則戶用市場(chǎng)將占到2020年全年的20%。

戶用光伏雖是市場(chǎng)潮流，安裝戶用光伏仍需量力而行，若您選擇安裝，請(qǐng)?zhí)崆傲私馇宄找娣绞讲⑦x擇信譽(yù)良好的經(jīng)銷商，如果您將光伏屋頂當(dāng)做投資理財(cái)方式，還應(yīng)深刻地記?。豪碡?cái)有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎。