日前，河北省工業(yè)和信息化廳、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和河北省科學(xué)技術(shù)廳三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2020－2025年）》（簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》以及《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案（2020-2025年）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），加快推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《實(shí)施方案》最新安排，到2021年，河北省被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目面積達(dá)到500萬(wàn)平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到4000億元左右；到2023年，被動(dòng)式超低能耗建筑占新建建筑比例明顯提高，建設(shè)項(xiàng)目面積達(dá)到700萬(wàn)平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到6300億元左右；到2025年，把被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)，被動(dòng)式超低能耗建筑面積達(dá)到900萬(wàn)平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億元左右。

被動(dòng)式超低能耗建筑正處于大力推進(jìn)階段

被動(dòng)式超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過(guò)被動(dòng)式技術(shù)手段，采用保溫隔熱性能和氣密性能更好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，合理利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。

與傳統(tǒng)建筑相比，被動(dòng)式超低能耗建筑節(jié)能效果達(dá)到90%以上。主要在于其專有的部品部件、建造過(guò)程及運(yùn)維服務(wù)。專有部品部件包括：保溫材料、防水材料、被動(dòng)門(mén)、被動(dòng)窗、外遮陽(yáng)系統(tǒng)、能源環(huán)境一體機(jī)和新能源材料等。

我國(guó)將被動(dòng)式建筑作為建筑領(lǐng)域“推動(dòng)能源消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量”的重要抓手，住建部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目1000萬(wàn)平方米以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)被動(dòng)式超低能耗建筑項(xiàng)目199個(gè)，分布于23個(gè)省市，總建筑面積超過(guò)500萬(wàn)平方米，已成為全球發(fā)展最快的國(guó)家之一。

被動(dòng)式超低能耗建筑及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展理念，是進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵舉措，在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)等方面具有十分重要的意義。目前，被動(dòng)式超低能耗建筑及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)正處于方興未艾、大力推進(jìn)階段。

千億級(jí)節(jié)能建筑市場(chǎng)將釋放 河北面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

被動(dòng)式超低能耗建筑的興起帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截止2018年底，河北省全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約1950億元，其中制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)660家左右，產(chǎn)值約1400億元。據(jù)測(cè)算，被動(dòng)式超低能耗建筑材料、部品、相關(guān)設(shè)備等綜合成本為3850元/平方米（含基礎(chǔ)建設(shè)材料），按照河北省316萬(wàn)平方米的建筑面積計(jì)算，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值122億元。

當(dāng)前，三方面的支持將為河北被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。一是巨大的市場(chǎng)將全面啟動(dòng)。目前我國(guó)城鎮(zhèn)每年新增建筑面積約16-20億平方米，既有建筑面積超過(guò)500億平方米，約70%以上屬于高耗能建筑，亟需改造，被動(dòng)式技術(shù)應(yīng)用潛力巨大。同時(shí)，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京城市副中心和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的配套建設(shè)，將釋放千億級(jí)規(guī)模的節(jié)能建筑市場(chǎng)。

二是政策的促進(jìn)效應(yīng)將集中釋放。自2012年起，國(guó)家相繼頒布一系列鼓勵(lì)政策，19個(gè)省市相繼出臺(tái)了推進(jìn)的實(shí)施辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，河北省石家莊、保定、張家口、承德、邢臺(tái)等市出臺(tái)了具體的激勵(lì)被動(dòng)式建筑發(fā)展的措施。

三是厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)積累將帶來(lái)突破。建筑建材行業(yè)是河北省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在建筑材料、門(mén)窗系統(tǒng)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。隨著河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)力度加大，質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升，必將極大促動(dòng)這些集群和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

但與此同時(shí)河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。首先，從政策方面看，國(guó)家和省級(jí)層面支持被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展的政策體系尚不完善。其次，從建筑方面看，一是認(rèn)知度較低、規(guī)模較小；二是建設(shè)成本偏高，與一般建筑相比，被動(dòng)式超低能耗居住建筑建設(shè)成本高600余元/平方米，公共建筑建設(shè)成本高1000余元/平方米；三是質(zhì)量監(jiān)管體系需進(jìn)一步完善。最后，從關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)看，還存在產(chǎn)品品質(zhì)偏低、研究基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足等多方面的問(wèn)題。

重點(diǎn)發(fā)展光伏、儲(chǔ)能等可再生能源設(shè)備

《專項(xiàng)規(guī)劃》指出，河北要從建造全過(guò)程和全生命周期角度出發(fā)，以被動(dòng)式超低能耗建筑為核心，發(fā)揮被動(dòng)式技術(shù)對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)施改造和提升，建立由生產(chǎn)、建造和運(yùn)維等3個(gè)維度4個(gè)層級(jí)80個(gè)細(xì)分行業(yè)組成的“3480”被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

其中重點(diǎn)工作提到，提高產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展高效儲(chǔ)能、太陽(yáng)能光伏、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源設(shè)備以及水泵/風(fēng)機(jī)、熱回收設(shè)備、空氣凈化設(shè)備等被動(dòng)式超低能耗建筑衍生設(shè)備，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到7600億元左右。

在裝飾材料方面，補(bǔ)充相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極對(duì)接中國(guó)建材科學(xué)研究院、清華大學(xué)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院等國(guó)內(nèi)知名材料研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞被動(dòng)式超低能耗建筑要求，加快聯(lián)合研發(fā)包括相變蓄熱材料、硅藻泥材料等在內(nèi)的新型裝飾材料，提高建筑品質(zhì)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從打造全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，進(jìn)行雄安新區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑應(yīng)用核心示范區(qū)、石家莊被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)城融合發(fā)展示范基地、保定被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?、唐山裝配式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的“一區(qū)三基地多支撐”產(chǎn)業(yè)布局。

提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)新生態(tài)。

根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)，到2025年，河北全省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，成為重要的特色新興產(chǎn)業(yè)，基本形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系，初步建成全球最大規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈基地。被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目面積年均增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到900萬(wàn)平方米以上。全省全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25%以上，力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億元左右。