近期，為了進(jìn)一步打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，一些省市相繼出臺(tái)相關(guān)政策，一起來(lái)看看吧！

蘇州

蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見(jiàn)

蘇府〔2020〕15號(hào)

各市、人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各有關(guān)部門和單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策意見(jiàn)(簡(jiǎn)稱支持中小企業(yè)共渡難關(guān)蘇“惠”十條)。

一、支持對(duì)象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)(符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》)。

二、支持措施

(一)加大金融支持。

1.確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)

2.確保小微企業(yè)融資成本降低。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，特別是“三必須一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)

3.發(fā)揮各政策性銀行“國(guó)家隊(duì)”作用。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等在蘇分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對(duì)接力度，全力滿足疫情防控融資需求。落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行首批20億元緊急融資額度，推動(dòng)蘇州銀行、蘇州農(nóng)商行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入工信等相關(guān)部門重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。(責(zé)任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)

4.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“百行千人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)通過(guò)走訪、線上顧問(wèn)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對(duì)小微、無(wú)貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問(wèn)服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)

(二)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

5.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

6.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。(責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市社保中心)

(三)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7.減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，各市、區(qū)政府，管委會(huì))

8.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

9.延期交納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

10.扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局)

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，蘇州遵照?qǐng)?zhí)行。由市工信局會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。

蘇州市人民政府
2020年2月2日

上海

上海出臺(tái)減負(fù)政策

為積極防控新型冠狀病毒感染的肺炎，各級(jí)政府都出臺(tái)了相應(yīng)措施，如推遲企業(yè)復(fù)工時(shí)間、限制大規(guī)模人員流動(dòng)等，各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)因此受到一定影響。

保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，就是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、保民生。為此，上海市人社局會(huì)同市醫(yī)保局、市財(cái)政局等相關(guān)部門研究出臺(tái)了本市人社領(lǐng)域企業(yè)減負(fù)的相關(guān)政策，包括實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期和實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策等，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

從今年起，將本市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1月至次年6月30日，推遲3個(gè)月。“按往年的慣例，當(dāng)年的社保繳費(fèi)基數(shù)均高于上一年度，從7月份調(diào)整社保繳納基數(shù)比4月份調(diào)整，整整推遲了三個(gè)月，也就是在這三個(gè)月中，單位和個(gè)人都是按原基數(shù)繳納，從而減輕了各方的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)市人社局測(cè)算，通過(guò)該政策，預(yù)計(jì)當(dāng)年度可減輕本市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為64億元，醫(yī)療保險(xiǎn)含生育保險(xiǎn)基金約33.4億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金約2.7億元，工傷保險(xiǎn)基金約0.9億元。“許多低收入者、靈活就業(yè)人員每年按照最低繳費(fèi)基數(shù)繳納社保費(fèi)，推遲上調(diào)有利于增加這部分人員的可支配收入，這項(xiàng)政策對(duì)他們意義重大。”

為切實(shí)減輕疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的影響，2020年，本市將繼續(xù)對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)今年就將有約14萬(wàn)家用人單位受益，減負(fù)約26億元。結(jié)合推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)所減少的101億元，預(yù)計(jì)本市僅在降費(fèi)方面就將為企業(yè)減負(fù)127億元。

“返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的舉措，不僅在于降低實(shí)際費(fèi)率，更重要的意義在于調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)在“穩(wěn)就業(yè)”方面發(fā)揮更大的作用。”相關(guān)專家分析指出，實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”措施，不僅緩解了企業(yè)當(dāng)下面臨的“燃眉之急”，減少后顧之憂，讓企業(yè)吃下“定心丸”，提振信心安心生產(chǎn)，也能在一定程度上緩解因疫情導(dǎo)致的就業(yè)市場(chǎng)壓力。

此外，社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民因受疫情影響未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，也可在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后逾期繳費(fèi)將不收取滯納金、不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。

市人社局介紹，本市各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也將及時(shí)做好養(yǎng)老、工傷、遺屬等待遇的核定，確保各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)大力推進(jìn)社保辦事“不見(jiàn)面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場(chǎng)人員流量，并實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項(xiàng)告知承諾制，對(duì)于參保單位、個(gè)人提交的經(jīng)辦材料存在缺失的，允許其通過(guò)“先辦后補(bǔ)”、書(shū)面承諾等方式先行辦理。因受疫情影響造成用人單位或從業(yè)人員不能在規(guī)定期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，疫情影響時(shí)間可在申請(qǐng)時(shí)限中扣除。

北京

北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施

京政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實(shí)加強(qiáng)防控能力建設(shè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)城市平穩(wěn)有序運(yùn)行，更好服務(wù)市民生活，制定以下工作措施。

一、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)

1.對(duì)新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項(xiàng)目加快審批，各區(qū)圍繞防控物資和配套部件、材料項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)、認(rèn)證等方面，開(kāi)辟一站式、全鏈條并行、48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。(責(zé)任單位：各區(qū)政府)

2.設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對(duì)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自2020年1月1日至3月31日，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對(duì)衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅；免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。(責(zé)任單位：北京海關(guān)、市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局、市衛(wèi)生健康委)

3.建立采購(gòu)綠色通道。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。(責(zé)任單位：市財(cái)政局)

4.提高資金撥付匯劃效率。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡(jiǎn)化開(kāi)戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。積極開(kāi)辟捐款綠色通道，確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。減免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局)

5.簡(jiǎn)化外匯辦理手續(xù)。對(duì)于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照“特事特辦”原則，簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料。對(duì)于境內(nèi)外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈(zèng)資金，銀行可直接通過(guò)受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶，便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。暫停實(shí)施需開(kāi)立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需事前、逐筆向銀行提交單證材料，經(jīng)辦銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后抽查。

(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京外匯管理部、北京銀保監(jiān)局)

二、加大防控資金支持力度

6.建立疫情防控專項(xiàng)資金池，主要用于全市醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護(hù)物資等。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政加大疫情防控庫(kù)款保障力度，優(yōu)先調(diào)度，協(xié)同財(cái)政代理銀行主動(dòng)做好與衛(wèi)生健康、疾控等部門的對(duì)接，確保預(yù)算安排的疫情防控資金及時(shí)足額到位；對(duì)于庫(kù)款保障水平偏低的區(qū)級(jí)財(cái)政，市財(cái)政將及時(shí)增加資金調(diào)度予以保障。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)政府)

7.加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用保障。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費(fèi)用個(gè)人自付部分由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。對(duì)直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病源檢測(cè)等工作相關(guān)人員給予每人每天300元補(bǔ)助，對(duì)參與疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予每人每天200元補(bǔ)助。醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷；將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)政府)

8.加大對(duì)涉及疫情防控和民生領(lǐng)域的信貸支持力度。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等企業(yè)提供專項(xiàng)信貸服務(wù)，對(duì)涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請(qǐng)“特事特辦”，簡(jiǎn)化流程，盡快發(fā)放。通過(guò)人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)直接參與防控的重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

三、精心做好企業(yè)服務(wù)

9.支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，支持其他企業(yè)通過(guò)新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對(duì)相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項(xiàng)目提供投資補(bǔ)貼或者貸款貼息。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

10.幫助各類企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。實(shí)施靈活用工政策，允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、市商務(wù)局、市藥品監(jiān)管局、市交通委、北京鐵路局、北京海關(guān)、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

11.妥善解決困難企業(yè)融資問(wèn)題。對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。啟動(dòng)線上續(xù)貸機(jī)制。采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等措施，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，指導(dǎo)其用好中國(guó)證監(jiān)會(huì)及交易所相關(guān)政策，通過(guò)適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動(dòng)性危機(jī)，渡過(guò)難關(guān)。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局)

12.延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。將1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至3月底。對(duì)于旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至7月底。延遲繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市體育局、市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局)

13.鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區(qū)對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、各區(qū)政府)

四、發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)疫情防控支撐作用

14.加強(qiáng)防疫藥品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。出臺(tái)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)促進(jìn)醫(yī)藥健康創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、診斷與治療創(chuàng)新品種臨床研究，推動(dòng)創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥盡快進(jìn)入臨床應(yīng)用，支持醫(yī)藥類企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測(cè)試劑研發(fā)和排產(chǎn)。及時(shí)、足額、優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。(責(zé)任單位：市科委、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局)

15.加強(qiáng)與疫情防控所需藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)在中關(guān)村相關(guān)分園落地。充分發(fā)揮第三方技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用，加速相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。支持企業(yè)進(jìn)入防控產(chǎn)品應(yīng)急審評(píng)審批綠色通道。(責(zé)任單位：中關(guān)村管委會(huì))

16.促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用。深入實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享、互動(dòng)互用，聯(lián)合開(kāi)展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。完善“北京市新型冠狀病毒感染的肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺(tái)”，支持醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市衛(wèi)生健康委)

五、加強(qiáng)城市運(yùn)行服務(wù)保障

17.做好返京人員服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)“四方責(zé)任”進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、場(chǎng)所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發(fā)〔2020〕4號(hào))，到京前14日內(nèi)，離開(kāi)湖北地區(qū)或者有過(guò)湖北地區(qū)人員接觸史的人員，在到京之日應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向居住地或者住宿地的社區(qū)(村)報(bào)告健康狀況，并于到京之日起接受14日的監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，每日早晚監(jiān)測(cè)體溫，不得外出，負(fù)責(zé)監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察的社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)為其提供基本生活保障。對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)人員到京14日內(nèi)，應(yīng)早晚進(jìn)行體溫和健康監(jiān)測(cè)，體溫正常的可以上班，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行彈性工作時(shí)間、錯(cuò)峰上下班，有條件的可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)分類管理要求，指導(dǎo)社區(qū)采取科學(xué)防控辦法，避免一刀切。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府)

18.加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)保障。按照“市管批發(fā)、區(qū)管零售”原則，加大對(duì)生活必需品供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障力度，統(tǒng)籌大型批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等重點(diǎn)流通企業(yè)，強(qiáng)化政府儲(chǔ)備和貨源組織；嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)屬地責(zé)任，做好屬地生活必需品零售供應(yīng)。啟動(dòng)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)測(cè)補(bǔ)貨保障機(jī)制，提升缺貨商品補(bǔ)貨效率。將重要防疫和生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)綠色通道政策，確保“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行。嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，每日通報(bào)各區(qū)食品價(jià)格變動(dòng)情況。嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通委、市財(cái)政局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府)

19.加大政務(wù)服務(wù)利企便民力度。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線作用，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市有關(guān)部門)

2020年2月3日
北京市人民政府辦公廳

山東

山東20條措施應(yīng)對(duì)疫情期間中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

2月4日，記者從山東省政府網(wǎng)站獲悉，為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施。

一、強(qiáng)化金融支持

1.加大信貸支持力度。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織要通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

2.降低信貸融資成本。銀行機(jī)構(gòu)要壓降成本費(fèi)率，通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，簡(jiǎn)化授信申請(qǐng)材料，壓縮授信審批時(shí)間，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

3.降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。省投融資擔(dān)保集團(tuán)將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)客戶疫情防控流動(dòng)資金貸款(不超過(guò)1000萬(wàn)元)擔(dān)保業(yè)務(wù)，全部納入再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。降低對(duì)疫情防控相關(guān)小微企業(yè)的融資擔(dān)保費(fèi)率，省投融資擔(dān)保集團(tuán)對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目，減按50%收取再擔(dān)保費(fèi)。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保。(山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí))

4.加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用。中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長(zhǎng)至15天。開(kāi)通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道(申請(qǐng)電話：400-651-0531，網(wǎng)上申請(qǐng)入口：。cn)，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時(shí)間。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，通過(guò)省轉(zhuǎn)貸平臺(tái)和市縣轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率由每日0.1%降低至0.08%以下。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)

5.實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息。對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財(cái)政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。(省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合)

6.實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。在疫情期間，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款(單戶企業(yè)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元)，確認(rèn)為不良部分的，省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照貸款本金的30%給予補(bǔ)償。對(duì)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局配合)

二、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

7.減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(省稅務(wù)局牽頭)

8.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。(省稅務(wù)局牽頭)

9.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合)

三、降低運(yùn)營(yíng)成本

10.減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個(gè)月的房租;對(duì)存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金，參照國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。(省國(guó)資委牽頭)

11.延長(zhǎng)合同履行期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新增逾期拖欠。(省國(guó)資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合)

12.增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬(wàn)元，所需資金從省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳配合)

13.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(guò)(含)3名合伙人，每人最高不超過(guò)15萬(wàn)元，可申請(qǐng)不超過(guò)45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳配合)

14.緩解企業(yè)用能成本壓力。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施;疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。(省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

15.降低企業(yè)物流成本。對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的，在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)30天的免費(fèi)堆存。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

四、加大穩(wěn)崗力度

16.支持企業(yè)不裁員少裁員。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合)

17.階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限。對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，本意見(jiàn)到期后，可階段性延長(zhǎng)至2020年6月30日。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合)

18.穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

19.重點(diǎn)支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，市、縣級(jí)財(cái)政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

20.優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期暫定3個(gè)月。

江西

關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20條政策措施
來(lái)源：江西省人民政府
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，在全力做好疫情防控工作的同時(shí)，著力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，現(xiàn)提出以下政策措施：

一、加強(qiáng)對(duì)疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的扶持

1.支持全國(guó)性商業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等在贛分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對(duì)接力度，全力滿足疫情防控融資需求。實(shí)行疫情防控重點(diǎn)企業(yè)融資白名單制，支持江西銀行、九江銀行和進(jìn)賢農(nóng)商行利用專項(xiàng)再貸款為企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，最高不得超過(guò)最近公布的一年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)。（省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行牽頭，江西銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等配合）

2.對(duì)2020年新增的全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸、中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息的基礎(chǔ)上，省財(cái)政統(tǒng)籌資金再給予25%的貼息支持，貼息期限不超過(guò)1年。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對(duì)在疫情防控、生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動(dòng)讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶，各地可從價(jià)格調(diào)節(jié)基金或其他可用財(cái)力中給予一定補(bǔ)助，在項(xiàng)目安排等扶持政策上給予傾斜。（省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、人行南昌中心支行，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

3.積極幫助疫情防控重點(diǎn)物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安排專人進(jìn)行“一對(duì)一”蹲點(diǎn)幫扶，協(xié)調(diào)解決設(shè)備、原輔料、人工、資金、運(yùn)輸及用能等實(shí)際困難。對(duì)擴(kuò)大疫情防控重點(diǎn)物資產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)主管部門同意后，可先擴(kuò)產(chǎn)再補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線發(fā)生的實(shí)際投入，納入省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目支持。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳等配合）

4.全省藥品補(bǔ)充申請(qǐng)、再注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和二類醫(yī)療器械首次注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30%。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

5.嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求，穩(wěn)妥處置未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻礙交通等行為，確保疫情防控物資和必要的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通暢。簡(jiǎn)化綠色通道查驗(yàn)手續(xù)和程序。對(duì)于疫情防控應(yīng)急物資、由省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部或有關(guān)成員單位統(tǒng)一調(diào)撥轉(zhuǎn)運(yùn)的重要生活物資等保障車輛，疫情期間免除高速公路通行費(fèi)用。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

二、扶持實(shí)體企業(yè)渡難關(guān)

6.對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月租金減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（省財(cái)政廳、省國(guó)資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

7.對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)和未能及時(shí)充分復(fù)工的工業(yè)企業(yè)，及時(shí)輔導(dǎo)落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅等政策。對(duì)因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，納稅確有困難的，依法予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（省稅務(wù)局牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

8.對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日；在申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后，辦理仍有困難的，可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期，延期期間不征收滯納金。納稅人受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納稅款的，還可依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（省稅務(wù)局牽頭）

9.加大對(duì)企業(yè)的金融支持，確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款額度。引導(dǎo)中小微企業(yè)通過(guò)江西省小微客戶融資服務(wù)平臺(tái)、一站式金融綜合服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)貸款。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、“三農(nóng)”領(lǐng)域等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)受困的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)到期還款困難的企業(yè)，應(yīng)予以展期或續(xù)貸。（省金融監(jiān)管局牽頭，人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局等配合）

10.各級(jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和疫情防控行業(yè)定制擔(dān)保產(chǎn)品，對(duì)因疫情暫遇困難企業(yè)特別是小微企業(yè)，取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求，降低擔(dān)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省融資擔(dān)保股份有限公司及各設(shè)區(qū)市再擔(dān)保機(jī)構(gòu)減半收取再擔(dān)保費(fèi)。（省金融監(jiān)管局牽頭，人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

11.充分發(fā)揮國(guó)有大中型企業(yè)的中堅(jiān)作用，依法依規(guī)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包等方面，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，確保產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行平穩(wěn)。（省國(guó)資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

三、以擴(kuò)投資為重點(diǎn)穩(wěn)需求

12.積極推廣不見(jiàn)面招商，充分利用贛服通、政務(wù)網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)，高頻次、高精度、大范圍進(jìn)行招商引資項(xiàng)目推介。對(duì)成熟且有簽約意向的項(xiàng)目，要加強(qiáng)網(wǎng)上對(duì)接、洽談力度，確保盡快簽約。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要全力做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)工、投產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地。（省商務(wù)廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

13.充分發(fā)揮全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對(duì)按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項(xiàng)目單位通過(guò)在線平臺(tái)或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)提供的電子材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）。

14.將省重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入地方保供范圍，切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的，允許合理延后合同執(zhí)行期限，不作違約處理。（省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

15.對(duì)確因受疫情影響不能及時(shí)復(fù)產(chǎn)履約的外貿(mào)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實(shí)證明”，及時(shí)幫助企業(yè)最大限度減小損失。設(shè)立進(jìn)出口商品綠色通道，確保進(jìn)出口商品快速通關(guān)。鼓勵(lì)中國(guó)信保江西分公司為因疫情遇到困難的出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障、保單融資等服務(wù)。（省商務(wù)廳、南昌海關(guān)牽頭）

16.支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí)，積極培育網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、線上文化娛樂(lè)、影視及智能家居等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)熱點(diǎn)，繁榮“宅經(jīng)濟(jì)”。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快城鄉(xiāng)商品要素流動(dòng)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合）

四、加大企業(yè)穩(wěn)崗和就業(yè)促進(jìn)力度

17.鼓勵(lì)受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬（生活費(fèi)）、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。2020年1月1日至2020年12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按上年度6個(gè)月的統(tǒng)籌地月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和企業(yè)上年度月均參保職工人數(shù)確定。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳牽頭）

18.對(duì)受疫情影響的企業(yè)、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，可延長(zhǎng)至疫情解除后補(bǔ)辦。逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，免收滯納金，不影響個(gè)人權(quán)益。相關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省醫(yī)保局、省財(cái)政廳等配合）

19.對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，省財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持；對(duì)受疫情影響未能按時(shí)完成展期手續(xù)的，免于信用懲戒。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，各有關(guān)部門要在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省發(fā)展改革委等配合）

20.密切關(guān)注全省農(nóng)民工、應(yīng)屆畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況和省內(nèi)外用工需求，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、企業(yè)開(kāi)復(fù)工信息，開(kāi)展網(wǎng)上招聘。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留省內(nèi)就業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)制，促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)配合）

廣東



依法給予企業(yè)稅務(wù)支持 充分釋放戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)斗力
廣東省稅務(wù)局發(fā)布十項(xiàng)措施強(qiáng)化稅務(wù)政策落實(shí)
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)決策部署和稅務(wù)總局、省委省政府工作要求，2月1日，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)稅務(wù)支持政策措施、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十項(xiàng)措施（以下簡(jiǎn)稱 “稅務(wù)十條”）。

據(jù)省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)需要多部門的聯(lián)防聯(lián)控，廣東省稅務(wù)局立足部門職責(zé)，全面梳理各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，主動(dòng)研究實(shí)施有利于疫情防控的稅費(fèi)優(yōu)惠政策或指引，推出全力支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防治工作、支持一線抗疫醫(yī)護(hù)人員等“稅務(wù)十條”舉措。稅務(wù)部門將通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及存在的困難，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決稅收方面的問(wèn)題。結(jié)合收集到的企業(yè)問(wèn)題和建議，稅務(wù)部門依法給予企業(yè)大力支持，切實(shí)做到“能免就免、能減就減、能扣除就扣除”。

“稅務(wù)十條”具體內(nèi)容如下：

一、著力擔(dān)當(dāng)作為主動(dòng)落實(shí)政策。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央決策部署上來(lái)，牢記人民利益高于一切，從有利于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)出發(fā)，擔(dān)當(dāng)作為，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真落實(shí)好稅務(wù)總局和省委、省政府明確的稅務(wù)支持政策措施。

二、著力支持疫情防控物資保障。對(duì)醫(yī)用防護(hù)服、口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車、相關(guān)藥品等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，各市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)接當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，逐一登記造冊(cè)，逐一了解訴求，逐一宣導(dǎo)政策，并研究實(shí)施對(duì)其充分釋放產(chǎn)能的“特事特辦”支持措施，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款，全力支持這類企業(yè)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)。

三、著力支持醫(yī)療救治。最大力度支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防治工作，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)的增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等減免政策，全面檢視，確保依法依規(guī)落實(shí)到位。

四、著力支持一線抗疫醫(yī)護(hù)人員。對(duì)于參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，疫情防控期間對(duì)其暫緩開(kāi)展2019年度個(gè)人所得稅匯算清繳，后續(xù)工作采取專業(yè)輔導(dǎo)、精簡(jiǎn)資料、便捷辦理，最大力度支持醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者把時(shí)間和精力投入到疫情防治工作中。

五、著力支持科研攻關(guān)。大力服務(wù)相關(guān)企業(yè)加快科研攻關(guān)，輔導(dǎo)其落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅等政策，及時(shí)、足額、優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。

六、著力支持物資供應(yīng)。全力支持保障好群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，輔導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)好蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，國(guó)家儲(chǔ)備商品有關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅優(yōu)惠政策，以及大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

七、著力支持公益捐贈(zèng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界傾力相助、積極支持疫情防控工作，輔導(dǎo)落實(shí)好公益捐贈(zèng)相關(guān)的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除政策，以及增值稅、土地增值稅、印花稅等優(yōu)惠政策。

八、著力支持小微企業(yè)。對(duì)受疫情影響較大的餐飲、酒店行業(yè)企業(yè)和其他未能及時(shí)充分復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)輔導(dǎo)落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅等政策。

九、著力支持受影響行業(yè)。對(duì)納稅人因疫情影響納稅確有困難的，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)因疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。疫情防控期間，對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款；對(duì)因疫情影響不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不予加收滯納金。

十、著力實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)涉稅訴求。對(duì)企業(yè)反映的實(shí)際涉稅費(fèi)問(wèn)題，堅(jiān)持以人民為中心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法給予最大限度稅務(wù)支持。要注重做好工作統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)；注重結(jié)合疫情防控期間工作實(shí)際，積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)和政策宣傳輔導(dǎo)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，多通過(guò)電子稅務(wù)局、電話熱線、微信、視頻等渠道方式開(kāi)展，重在精準(zhǔn)到位、務(wù)實(shí)有效為納稅人紓困解難。