在過去的這幾十年，沙特阿拉伯的可再生能源行業(yè)堪稱云霄飛車，每當(dāng)加速的勢(shì)頭要開始了，飛車卻停了下來，然后，又動(dòng)起來了，卻又不給那些潛在投資者們足夠的信心來加速往前沖。但這次沖刺從2016年開始，一直在持續(xù)發(fā)力，或許這次會(huì)有所成就。
圖片：沙特阿拉伯王儲(chǔ)兼實(shí)際統(tǒng)治者，穆罕默德•本•薩勒曼，于2016年啟動(dòng)的“愿景2030”議程中包括：到2023年將在沙特電網(wǎng)中并入9.5GW的光伏和風(fēng)力發(fā)電。圖片來源：美國(guó)國(guó)務(wù)院

無論是從地域規(guī)模和人口增長(zhǎng)速度，還是從光照輻射和可用資金方面來考慮，光伏發(fā)電對(duì)沙特阿拉伯來說，應(yīng)該是一個(gè)“理所應(yīng)當(dāng)”的選擇，但是早期“僅憑一時(shí)高興”的時(shí)有時(shí)無的光伏應(yīng)用大大降低了人們對(duì)太陽能發(fā)電的期望和熱情。

好吧，要想知道這個(gè)國(guó)家是如何走到今天這一步的，了解沙特阿拉伯的歷史就很重要了，讓我們追溯到1977年：

回憶過往

就像美國(guó)和沙特阿拉伯共同成立的沙特國(guó)家石油公司一樣，光伏發(fā)電同樣也視為兩國(guó)雙邊伙伴關(guān)系的一部分。沙特阿拉伯的國(guó)家科學(xué)技術(shù)中心(現(xiàn)在被稱為：阿卜杜拉國(guó)王科技城，縮寫KACST)和美國(guó)能源部(DOE)在40年前，曾就沙特太陽能村莊項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議。

這項(xiàng)為期5年的協(xié)議由兩國(guó)各自耗資5000萬美元，在最后還延期了三年。而結(jié)果只完工了一個(gè)距離利雅得50公里處的350KW的光伏發(fā)電系統(tǒng)，以及另外一個(gè)350KW的光伏氫能示范工廠。

光伏發(fā)電系統(tǒng)當(dāng)時(shí)運(yùn)行良好，但是技術(shù)卻遠(yuǎn)不及今天的水平，這導(dǎo)致光伏組件功率衰減了20%，運(yùn)行溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原始設(shè)定，散熱器也不足以達(dá)到冷卻效果。

在此基礎(chǔ)上，又建設(shè)了一系列項(xiàng)目，包括太陽能海水淡化、太陽能氫利用、太陽能熱水器和其他光伏研究項(xiàng)目。

1990年，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，沙特阿拉伯再一次效仿美國(guó)使用太陽能，光伏組件被用來給GPS衛(wèi)星供電，然而，與之前的太陽能村莊項(xiàng)目一樣，組件在惡劣的沙漠條件下迅速衰減。

毫無疑問，這些觀察結(jié)果塑造了沙特的光伏印象，以及整個(gè)光伏行業(yè)的形象，想看到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，還需要數(shù)年的時(shí)間。

背棄的承諾

2010年4月，阿卜杜拉國(guó)王原子能和可再生能源城(K.A.CARE)成立，旨在“推動(dòng)原子能和可再生能源成為國(guó)家可持續(xù)能源結(jié)構(gòu)的組成部分”。當(dāng)時(shí)K.A.CARE的目標(biāo)是到2032年實(shí)現(xiàn)41GW的可再生能源，其中包括16GW的光伏裝機(jī)。2011年，可再生能源城簽訂了一份在朱拜勒建造多晶硅工廠的合同，該工廠將生產(chǎn)光伏電池原料，同時(shí)，多晶硅技術(shù)公司(Polysilicon Technology)，韓國(guó)現(xiàn)代和KCC工程建設(shè)公司共同宣布，他們將投資3.8億美元建造一座多晶硅工廠，預(yù)計(jì)產(chǎn)能3350公噸，并計(jì)劃在將來進(jìn)行擴(kuò)張。令人意想不到的是，多晶硅技術(shù)公司很快就破產(chǎn)了。

據(jù)當(dāng)?shù)叵⑷耸糠Q，這只是眾多沒能實(shí)現(xiàn)的聲明之一罷了。

可再生能源城相比之下，堅(jiān)持的久一些。在2013年2月，它發(fā)布了一份白皮書，宣布到2032年可再生能源的新目標(biāo)是54GW(有41GW是太陽能)，在前5年，計(jì)劃安裝5.1GW，到2020年安裝到23.9GW。自從可再生能源城更多的開始關(guān)注核能之后，這份白皮書已經(jīng)從該機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站刪掉了。

大名鼎鼎的新王儲(chǔ)

自2014年油價(jià)開始大幅波動(dòng)，靠石油發(fā)家的沙特阿拉伯開始被迫全面反思之前的經(jīng)濟(jì)政策。

就在沙特阿拉伯努力應(yīng)對(duì)低油價(jià)的新常態(tài)之際，當(dāng)時(shí)的副王儲(chǔ)穆罕默德•本•薩勒曼為該國(guó)發(fā)布了一份新的經(jīng)濟(jì)愿景。作為《2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的一部分，國(guó)家轉(zhuǎn)型計(jì)劃于2016年啟動(dòng)。其中包括到2023年將9.5GW的太陽能和風(fēng)能輸送到國(guó)家電網(wǎng)的目標(biāo)?？紤]到前幾十年相對(duì)不太成功的嘗試，該計(jì)劃不出所料的遭到了民眾質(zhì)疑，盡管這次有所不同，是首次由沙特政府授權(quán)的計(jì)劃。

2017年，可再生能源項(xiàng)目發(fā)展辦公室(REPDO)成立，主要成員來自阿卜杜拉國(guó)王原子能和可再生能源城、沙特阿美石油公司、沙特電力公司以及電力和熱電聯(lián)產(chǎn)監(jiān)管局。新部門受能源部監(jiān)管，并立即開始接受有意向參與700MW太陽能和風(fēng)能項(xiàng)目開發(fā)的公司申請(qǐng)。

當(dāng)?shù)氐纳程厮姽疽?.0234美元/千瓦時(shí)的價(jià)格中標(biāo)了第一家公用事業(yè)規(guī)模的太陽能光伏電站Sakaka。ACWA首席執(zhí)行官帕迪•帕德馬納坦(Paddy Padmanathan)表示:“在我們所在的地區(qū)，光伏發(fā)電是一種顯而易見的電力來源。”

同樣重要的就是，可再生能源項(xiàng)目發(fā)展辦公室是通過現(xiàn)場(chǎng)直播的方式宣布中標(biāo)的過程，這顯示了沙特地區(qū)對(duì)能源招標(biāo)公平性的重視程度。

2018年11月，沙特阿拉伯首個(gè)公用事業(yè)規(guī)模的太陽能光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，涉及安裝118萬片組件和1200個(gè)新就業(yè)崗位。Sakaka太陽能發(fā)電廠在沙特開啟了一個(gè)新時(shí)代，預(yù)示著“更多的項(xiàng)目”的到來，僅今年就有至少7個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)。人們開始相信了。事實(shí)上，帕德馬納坦說，在整個(gè)中東地區(qū)，越來越多的公司正在進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，他們正在關(guān)注沙特阿拉伯。他估計(jì)，在過去五年中，有20%的新市場(chǎng)參與者試圖進(jìn)入中東的太陽能行業(yè)。

帕德馬納坦補(bǔ)充說:“在未來五年內(nèi)，在整個(gè)國(guó)家地區(qū)內(nèi)開發(fā)光伏項(xiàng)目才將是一場(chǎng)真正的競(jìng)賽。”

今年早些時(shí)候，由國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃和石油化工巨頭沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司(SABIC)組成的一個(gè)沙特財(cái)團(tuán)與隆基股份和OCI簽署了一份諒解備忘錄，將在沙特開發(fā)一個(gè)完全集成的太陽能制造設(shè)施。這些利好消息無疑在向其他的國(guó)家發(fā)出信號(hào)，鼓勵(lì)他們重新重視沙特市場(chǎng)。(以上信息來源：PV-Magazine, 有刪減)

2019年可再生能源招標(biāo)容量約為3.1GW

2019年沙特的超級(jí)項(xiàng)目開始陸續(xù)發(fā)布招標(biāo)，預(yù)計(jì)今年將有3.1GW的可再生能源項(xiàng)目，其中包含2.225GW的光伏項(xiàng)目和850MW的風(fēng)電項(xiàng)目。

根據(jù)新能源情報(bào)局的信息，沙特2019年1月份啟動(dòng)的7個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)，總投資約為15.1億美元，裝機(jī)量1.51GW，得到了包含100家沙特本土公司在內(nèi)的256家公司的積極響應(yīng)。今年7月份公布的通過第二輪資格預(yù)審的60家公司名單中，入圍的中國(guó)公司包括中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司(CMEC)、協(xié)鑫新能源(GCL New Energy)、晶科(Jinko)、中國(guó)電建(Power China)、特變電工(TBEA)。

據(jù)沙特新聞社8月1日的報(bào)道，沙特可再生能源開發(fā)辦公室(REPDO)已經(jīng)發(fā)布了第二輪6個(gè)可再生能源項(xiàng)目的招標(biāo)需求書(此次招標(biāo)是1月份發(fā)布的招標(biāo)項(xiàng)目的第二輪，不是新的項(xiàng)目)，本次的6個(gè)光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量將達(dá)1.47GW。此外，沙特國(guó)家可再生能源計(jì)劃第3輪還將有6個(gè)項(xiàng)目在今年第四季度開始招標(biāo)。

大規(guī)模引入新的模式或能源系統(tǒng)從來都不是件容易的事，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，沙特阿拉伯仍有巨大的潛力，但重要的是要認(rèn)識(shí)到實(shí)際的挑戰(zhàn)，并想辦法在穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力。