此前，能源局等相關(guān)部門在征求對于2019年光伏產(chǎn)業(yè)政策意見時表示：本次政策調(diào)整的基本思路之一是穩(wěn)中求進(jìn)、2019年的光伏建設(shè)規(guī)模不會低于2018年。發(fā)改委在《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2019〕761號）中也早早明確了各地光伏電價和度電補(bǔ)貼的上限。

2019年光伏政策有望有以下幾點(diǎn)調(diào)整：一是財政部確定30億的補(bǔ)貼資金新增量；二是全面采用競價上網(wǎng)，能源局確定競價上網(wǎng)的規(guī)則；三是企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際確定競價水平和裝機(jī)規(guī)模。上述因素將共同決定2019年的實(shí)際光伏裝機(jī)量。目前業(yè)內(nèi)預(yù)測2019年中國光伏裝機(jī)量在30-45GW之間。

2019年的光伏新政將使光伏行業(yè)產(chǎn)生激烈而深刻的變革：一方面，帶有國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電市場規(guī)模被大幅壓縮，造成光伏行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能供大于求的危機(jī)；另一方面光伏發(fā)電平價上網(wǎng)被強(qiáng)制性提前，推動能源革命向縱深發(fā)展。

同時，平價上網(wǎng)這一目標(biāo)也是過去十余年光伏企業(yè)的共同理想，整個產(chǎn)業(yè)都在為之不懈努力，降本增效。



電池組件制造技術(shù)創(chuàng)新

2012年以來，光伏組件效率提升速度加快，基本以每年0.3-0.4個百分點(diǎn)在提升，2017年，單、多晶組件的平均轉(zhuǎn)換效率已分別達(dá)到17.5%和16.7%。在“領(lǐng)跑者”計劃的持續(xù)推動下，主要光伏組件企業(yè)均已經(jīng)規(guī)?；褂镁邆浜诠琛ERC等技術(shù)的電池片產(chǎn)品，MWT、IBC等高效電池逐步具備規(guī)?；?yīng)，同時在生產(chǎn)中導(dǎo)入輔助增效技術(shù)，高效組件技術(shù)也逐步推廣應(yīng)用。

技術(shù)創(chuàng)新是最主要的光伏降本措施，分為增效與降本兩方面。十余年來，單塊光伏組件功率從200W增至超過300W，高效疊瓦等組件甚至超過400W。

高效產(chǎn)品帶來的是更低的系統(tǒng)成本，其中，雙面發(fā)電技術(shù)，憑借其高輸出功率、背面發(fā)電增益、低LCOE、可與PERC、N型、MWT等多種技術(shù)類型疊加等優(yōu)勢迅速得到市場應(yīng)用，成為第三批領(lǐng)跑者項目中的熱門方案，業(yè)內(nèi)預(yù)計到2025年，雙面組件的市場占有率將達(dá)到40%以上。
1500V、超配：規(guī)模化應(yīng)用元年

中國在制造業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球領(lǐng)先，但在先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上卻落后于全球其它國家。以陽光電源為代表的逆變器廠商早在2015年就推出了1500V電壓等級和超配解決方案，但時至今日，1500V、超配、72片大組件等其它國家“標(biāo)配”的技術(shù)沒有大規(guī)模應(yīng)用，究其原因有幾點(diǎn)：投資企業(yè)心態(tài)趨于求穩(wěn)，怕?lián)?zé)任；不夠?qū)I(yè)，沒有真正做到數(shù)據(jù)化經(jīng)營；設(shè)計部門缺少利潤，缺乏創(chuàng)新動力；最重要一點(diǎn)是在中國項目開發(fā)、設(shè)計和持有者不是同一主體，對于持有者而言，只要求固定的收益率，對于追求技術(shù)進(jìn)步的要求并不高。

但隨著平價上網(wǎng)進(jìn)程推動，企業(yè)競價壓力下，這種局面有望在今年得以改變。原因在于競價機(jī)制必然迫使企業(yè)在電站設(shè)計、施工和運(yùn)維等環(huán)節(jié)做到極致，否則必然將會在競爭中失利。而一直引領(lǐng)1500V技術(shù)前沿發(fā)展的陽光電源，再次發(fā)力，在其2019年開年會議上，發(fā)布了最大功率1500V組串逆變器SG225HX，可謂是平價上網(wǎng)的利器。目前，陽光電源1500V解決方案全球累計應(yīng)用已超過5GW。



政策倒逼、行業(yè)發(fā)展趨勢、先進(jìn)企業(yè)技術(shù)推動，2019年可以看作中國光伏1500V系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用元年。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈配套日趨完善

中國建立了最為完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈配套，覆蓋整個光伏產(chǎn)業(yè)流程和各類相關(guān)輔材。除多晶硅、硅片、電池、組件、支架、逆變器等產(chǎn)業(yè)外，光伏玻璃、光伏背板、鋁邊框等輔材也均居世界第一。銀漿與逆變器所需IGBT環(huán)節(jié)，中國企業(yè)也在奮起直追，逐步縮短與杜邦、賀利氏、英飛凌這些國際巨頭的差距。

同時光伏設(shè)備這十余年中也發(fā)生了巨大的變化。此前中國的光伏設(shè)備只有組件生產(chǎn)用層壓機(jī)、硅片清洗等少數(shù)幾種設(shè)備具備競爭力，許多光伏企業(yè)在初期投資時選擇了全部采用國外設(shè)備，從而導(dǎo)致光伏成本下降難、技術(shù)更新?lián)Q代慢。

在中國優(yōu)秀光伏企業(yè)與設(shè)備廠商的共同努力和聯(lián)合研發(fā)下，中國光伏設(shè)備競爭力逐步凸顯。層壓機(jī)、鑄錠爐、單晶爐、串焊機(jī)等設(shè)備國內(nèi)企業(yè)處于領(lǐng)先地位，協(xié)鑫集團(tuán)、隆基股份等上游材料廠商也扶持了核心的設(shè)備企業(yè)，共同開發(fā)下一代生產(chǎn)工藝。完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，不僅對于降低成本有很大幫助，更創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)鏈之間分工協(xié)作、互相促進(jìn)的環(huán)境，同時，也帶動了國外企業(yè)對中國市場的重視。
競價機(jī)制帶動降本

2015年，國家能源局與地方政府聯(lián)合發(fā)起“光伏領(lǐng)跑者”基地項目，一方面打破了技術(shù)鎖定效應(yīng)，加速提升技術(shù)進(jìn)步速度，另一方面也促使行業(yè)成本大幅下降。

2016年起，后續(xù)光伏領(lǐng)跑者引入競價機(jī)制；2017年第三批領(lǐng)跑者競標(biāo)中，內(nèi)蒙達(dá)拉特光伏中標(biāo)價格最低0.32元/度，為后續(xù)光伏項目降本提供了目標(biāo)。

2019年能源局光伏補(bǔ)貼辦法征求意見初步結(jié)果顯示：競價上網(wǎng)項目將占2019年地面電站和工商業(yè)電站的最大比例。

但必須指出的是，領(lǐng)跑者項目省去了企業(yè)前期開發(fā)費(fèi)用，土地和外接線路價格也更低，同時由于存在過度競爭情況，在第三批領(lǐng)跑者項目中，大部分中標(biāo)企業(yè)都是融資成本遠(yuǎn)低于民企的國企，說明成本已經(jīng)達(dá)到目前的極限。在其它項目中，要考慮光照有效小時數(shù)是否如此高、土地、接入等非技術(shù)成本，融資成本和企業(yè)合理利潤等因素，不可完全依照領(lǐng)跑者項目中標(biāo)價格制定電價。

全面智能化，向數(shù)據(jù)要效益

光伏電站在實(shí)際運(yùn)行中，會因?yàn)樵O(shè)備故障、維護(hù)不夠及時等多種原因損失發(fā)電量。通過智能化管理，提高發(fā)電效率的同時，快速排除故障，并且讓電站壽命更加持久，運(yùn)行更穩(wěn)定。目前，正在往多樣化、輕量化以及智能化方向發(fā)展的智能跟蹤支架的應(yīng)用越來越廣泛。

同時，隨著光伏電站規(guī)模高速增長，電站運(yùn)維方式不斷更新。相較于傳統(tǒng)運(yùn)維主要靠人力方式，智能電站利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與光伏電站的深度結(jié)合，線上線下聯(lián)動，精細(xì)化管理可降低運(yùn)維成本，整體發(fā)電效率提升約3-5%。

結(jié)論：在以中國光伏為首的全球光伏企業(yè)共同推動下，目前光伏發(fā)電已經(jīng)在全球數(shù)十個國家實(shí)現(xiàn)了平價上網(wǎng)。中國由于電價、政策、市場和資源等因素，距離平價上網(wǎng)還有一段路要走。但應(yīng)正視光伏的發(fā)展和成果，以及珍惜中國這樣全球絕無僅有的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈配套。未來隨著化石能源逐步被替代，各國將步入電力時代，屆時光伏的地位將日益凸顯，同時中國以其強(qiáng)大的制造能力和技術(shù)與成本雙領(lǐng)先的競爭力，在未來市場競爭和發(fā)展中將具備無可替代的地位。