21日，在德國萊茵TÜV集團(tuán)（以下簡稱“TÜV萊茵”）主辦的2019“質(zhì)勝中國”光伏盛典暨“質(zhì)勝中國”優(yōu)勝獎頒獎典禮期間，TÜV萊茵聯(lián)手普華永道中國發(fā)布了《2019中國光伏電站資產(chǎn)交易白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。

此次《白皮書》以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和眾多真實(shí)案例全面解讀了中國光伏市場發(fā)展歷程及未來趨勢、中國光伏電站資產(chǎn)交易過往總結(jié)、日本光伏市場從增量市場到存量交易市場的轉(zhuǎn)變及對中國市場的啟示和引領(lǐng)、國內(nèi)光伏電站資產(chǎn)交易中常見的技術(shù)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險、成功光伏電站交易指南及案例分析等諸多被普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，幫助光伏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)了解光伏電站資產(chǎn)交易現(xiàn)狀及趨勢，為未來日益興起的中國光伏電站資產(chǎn)交易提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

眾所周知，2018年“531”之后，中國光伏產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)劇烈調(diào)整和轉(zhuǎn)型。 “531”新政叫停普通地面式光伏電站的新增投資，中央政府開始加大控制分布式光伏規(guī)模，降低補(bǔ)貼力度，直接導(dǎo)致下半年國內(nèi)新增光伏裝機(jī)容量下滑。根據(jù)中國國家能源局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，中國光伏發(fā)電新增裝機(jī)3454.4萬千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏電站1740.1萬千瓦，同比減少37.2%；而分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長12%。受此影響，主流分析機(jī)構(gòu)不約而同地下調(diào)2019及2020年的新增裝機(jī)預(yù)期，認(rèn)為新增光伏規(guī)模將減少至40GW左右。與此同時，補(bǔ)貼退坡進(jìn)度加快。到2019年1月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，開始在全國范圍推廣無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目，投機(jī)性開發(fā)商進(jìn)入光伏裝機(jī)市場的門檻被大幅提高，存量的優(yōu)質(zhì)電站資產(chǎn)瞬間升值，成為炙手可熱的投融資產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，531后中國電站資產(chǎn)交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)“井噴”，2018年下半年交易量（1295MW）遠(yuǎn)超2015年來所有電站交易的總和（413MW），交易金額也從2015年7.86億人民幣狂飆至89.27億人民幣，可以說中國光伏市場終于開始從增量市場轉(zhuǎn)向交易市場。

在《白皮書》中，TÜV萊茵和普華永道中國提醒投資者，在中國整體宏觀經(jīng)濟(jì)放緩、光伏政策緊縮的大環(huán)境下，中國光伏市場未來新增裝機(jī)將呈現(xiàn)新的趨勢和特點(diǎn)：整體光伏新增裝機(jī)規(guī)模趨降；分布式光伏新增裝機(jī)規(guī)模將超過集中式電站裝機(jī)，成為新增裝機(jī)的主力；光伏補(bǔ)貼退坡加速，中國光伏產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入無補(bǔ)貼時代。而電站交易也將日益活躍和成熟，取代裝機(jī)容量成為新的關(guān)注點(diǎn)：從增量市場向交易市場發(fā)展，行業(yè)集中度和整合會進(jìn)一步提升；電站交易將呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，集中式和分布式各自優(yōu)勢將得到進(jìn)一步的體現(xiàn)；光伏項(xiàng)目的融資方式逐漸成熟?！栋灼分赋?，在未來光伏新增裝機(jī)容量全面放緩的情況下，行業(yè)內(nèi)大中型企業(yè)將更多依賴收（并）購的方式獲得裝機(jī)容量的提升，而行業(yè)內(nèi)小型企業(yè)受國家補(bǔ)貼兌付延后以及經(jīng)營風(fēng)險影響，現(xiàn)金流壓力較大，未來大概率通過出售資產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn)退出。

作為各自領(lǐng)域的龍頭，自此《白皮書》的發(fā)布也意味著TÜV萊茵和普華永道中國日后在電站交易環(huán)節(jié)的深入合作。談及日后的合作，普華永道中國能源、基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)并購交易主管合伙人翟黎明表示“好的合作需要天時地利人和”，在整個電站交易環(huán)節(jié)中，無論 TÜV萊茵還是普華永道中國都是積極參與不可或缺的重要角色：TÜV萊茵以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，提供專業(yè)的檢測、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)；普華永道中國則以財務(wù)為關(guān)注點(diǎn)，提供各類財務(wù)、投資、稅務(wù)、咨詢、法律等方面的建議，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，共同在電站交易、投資、并購及運(yùn)營上著力，推動電站資產(chǎn)交易擴(kuò)大和深入。

而針對記者對于“電站資產(chǎn)證券化的進(jìn)展緩慢“的提問，TÜV萊茵大中華區(qū)太陽能服務(wù)商務(wù)經(jīng)理安超把原因歸結(jié)到電站質(zhì)量良莠不齊及標(biāo)準(zhǔn)缺乏上，“不同電站之間的質(zhì)量差異很大”，站在海量電站數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，安超認(rèn)為“集中式電站由于體量大，一般有整體的質(zhì)量管控，因此在總體上質(zhì)量相對好于分布式電站“，而在扶貧和戶用領(lǐng)域，則由于參與方多，環(huán)節(jié)復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的判別標(biāo)準(zhǔn)，因此質(zhì)量很難得到統(tǒng)一的保障。普華永道中國企業(yè)并購服務(wù)主管合伙人李明則把問題更多地歸結(jié)到體量上。他認(rèn)為只有體量達(dá)到一定的程度才能吸引金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注，同時李明也對安超的觀點(diǎn)表示贊同，他強(qiáng)調(diào)“資產(chǎn)證券化很重要的一點(diǎn)就是標(biāo)準(zhǔn)化，有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)才能去判斷，然而當(dāng)個體化差異還是很大的時候就很難衡量和判定，這時候包括政策執(zhí)行，地域……各種可能都會是電站資產(chǎn)證券化進(jìn)展緩慢的原因“。

發(fā)布會上，TÜV萊茵和普華永道中國都對中國光伏電站交易市場的未來保持樂觀，他們表示電站的質(zhì)量會越來越向國外標(biāo)準(zhǔn)看齊，專業(yè)的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作也會越來越多，而投資者也會更加專業(yè)，如果政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性能得到保證，電站資產(chǎn)交易將在不久的將來出現(xiàn)爆發(fā)式增長。TÜV萊茵大中華區(qū)太陽能服務(wù)副總裁鄒馳騁高度評價了此次與普華永道中國在《白皮書》上的合作，他還表示，“在光伏電站資產(chǎn)交易過程中進(jìn)行必要的技術(shù)盡職調(diào)查，識別和分析電站生命周期每個階段和層面的各種潛在技術(shù)風(fēng)險，評估這些風(fēng)險對光伏電站質(zhì)量，性能和安全方面的影響以及對電站交易的影響，都至關(guān)重要。”