即將舉行的西班牙大選將在本周決定價(jià)值數(shù)十億歐元的可再生能源建設(shè)項(xiàng)目提案是否會成為現(xiàn)實(shí)。

根據(jù)西班牙首相周五批準(zhǔn)的氣候變化立法草案要求，西班牙要在2050年全面實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電并減少90%的溫室氣體排放。

這份一攬子計(jì)劃目前仍是一份意向聲明。在2019年4月28日的提前選舉開始之前，議會不會就這份計(jì)劃進(jìn)行辯論。這份計(jì)劃設(shè)置的2030年臨時(shí)可再生能源發(fā)電目標(biāo)為74％，高于當(dāng)前的38-40％。至2030年，光伏發(fā)電需達(dá)到66373GWh，僅次于風(fēng)電的116110GWh。

就最終能耗而言，至2030年，可再生能源份額需要從目前的17％增長至42％。政府目標(biāo)是太陽能光伏產(chǎn)能從4.9GW（2015年）上升至8.4GW（2020年）、23.4GW（2025年）和37GW（2030年）。在計(jì)劃的最后一年，只有風(fēng)電（50GW）才會領(lǐng)先光伏。

每年3GW可再生能源項(xiàng)目拍賣

社工黨領(lǐng)導(dǎo)人佩德羅·桑切斯的路線圖列出了如何為如此迅速的增長提供資金的計(jì)劃。根據(jù)立法草案，五分之一的總預(yù)算將專用于低碳轉(zhuǎn)型。僅在2021年至2030年，啟用的資金就將達(dá)到2360億歐元，其中逾1250億歐元將用于可再生能源和電網(wǎng)升級。

這份文件為推動(dòng)清潔能源激勵(lì)措施奠定了基礎(chǔ)，這一具有追溯力的激勵(lì)措施在2010年年初取消了上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃，撼動(dòng)了光伏行業(yè)，成為西班牙的一個(gè)棘手問題。

西班牙于2015年重啟項(xiàng)目拍賣，在新的制度下，拍賣會持續(xù)下去。新制度為所有發(fā)電提供固定價(jià)格以支持可再生能源項(xiàng)目。雖然新計(jì)劃還需要未來政府的完善，但已提出了每年拍賣3GW可再生能源項(xiàng)目的最低目標(biāo)。

桑切斯的藍(lán)圖要求為西班牙的燃料和服務(wù)站增加22kw+的充電基礎(chǔ)設(shè)施，這也會推動(dòng)電氣化運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。這一義務(wù)適用于2018年燃料和柴油綜合銷量達(dá)到500萬或以上的設(shè)施。

文件還預(yù)測，自用消費(fèi)項(xiàng)目會“大規(guī)模”展開。2015年，西班牙開始實(shí)施所謂的太陽能稅，2018年，這一政策又被逐步淘汰。在此期間，自用消費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)重受挫。自用消費(fèi)國家戰(zhàn)略將為各部委、地方和基層政府推廣這種方法制定包括優(yōu)惠融資和第三方管理在內(nèi)的多項(xiàng)措施。

2030年儲能達(dá)6GW

在國家層面，西班牙正在推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。與此同時(shí)，光伏廠家們卻在沒有政府支持的情況下取得了成功，但是，政策制定者們?nèi)詫⒃陔娋W(wǎng)擴(kuò)容中發(fā)揮關(guān)鍵作用。有人擔(dān)心，目前狀態(tài)的電網(wǎng)如要消納規(guī)劃裝機(jī)量，那么電網(wǎng)可能會面臨崩潰。

桑切斯的路線圖承認(rèn)，整合大規(guī)?？稍偕茉错?xiàng)目需要進(jìn)行規(guī)劃。西班牙政府做出了語焉不詳?shù)某兄Z，表示會“改造”電網(wǎng)以適應(yīng)新增裝機(jī)量，至2030年增加6GW儲能，其中抽水蓄能3.5GW，電池儲能2.5GW。

本周在討論立法方案時(shí)，首相強(qiáng)調(diào)稱，大量的就業(yè)和投資機(jī)會都與可再生能源有關(guān)。西班牙擁有“廉價(jià)的、無限的”太陽能和風(fēng)能資源，轉(zhuǎn)型條件“得天獨(dú)厚”。

目前，氣候變化計(jì)劃成功與否已超出桑切斯的控制范圍，將在兩個(gè)月之后的選舉中由西班牙選民決定。最近的民意調(diào)查顯示，桑切斯的社工黨PSOE處于領(lǐng)先地位，但是反對黨PP、Ciudadanos和Vox所在的右翼聯(lián)盟將會超越相似的左翼聯(lián)盟。