許政 [2019] 3號

各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府各部門:

現(xiàn)將《許昌市智能電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市節(jié)能環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市再生金屬及制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市現(xiàn)代生物和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》、《許昌市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

2019年1月30日

許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

為搶抓硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇,推動我市高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,為許昌經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能、新活力,特制定本方案。

一、總體要求

(一)發(fā)展形勢

硅材料主要應(yīng)用于計算機及信息系統(tǒng)、通信、工業(yè)技術(shù)、交通運輸、軍事、新能源發(fā)電、航空航天、電子電器、化工、建筑材料、輕工、醫(yī)療、機械等諸多領(lǐng)域,長期以來對整個社會和國民經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的影響和無可替代的作用?！逗幽鲜?ldquo;十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出:積極發(fā)展先進晶硅電池、智能逆變系統(tǒng),發(fā)展高效光伏組件、薄膜電池、太陽能集成應(yīng)用及跟蹤系統(tǒng),著力提高光電轉(zhuǎn)換率;加快推進超級電容器、TFT—OLED(薄膜晶體管—有機發(fā)光二極管)玻璃基板、低成本低能耗多晶硅、硅單晶片和外延材料等產(chǎn)業(yè)化。

我市的高純硅材料產(chǎn)業(yè)主要分布在襄城縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是河南省唯一的省級高新技術(shù)(硅材料)特色產(chǎn)業(yè)基地。襄城縣煤炭等礦藏資源豐富,煤焦化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達,具有發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。襄城縣依托資源優(yōu)勢致力發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè),初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材,到單晶硅片、太陽能電池組件,再到光伏產(chǎn)品較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)氫氣3億立方米,產(chǎn)業(yè)整合后可達5—6億立方米,硅烷氣年產(chǎn)量達3600噸,占國內(nèi)市場份額的40%,電子級多晶硅已進入中試階段,高純硅材料項目之間的關(guān)聯(lián)度不斷增強,鏈條式、集群式的產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。通過引進高科技人才,與國內(nèi)知名高校開展校企合作,為科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級提供了人才保障。目前,我國高純硅材料主要依靠進口,具備較大的發(fā)展空間和潛力。面對發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),我市大力推動高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

(二)發(fā)展思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推進產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、特色化為目標(biāo),聚焦實施創(chuàng)新驅(qū)動、推進產(chǎn)業(yè)升級、培育龍頭企業(yè)、建設(shè)重大項目,致力推動高純硅材料產(chǎn)業(yè)成鏈、成帶發(fā)展,工業(yè)硅、有機硅瞄準(zhǔn)世界一流,晶錠、硅片瞄準(zhǔn)中國領(lǐng)先,配套逆變器、組件及關(guān)鍵材料等,打造許昌市高純硅材料產(chǎn)業(yè)基地,努力把高純硅材料產(chǎn)業(yè)培育成高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

(三)發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過3—5年的努力,構(gòu)建成較完善的高純硅材料產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實現(xiàn)階段性成果,高純硅材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到1000億元;培育1—2家具有規(guī)模效益、年營業(yè)收入超100億級企業(yè),以及一批具有發(fā)展?jié)摿Φ?0—20億級企業(yè)。

二、重點任務(wù)

(一)提升創(chuàng)新能力。圍繞高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心任務(wù),依托高純硅材料產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、科研院所和重點高校建設(shè)高純硅材料創(chuàng)新中心,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立緊密合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性技術(shù)研發(fā),建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,促進科技成果商業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)高水平研發(fā)平臺,到2021年,建立1家國家級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心,1—2家省級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心;積極進行高純多晶硅、大尺寸單晶硅、300mm和450mm大尺寸單晶硅片、高端有機硅深加工產(chǎn)品等方面的研究開發(fā),以提升企業(yè)的核心競爭力,增強抗御各種風(fēng)險的能力。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、襄城縣政府)

(二)推進產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮襄城縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢,大力發(fā)展與引進硅材料產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)轉(zhuǎn)型,積極創(chuàng)建國家級高新技術(shù)(硅材料)特色產(chǎn)業(yè)基地。重點支持用于集成電路的電子級高純硅材料發(fā)展,加快實現(xiàn)高純硅烷氣、電子級多晶硅產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)國外進口替代;加快高效單晶硅電池片及組件產(chǎn)業(yè)化,引入高效單晶電池生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)單晶硅電池轉(zhuǎn)換率達到21%以上。瞄準(zhǔn)科技前沿,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)及項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“兩高兩低”(高利用率、高效益,低能耗、低成本),趕超國際水平,提質(zhì)增效,拓展市場占有率,努力把我市的高純硅材料產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際、國內(nèi)競爭力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、襄城縣政府)

(三)推進項目建設(shè)。建立重點項目監(jiān)測跟蹤服務(wù)機制,切實提高項目履約率、開工率、達產(chǎn)率。積極推進高效單晶硅電池片二期、高效太陽能組件二期等一批高純硅材料產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè),對重大項目采取“一企一策”的方式推進,確保項目順利建設(shè)。加快對電子特氣、區(qū)熔級多晶硅、顆粒硅、納米硅粉等項目的前期論證規(guī)劃,爭取早日開工建設(shè)。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、襄城縣政府)

(四)培育領(lǐng)軍型企業(yè)。培育具有國際競爭力的本土企業(yè),形成骨干企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)配套共同發(fā)展的良好企業(yè)生態(tài)體系。優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型企業(yè)申報國家、省級重點項目、重大科技專項和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。加大具有核心技術(shù)的創(chuàng)新團隊引進力度,支持高純硅材料領(lǐng)域重大科技成果在許轉(zhuǎn)化,培育一批高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿等。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、襄城縣政府)

(五)推進集群發(fā)展。以打造國內(nèi)領(lǐng)先的高純硅材料生產(chǎn)基地為目標(biāo),力求突破多晶硅、單晶硅及硅切片上游產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展有機硅產(chǎn)業(yè),適時延伸發(fā)展單晶硅下游產(chǎn)業(yè),圍繞硅元素開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及市場行情,通過引進項目、資金、技術(shù)和人才,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補全產(chǎn)業(yè)斷檔,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟環(huán)境效益,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的綜合效應(yīng)。(責(zé)任單位:市科技局、市商務(wù)局、襄城縣政府)

三、保障措施

(一)推進開放合作。以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo),主動開展對接招商,爭取盡快落地一批帶動能力強、示范效應(yīng)好、技術(shù)水平高的重點項目。深化與國內(nèi)外硅材料行業(yè)龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,吸引知名企業(yè)和先進技術(shù)落地。開展區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面技術(shù)合作、供需對接、產(chǎn)業(yè)鏈對接等多種形式的合作交流。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市財政局、襄城縣政府)

(二)加強人才支撐。發(fā)揮科技人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心作用,充分利用“許昌英才計劃”,采取有力措施吸引硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高層次專家和創(chuàng)新人才團隊到許。依托襄城縣硅材料產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)建立博士后科研工作站,支持企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研院所開展合作,加快培養(yǎng)高純硅材料產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才,形成重視研發(fā)、尊重人才、鼓勵科技人才脫穎而出的良好氛圍。(責(zé)任單位:市科技局、市人社局、襄城縣政府)

(三)強化資金支持。充分利用先進制造業(yè)專項資金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金等,支持高純硅材料產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè),對電子級多晶硅、電子特氣等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予大力支持。加大推介力度,吸引國家、省產(chǎn)業(yè)基金加大對項目的投入;開展市場化運作,本著“誰出資、誰受益、誰享有項目地方稅收收益”的原則,設(shè)立高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持企業(yè)重大項目、技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈整合等。鼓勵金融機構(gòu)加大項目信貸支持力度,支持企業(yè)以債轉(zhuǎn)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、整體上市等方式融資。(責(zé)任單位:市金融工作局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、襄城縣政府)

(四)加大要素保障。各職能部門要秉持親商、安商、富商的理念,積極構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系。積極破解要素保障瓶頸,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進熱電聯(lián)產(chǎn)項目加快前期工作,爭取盡快實現(xiàn)對高純硅材料產(chǎn)業(yè)基地項目提供直供電和集中供熱保障。以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”,營造全市協(xié)同支持高純硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任單位:市財政局、市金融工作局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、襄城縣政府)

四、組織實施

建立市轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌、市直有關(guān)部門和相關(guān)(市、區(qū))政府(管委會)分工負責(zé)、新興產(chǎn)業(yè)專班推進的工作機制,落實“一個產(chǎn)業(yè)、一個班子,一個方案、一抓到底”工作要求,定期召開工作推進會議,及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各地、各部門要按照近期重點任務(wù)分工抓好落實,結(jié)合實際細化完善政策措施,主動開展對接招商活動,爭取盡快落地一批重點項目。

附件:近期重點任務(wù)清單4.pdf