日前，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布2018年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告。

報(bào)告顯示，我國(guó)電力清潔低碳發(fā)展趨勢(shì)明顯，高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。截至6月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電裝機(jī)容量17.3億千瓦、同比增長(zhǎng)6.2%，增速同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電3.0億千瓦、火電11.1億千瓦、核電3694萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電1.7億千瓦。

電力供應(yīng)主要特點(diǎn)有：

發(fā)電結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，非化石能源發(fā)電新增裝機(jī)比重創(chuàng)新高。在國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能等背景下，電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量5211萬(wàn)千瓦，同比增加160萬(wàn)千瓦。其中，非化石能源發(fā)電新增裝機(jī)3827萬(wàn)千瓦、占新增總裝機(jī)的73.5%，為歷年新高；其中太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)2581萬(wàn)千瓦，約占總新增裝機(jī)的一半，東、中部地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)占全國(guó)比重為73.8%。新增煤電裝機(jī)998萬(wàn)千瓦，同比減少10.3%。

風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等設(shè)備利用小時(shí)同比提高，不合理?xiàng)夛L(fēng)棄光問(wèn)題繼續(xù)得到改善。全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)為1858小時(shí)、同比提高68小時(shí)。其中，水電設(shè)備利用小時(shí)1505小時(shí)、同比降低9小時(shí)；火電設(shè)備利用小時(shí)2126小時(shí)、同比提高116小時(shí)；太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、核電設(shè)備利用小時(shí)分別為637、1143、3548小時(shí)，同比分別提高7、159、141小時(shí)。在各級(jí)政府和電力企業(yè)等多方共同努力下，棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題繼續(xù)得到改善，今年國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別制定了促進(jìn)清潔能源消納的22項(xiàng)和24項(xiàng)工作措施，在加快電網(wǎng)建設(shè)、合理安排調(diào)度、加大市場(chǎng)交易、加強(qiáng)全網(wǎng)消納、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等多方面推進(jìn)清潔能源消納，效果明顯。如，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，東北、西北地區(qū)風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)同比分別提高198、170小時(shí)，西北地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比提高76小時(shí)；南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)上半年清潔能源發(fā)電基本全額消納。

加快推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升能源發(fā)展質(zhì)量效益

一是加強(qiáng)相關(guān)政策措施的研究和落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號(hào)），對(duì)光伏行業(yè)補(bǔ)貼政策及規(guī)模指標(biāo)進(jìn)行了明確把控。建議加強(qiáng)政策編制發(fā)布、緩沖設(shè)計(jì)及效果預(yù)判的分析，確保產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性、透明性，合理引導(dǎo)光伏企業(yè)有序發(fā)展，避免政策波動(dòng)導(dǎo)致的項(xiàng)目投產(chǎn)扎堆和資源浪費(fèi)；各地方政府要積極落實(shí)國(guó)家支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，切實(shí)幫助企業(yè)降低非技術(shù)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；加快能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估和滾動(dòng)修編，對(duì)明顯超過(guò)規(guī)劃進(jìn)度的光伏發(fā)電裝機(jī)等目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整；加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善光伏產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)；加快推進(jìn)可再生能源配額制度的落地，進(jìn)一步促進(jìn)光伏的消納。

二是合理把握發(fā)展節(jié)奏，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃的中期評(píng)估情況，光伏企業(yè)應(yīng)適當(dāng)控制發(fā)展節(jié)奏，避免低效或無(wú)效投資；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)降本，光伏企業(yè)應(yīng)不斷加大研發(fā)投入，避免技術(shù)和產(chǎn)品同質(zhì)化，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；探索光伏發(fā)電與智能化、信息化技術(shù)及儲(chǔ)能技術(shù)的深度融合方式，推動(dòng)光伏的多樣化發(fā)展；通過(guò)積極發(fā)展“光伏扶貧”，實(shí)現(xiàn)扶貧、環(huán)保和光伏產(chǎn)業(yè)的多方共贏。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)，加快完善光伏發(fā)電市場(chǎng)機(jī)制，有序推進(jìn)光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易。貫徹落實(shí)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快培育光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速平價(jià)上網(wǎng)。積極探索多樣化的商業(yè)模式創(chuàng)新，提升光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性，抓住補(bǔ)貼逐步退坡窗口期，打造自我造血功能，加速由補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型；拓展終端用戶市場(chǎng)應(yīng)用，提供多樣化、高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。