本文通過對全球5個國家、地區(qū)對中國光伏產(chǎn)品關(guān)稅征收的變化，結(jié)合全球2018年新增裝機的情況進行分析發(fā)現(xiàn)：

2018年主要的需求增長地區(qū)(印度、歐洲)基本上都取消了對中國光伏產(chǎn)品的關(guān)稅措施;而增加關(guān)稅的地區(qū)(美國)則是市場降低地區(qū)。這無疑對國內(nèi)的光伏企業(yè)是一大利好!

受光伏新政的影響，下半年國內(nèi)光伏市場將會出現(xiàn)十分冷淡的局面，有實力的企業(yè)都將眼光投向了海外市場。

中國是光伏產(chǎn)品生產(chǎn)大國，下圖是2017年各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的產(chǎn)量在占當(dāng)年全球市場的占比，在55%~83%之間。

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2017年，各環(huán)節(jié)的出口量如下表所示。

由于國內(nèi)光伏產(chǎn)品大量出口，許多國家已經(jīng)、或準備對中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷、反補貼稅。在此，匯總了全球幾個主要國家對中國光伏產(chǎn)品稅收的變化。

1、美國：中國光伏產(chǎn)品要交兩套稅，最少50%

中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級。

上周，美國宣布對價值500億美元的中國產(chǎn)品，包括太陽能電池和組件，征收額外25%的關(guān)稅，這些關(guān)稅將與對中國電池和組件的反傾銷和反補貼稅同時征收。

也就是說，除了今年1月份特朗普對所有進口太陽能電池和組件征收的30%關(guān)稅之外，還有額外25%關(guān)稅。

因此，源自中國的光伏電池和組件需繳納兩套關(guān)稅：反傾銷和反補貼稅，最初于2012年開始實施，此后經(jīng)歷了一些修訂，2018年2月開始的201款下的關(guān)稅為30%。即使對于受罰最輕的個別制造商，兩套關(guān)稅的總價值也高于50%。

鑒于這種情況，中國公司正在通過東南亞的工廠向美國運送產(chǎn)品，這些產(chǎn)品仍受到201款關(guān)稅的限制，但免除了在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品的關(guān)稅

2、印度：取消7.5%關(guān)稅，否決70%的保障稅

4月6日，印度財政部間接稅和海關(guān)中央委員會(CBITC)發(fā)表聲明，澄清了進口光伏組件適用的分類原則，確定了大部分進口光伏組件將不會被征收7.5%的關(guān)稅。

據(jù)印度經(jīng)濟時報報道，印度政府已決定不對從中國和馬來西亞進口的太陽能電池征收臨時保障稅，否決了此前征收70%關(guān)稅的建議。

印度海關(guān)和中央消防總局曾提出了這項建議，要求在2018年初立即采取行動，以防止對國內(nèi)太陽能行業(yè)造成進一步的傷害，建議200天的時間內(nèi)履行職責(zé)。但是，政府決策聲明該建議沒有約束性，印度德里高等法院也已根據(jù)這項聲明處理了關(guān)于臨時保障稅的請愿書。

印度新能源和可再生能源部秘書Anand Kumar證實了目前不征稅的決定。根據(jù)該報告，法院裁決“不會排除申請人依法對任何不利秩序提出質(zhì)疑的權(quán)利”。

所謂的保障稅建議是來自代表五家印度光伏制造商的印度太陽能制造商協(xié)會(ISMA)，這五家制造商的聯(lián)合產(chǎn)能占印度國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)能的一半以上。反對這一保障稅建議的請愿書是由Acme Solar提交的，認為這種措施只會削弱太陽能電池行業(yè)。

3、歐盟：2018年9月后取消對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷措施

Euroactive發(fā)表關(guān)于中歐光伏貿(mào)易的文章。文章稱，歐盟對中國太陽能板和太陽能電池實行的貿(mào)易保護措施將于2018年9月到期，歐盟委員會將決定是否撤銷或延長這些措施。

根據(jù)歐盟委員會司法和消費者總司在2017年所做的研究，放寬從中國進口太陽能產(chǎn)品的貿(mào)易保護措施將增加光伏產(chǎn)業(yè)的投資，預(yù)計2030年前將增加20-30%的光伏裝機量，歐盟委員會司法和消費者總司也由此建議取消對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷措施。

4、墨西哥：取消光伏產(chǎn)品15%剪口關(guān)稅

墨西哥聯(lián)邦財政和行政法院上周宣布取消太陽能光伏組件15%的進口關(guān)稅。

這項關(guān)稅是墨西哥稅收管理局(SAT)在2015推出的。這一關(guān)稅的取消，加上預(yù)期的太陽能電池組件價格下降，極有可能推動墨西哥今明兩年的發(fā)展，甚至可能導(dǎo)致那些在過去三年電力拍賣中被選中、但卻被廢棄的太陽能項目的重建。

5、西班牙：取消“太陽能稅”

西班牙新一屆政府可能會執(zhí)行2015年秋季前任政府推出的分布式發(fā)電太陽能稅取消政策。

西班牙新任生態(tài)部長Teresa Ribera在她昨天發(fā)布的更加雄心勃勃的2030年歐盟可再生能源目標(biāo)的正式聲明中表示，生態(tài)部將支持歐洲議會關(guān)于禁止所謂的“太陽能稅”，以及為太陽能家庭和企業(yè)開發(fā)自我消費模式的障礙。但是，有關(guān)何時可以取消稅收的更多細節(jié)未提供。

取消太陽能稅可能會進一步推動西班牙的屋頂光伏市場，尤其是C&I項目。根據(jù)規(guī)定，只有10千瓦以下的光伏系統(tǒng)才能免交稅款。

6、結(jié)語

結(jié)合全球2018年新增裝機的情況，基本可以看出來，2018年主要的需求增長地區(qū)(印度、歐洲)基本上都取消了對中國光伏產(chǎn)品的關(guān)稅措施。這無疑對國內(nèi)的光伏企業(yè)是一大利好!