分布式光伏進(jìn)入門檻不高，吸引眾多企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入，但熱鬧背后扔難掩融資、質(zhì)量、運(yùn)維等眾多問(wèn)題。經(jīng)歷過(guò)2017年的爆發(fā)，分布式將如何持續(xù)快速發(fā)展成為業(yè)界不得不面對(duì)的問(wèn)題。

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，第一季度光伏發(fā)電市場(chǎng)，分布式新增裝機(jī)是集中光伏電站3.8倍。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華在接受采訪指出，2017年中國(guó)分布式光伏裝機(jī)量達(dá)19.44GW，增長(zhǎng)率超過(guò)了360%，在整個(gè)電力新增裝機(jī)中的占比超過(guò)36.6%。他表示，分布式的快速發(fā)展，已經(jīng)帶動(dòng)了相關(guān)制造、設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)維等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，市場(chǎng)前景仍然廣闊。

文丨董梓童

中國(guó)能源報(bào)記者

融資難題仍待解

“對(duì)于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，其快速發(fā)展更多依賴于一級(jí)金融市場(chǎng)的支持——將電站從無(wú)到有建設(shè)起來(lái)。”中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎說(shuō)，“根據(jù)3月份統(tǒng)計(jì)的融資成本來(lái)看，平均融資成本在10.5%—11%左右，整體資金形勢(shì)偏緊，成本偏高。但是，分布式光伏市場(chǎng)融資難、融資成本高的問(wèn)題已經(jīng)持續(xù)很多年了，2017年，這一問(wèn)題通過(guò)融資租賃的金融創(chuàng)新方式得以緩解。”

彭澎表示，今年分布式光伏融資可以考慮分階段性完成：

在建設(shè)期，通過(guò)供應(yīng)鏈金融的模式嵌入；

運(yùn)營(yíng)期選擇融資租賃的方式；

穩(wěn)定期便是打包中小型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行上市或做資產(chǎn)發(fā)售。

東方日升融資租賃副總經(jīng)理徐晉透露：“由于目前光伏資產(chǎn)在資本市場(chǎng)的感知度還有所欠缺，為了增強(qiáng)收益穩(wěn)定性，企業(yè)主要是在產(chǎn)業(yè)下游進(jìn)行債券投資。同時(shí)為方便估值和定價(jià)，企業(yè)也提供較為便捷的一站式金融服務(wù)。以東方日升為例，現(xiàn)在為投資者提供了從建設(shè)期算起期限長(zhǎng)達(dá)8到10年的融資服務(wù)。”

“短期來(lái)看，投資全額上網(wǎng)的項(xiàng)目有難度。自發(fā)自用項(xiàng)目大部分較小，如果按100MW的總規(guī)模，每個(gè)項(xiàng)目1.5MW的平均值來(lái)計(jì)算，需要投大約60—70個(gè)項(xiàng)目，對(duì)于小公司來(lái)說(shuō)難度極大。”瀾晶新能源投資（揚(yáng)州）董事長(zhǎng)劉文平坦言。

“要想真正解決融資難的問(wèn)題，還是要提高行業(yè)的信用度，同時(shí)希望政府在未來(lái)解除分布式市場(chǎng)化售電和對(duì)分布式自由售電的限制。”彭澎說(shuō)，“從消費(fèi)側(cè)來(lái)看，戶用光伏市場(chǎng)經(jīng)過(guò)這幾年的培養(yǎng)，成熟度在不斷提高，價(jià)格也在逐年下降。預(yù)計(jì)今年會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)鏈金融或融資租賃+信托的模式，將進(jìn)一步助力解決融資問(wèn)題。”

而在國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清看來(lái)，破解融資難的問(wèn)題還是需要政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶等各方主體共同參與，多措并舉，綜合施策，才能真正解決問(wèn)題。

對(duì)于近日國(guó)家能源局發(fā)布的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃》，其亮點(diǎn)是允許清潔能源以資產(chǎn)組合等方式在較大范圍內(nèi)與大用戶、自備電廠負(fù)荷等主體簽約中長(zhǎng)期交易合約。“這印證了市場(chǎng)大方向一定是逐步放開(kāi)的，并且要逐步推動(dòng)清潔能源的跨省交易，建立、完善輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。這會(huì)讓整個(gè)市場(chǎng)更加成熟。”彭澎說(shuō)。

讓產(chǎn)品和服務(wù)說(shuō)話

市場(chǎng)門檻低，眾多企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入。對(duì)此，中國(guó)能建北京電力建設(shè)有限公司黨委書記兼副總經(jīng)理毛世勇認(rèn)為，在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，中國(guó)分布式光伏用戶短期內(nèi)需要在國(guó)家政策和行業(yè)的培養(yǎng)下，轉(zhuǎn)變光伏消費(fèi)習(xí)慣，相應(yīng)的行業(yè)門檻也應(yīng)有所提高。”

對(duì)此，三晶電氣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心總監(jiān)羅劍洪并不認(rèn)同。他說(shuō)：“國(guó)內(nèi)家庭用戶分散情況不一，事實(shí)上分布式光伏的從業(yè)門檻并不低，但由于業(yè)主認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致項(xiàng)目周期長(zhǎng)、效率低、成本高、人才缺乏、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善等一系列行業(yè)痛點(diǎn)。

鑒于此，業(yè)內(nèi)人士提倡將分布式項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化。劉文平說(shuō)：“瀾晶建設(shè)了一個(gè)篩選項(xiàng)目、技術(shù)以及內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)進(jìn)行相關(guān)、特定的培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)發(fā)了便于審核、操作的軟件平臺(tái)，力求將每一個(gè)項(xiàng)目流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。”

而在產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識(shí)上，江蘇天合家用光伏副總裁程耀宇坦言：“C端用戶多為老年人，通常對(duì)于光伏產(chǎn)品沒(méi)有品牌概念，這就導(dǎo)致了用戶缺少鑒別能力?，F(xiàn)今，戶用光伏面臨的重要問(wèn)題之一就是安全保障和質(zhì)量問(wèn)題。因此，天合開(kāi)發(fā)并使用了原裝系統(tǒng)全流程的質(zhì)量監(jiān)控，在產(chǎn)品上全部打上二維碼，增加品牌可辨識(shí)度、產(chǎn)品差異化以及服務(wù)差異化。”

“在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了認(rèn)證的管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系有差距的問(wèn)題。因此呼吁同行們能夠完善質(zhì)量體系的管理制度，持續(xù)加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度。”德國(guó)TUV南德集團(tuán)大中華區(qū)副總裁許海亮也強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。

《2017年度中國(guó)光伏品牌排行榜報(bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)滿意度方面，超過(guò)85%的受調(diào)查者對(duì)于光伏產(chǎn)品的質(zhì)量表示非常滿意，只有2.63%的受訪人員對(duì)品牌表示不在意。但值得注意的是，受訪的戶用代理商不滿意程度較高，主要不滿集中在售后運(yùn)維服務(wù)方面。

江蘇紅日新能源副總經(jīng)理包敏表示：“從目前來(lái)看，進(jìn)入戶用分布式光伏十分簡(jiǎn)單，但后期怎樣做好運(yùn)維服務(wù)才是大難題。”在此背景下，目前行業(yè)龍頭企業(yè)均在大力發(fā)展智能光伏產(chǎn)品及配套的智能運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)。“企業(yè)在選擇經(jīng)銷商上也一定要有標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)于經(jīng)銷商要有培訓(xùn)、監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)控的意識(shí)。”程耀宇告訴記者。

加速落后產(chǎn)能退出

2017年以前，由于轉(zhuǎn)內(nèi)需、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，國(guó)家政策在光伏市場(chǎng)上一直處于開(kāi)放狀態(tài)。

“中國(guó)連續(xù)5年全球獨(dú)攬裝機(jī)量桂冠，高端產(chǎn)能卻較低，導(dǎo)致從現(xiàn)在起到2020年的這三年是一個(gè)非常特殊的時(shí)期。”王勃華說(shuō)，“三年的政策走向是十分難預(yù)測(cè)的。但近兩個(gè)月已經(jīng)先后發(fā)布了各種文件，這種‘瞬息萬(wàn)變’的政策發(fā)布可能還會(huì)持續(xù)下去。”

據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，2018年全國(guó)光伏裝機(jī)量保守預(yù)計(jì)將達(dá)40GW左右。而按照“十三五”規(guī)劃，分布式和地面電站的裝機(jī)比例為1:1，預(yù)計(jì)今年所有非地面光伏裝機(jī)有望超過(guò)20 GW，用戶系統(tǒng)預(yù)計(jì)會(huì)增長(zhǎng)一倍，在4GW—5GW左右。雖然市場(chǎng)不確定因素較多，但業(yè)內(nèi)普遍看好今年分布式光伏發(fā)展前景。

王勃華認(rèn)為，在預(yù)測(cè)裝機(jī)量下降20%—40%的情況下，中上游的三四線企業(yè)將受到影響。“目前中小型企業(yè)的開(kāi)工率在65%左右。預(yù)計(jì)今年落后產(chǎn)能有可能加速退出，且落后產(chǎn)能的臺(tái)階也可能會(huì)提高。”

值得一提的是，產(chǎn)能擴(kuò)張趨勢(shì)不減，但今年市場(chǎng)需求有所放緩，分布式光伏產(chǎn)品可能會(huì)面臨較大價(jià)格壓力，從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇。王勃華呼吁：“企業(yè)應(yīng)保持理性，切忌盲目擴(kuò)產(chǎn)，避免重蹈2011年過(guò)剩覆轍。”

王勃華認(rèn)為，在分布式發(fā)展迅猛且目前國(guó)內(nèi)裝機(jī)量過(guò)大的背景下，如何找到平衡點(diǎn)十分關(guān)鍵。“如何才能既照顧國(guó)家的消納能力、補(bǔ)貼能力，又不會(huì)過(guò)度損害剛剛起步的分布式，這是行業(yè)要思考的問(wèn)題。”王勃華強(qiáng)調(diào)。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所原所長(zhǎng)韓文科建議，在退出補(bǔ)貼的過(guò)程中需要形成較好的體系。比如加強(qiáng)有利于市場(chǎng)機(jī)制的補(bǔ)貼，包括專項(xiàng)補(bǔ)貼和扶貧等，使主要依靠市場(chǎng)的企業(yè)得到更多優(yōu)勢(shì)。但對(duì)如何將綠證制度與補(bǔ)貼有效結(jié)合，他表示仍有待進(jìn)一步觀察。