4月9日，國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》（以下簡稱“辦法”）?！掇k法》明確，光伏扶貧對象指的是列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，光伏扶貧工程將優(yōu)先對深度貧困地區(qū)進行扶持。在具備光伏扶貧實施條件的地區(qū)，可利用政府性資金投資建設的光伏電站，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。

晉能科技總經(jīng)理楊立友博士對此表示，此次出臺的辦法從扶貧電站的產(chǎn)權(quán)、建設規(guī)模、消納、補貼發(fā)放、項目質(zhì)量等多個維度對光伏扶貧電站建設和運營進行了規(guī)定，為光伏扶貧電站的質(zhì)量提供了保障，既能滿足建設的電站規(guī)模符合外送標準，又能保障光伏扶貧電站電量的消納、補貼的及時獲取，產(chǎn)權(quán)完全歸村集體所有，所有收入全部用于扶貧，能更有效的緩解貧困，提高貧困戶生活質(zhì)量。

“領跑者”技術助力扶貧項目精準落地

此次《辦法》明確，光伏扶貧項目建設規(guī)模按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設規(guī)模不超過6000千瓦。對于電站規(guī)模的規(guī)定和限制主要是出于消納的考慮，同時也避免扶貧資金以及光伏補貼的過度消耗，確保資源不會出現(xiàn)浪費。電站建設方面，應符合國家相關規(guī)程規(guī)范和技術要求，主要設備應采用國家資質(zhì)檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品，鼓勵采用達到“領跑者”技術指標的先進技術。

東方日升全球市場總監(jiān)莊英宏認為，這次國家出臺的光伏扶貧電站管理方法，明確指出了光伏扶貧電站的產(chǎn)權(quán)、扶貧對象、電站建設規(guī)范、建設規(guī)模等方面的內(nèi)容，使參與光伏扶貧的企業(yè)有了明確性的操作指導，對光伏扶貧的效果有著很大的促進作用，并且能夠加快光伏扶貧項目的落地。

楊立友分析稱，使用領跑者組件可以有效提高單位面積的發(fā)電量或者減少對土地的使用面積，因此從這個角度而言，高效發(fā)電組件是助力提升扶貧項目精準落地的有效解決方案。一直以來，平準化度電成本（LCOE）也是衡量光伏項目經(jīng)濟性的通用指標，LCOE既適合衡量集中地面電站、分布式項目的經(jīng)濟性，同樣也適用于衡量光伏扶貧電站，能獲得更低LCOE的領跑者技術就是更適合扶貧項目的技術。

在這方面，晉能科技也一直為各光伏扶貧項目供應符合領跑者標準的組件，以更低的衰減、更高的轉(zhuǎn)換效率、更高的組件功率保障扶貧電站獲得更高、更穩(wěn)定的收入；同時，晉能科技還在電池、組件車間全面部署自動化和MES、ERP等智能化制造管理系統(tǒng)，生產(chǎn)投料、設備狀態(tài)、質(zhì)量控制、環(huán)境監(jiān)測等實現(xiàn)全程自動監(jiān)測和調(diào)度，產(chǎn)品生產(chǎn)過程可追溯，在維護客戶利益的同時，也為質(zhì)量的持續(xù)提升提供了堅實的技術保障。

全方位提升電站質(zhì)量已成企業(yè)開發(fā)扶貧項目首要準則

《辦法》還對光伏扶貧項目的補貼予以了再次明確，即執(zhí)行國家光伏扶貧價格政策，不參與競價，優(yōu)先納入補貼名錄，原則上次年一季度前發(fā)放到位；光伏扶貧電站項目計劃下達后，對于一年內(nèi)未開工建設、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃，并給予通報。

為確保光伏扶貧工程順利推進，莊英宏表示：“公司在項目開展前一定會對項目地進行勘測，設計出符合當?shù)厍闆r的項目方案后再動工。其次，我們也會確保所有供應給扶貧項目的組件均符合領跑者技術要求，并且保證質(zhì)量的可靠性。在實際建設過程中，我們更會派遣有豐富建設經(jīng)驗的團隊，以確保項目建設進程的順利實施。”

作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，光伏扶貧項目的質(zhì)量問題已成為國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的首要準則。為了全方位提升電站質(zhì)量，防止返貧，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華也指出，光伏行業(yè)應共同努力促進光伏扶貧模式的深入推廣，提升光伏精準扶貧的質(zhì)量。