三月的北京，全國兩會(huì)正如火如荼進(jìn)行著。今年的政府工作報(bào)告提出，2018年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，為脫貧攻堅(jiān)提出了具體目標(biāo)。近年來，作為“十大精準(zhǔn)脫貧工程”之一的光伏扶貧成為農(nóng)村增收的新路徑，為扶貧減貧作出了重要貢獻(xiàn)。

自2015年啟動(dòng)光伏扶貧試點(diǎn)工作以來，我國先后安排790萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目，截至目前，幫扶約80萬建檔立卡貧困戶。把“扶貧”工作當(dāng)成一件功在當(dāng)代利在千秋的大事去做，光伏人身體力行。

兩年來，隆基綠能科技股份有限公司（簡稱“隆基股份”）在光伏扶貧實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)出“隆基模式”，以“領(lǐng)跑者”的標(biāo)準(zhǔn)做好扶貧，以探索的觸角構(gòu)建商業(yè)模式。如今貧困村頭頂著“國內(nèi)領(lǐng)先的光伏電站”踏實(shí)耕作、樂享一方。

投入100%的熱情

1月22日，陜西永壽縣馬坊鎮(zhèn)南屋村全村老小激動(dòng)不已，欣喜萬分。規(guī)劃兩期建設(shè)共300千瓦的光伏電站，一期項(xiàng)目正式并網(wǎng)運(yùn)行。據(jù)了解，一期100千瓦光伏發(fā)電站，項(xiàng)目總投資75萬元，均采用隆基樂葉光伏科技有限公司（簡稱“隆基樂葉”）提供的高效單晶組件，相對(duì)市面上常規(guī)組件可以每瓦多發(fā)電3%，其首年衰減低于2%，平均年衰減低于0.45%，可以帶來更高收益。日照充足條件下，電站一期日發(fā)電量可超過500千瓦時(shí)。并網(wǎng)當(dāng)天發(fā)電量達(dá)到320千瓦時(shí)，能同時(shí)滿足全村80多戶一天的用電需求，南屋村光伏扶貧戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。

提及扶貧，陜西永壽縣過去的經(jīng)歷讓人唏噓不已。以往的扶貧資金不是用來修路，就是搞養(yǎng)殖。而如今采用了作為“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一的光伏扶貧，光伏扶貧具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，扶貧資金幫助其貧困戶建立光伏發(fā)電系統(tǒng)后，可以為其提供周期長達(dá)25年以上的每年穩(wěn)定收入來源，

實(shí)現(xiàn)了“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)換，更為重要的是，光伏發(fā)電作為清潔能源之一，有效保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

據(jù)了解，陜西永壽縣屬國家級(jí)貧困縣，有著近5萬貧困人口，如何由粗礦式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧，引入長期收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)算是找到有效可行的路子。

近年來，陜西永壽縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)“三變”改革，積極幫助有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展長效持久的脫貧致富產(chǎn)業(yè)，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。

有了地方政府的高度重視和大力疏導(dǎo)，光伏走進(jìn)了落后的渭北山區(qū)。

細(xì)致、全面的前期工作是建設(shè)精品工程的決勝條件。隆基新能源有限公司南屋村項(xiàng)目經(jīng)理陳航介紹說：“項(xiàng)目前期，對(duì)南屋村電站實(shí)地考察、勘測(cè)前后經(jīng)歷6次用時(shí)3個(gè)月之久。在相關(guān)文件獲得批復(fù)前，從國家政策制度、項(xiàng)目技術(shù)方案可行性方面，項(xiàng)目部都與業(yè)主方進(jìn)行了細(xì)致、深入、全面的溝通，為后續(xù)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。”面對(duì)貧困群眾對(duì)于擺脫現(xiàn)狀的強(qiáng)烈渴望，貧困問題的多樣性、復(fù)雜性，要把扶貧項(xiàng)目做好做精，給群眾帶來實(shí)際的利益，創(chuàng)建“隆基模式”的初衷由此而生。

扶貧也可以高大上

“以高效組件打造扶貧工程，保證項(xiàng)目的發(fā)電量，確保群眾實(shí)實(shí)在在的利益。”陳航言簡意賅地介紹了“隆基模式”的精髓，隆基把電站定位與扶貧需求貼合得嚴(yán)絲合縫。

使用高效產(chǎn)品，不僅在同樣單位面積內(nèi)提高扶貧電站的發(fā)電量，達(dá)到增收的效果，同時(shí)也使得更加先進(jìn)的技術(shù)得以應(yīng)用，更加快速地進(jìn)入市場(chǎng)化階段。

“領(lǐng)跑者”高效組件只是一個(gè)開始,未來更多更新的技術(shù)將應(yīng)用在扶貧項(xiàng)目中。

江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長施新春表示，采用更加先進(jìn)的技術(shù)來做光伏扶貧，如果再加上更先進(jìn)的追蹤技術(shù)，整個(gè)系統(tǒng)甚至可以達(dá)到增加40%~50%的發(fā)電量，給農(nóng)戶的扶貧收益甚至可能從3000元變成4500元，甚至更高。更重要的是，高效系統(tǒng)和技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，并不會(huì)增加系統(tǒng)的成本或者導(dǎo)致產(chǎn)品造假。施新春介紹說：“當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)逐漸得到應(yīng)用，將會(huì)更快的進(jìn)入量化、量產(chǎn)的階段，從而達(dá)到越高效越精進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)。

目前，隆基股份在所有光伏扶貧項(xiàng)目中，均采用了隆基樂葉光伏高效單晶硅光伏組件，具有高轉(zhuǎn)化率、高穩(wěn)定性、低衰減等明顯優(yōu)勢(shì)，發(fā)電量明顯提高，令農(nóng)戶直接獲益。

由西安隆基清潔能源有限公司開發(fā)的海南省白沙隆基20兆瓦生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目中，項(xiàng)目組件全部采用隆基樂葉光伏高效單晶硅光伏組件，項(xiàng)目裝機(jī)20兆瓦，運(yùn)行期年平均發(fā)電量均達(dá)到2303.58萬千瓦時(shí)。在陜西省黃龍隆扶30兆瓦生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目中，同樣全部采用隆基樂葉光伏高效單晶硅光伏組件。采用高效與創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，既不改變土地性質(zhì)，又保持原有地形地貌。并網(wǎng)后每年上網(wǎng)電量約為3769.23萬千瓦時(shí),每年從電站發(fā)電收益中提取300萬元做扶貧資金，覆蓋全縣貧困戶1000戶，每個(gè)貧困戶獲得3000元扶貧資金，持續(xù)獲益20年，達(dá)到最終脫貧目的。

一個(gè)個(gè)扶貧工程既給農(nóng)戶帶來實(shí)惠，也為光伏產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)運(yùn)而生提供土壤。

模式創(chuàng)新多點(diǎn)多樣

今年兩會(huì)上，有代表指出，新能源發(fā)開特性符合普惠制的屬性。在光伏電站，特別是光伏扶貧項(xiàng)目開發(fā)中，商業(yè)模式的探索有了新收獲?！　?

在部分地區(qū)，建設(shè)光伏電站的投入對(duì)于扶貧資金有限、貧困戶有心無力的情況不在少數(shù)。形成以村民為集體股東成立合資公司的方式募集建設(shè)資金，村民入股采取自愿制原則。

陳航說：“要強(qiáng)調(diào)的是，在電站后期運(yùn)營中，必須以收益首先保證貧困戶需求為原則，多余收益再按照村民入股比例分紅。

這樣既滿足了扶貧項(xiàng)目的建設(shè)初衷，又調(diào)動(dòng)了村民的積極性。”南屋村光伏電站建成后采取 “集體+公司+農(nóng)戶”模式運(yùn)營，并成立了由村集體控股的南屋村創(chuàng)富光伏發(fā)電有限公司，在扶貧帶動(dòng)增收的同時(shí)有效帶動(dòng)群眾65戶，其中貧困戶23戶。該模式不僅有效的解決了扶貧資金緊張的問題，同時(shí)還發(fā)展了村級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)了整體參與項(xiàng)目村民的收入，后期電站的運(yùn)維還帶動(dòng)村民就業(yè)問題，可謂是多方獲益的好模式。

除了南屋村“集體+公司+農(nóng)戶”模式運(yùn)營外，還有中央、地方財(cái)政出資模式即扶貧資金+地方財(cái)政配套（全資模式），企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、運(yùn)營服務(wù)，電網(wǎng)公司按照結(jié)算周期結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)，收益全部貧困戶所有。其二，中央、地方、企業(yè)投資模式，即扶貧資金+企業(yè)投資，成立合資公司（合資模式），政府和企業(yè)成立合資公司，將每年的發(fā)電收益用來解決當(dāng)?shù)刎毨丝诘氖杖雴栴}。其三、中央、地方、農(nóng)戶貸款即扶貧資金+農(nóng)戶貸款（貸款模式），政府出資一部，余下部分資金則由貧困戶向銀行貸款，并享受貸款貼息政策，后期用發(fā)電收益來分期還款。

下一步，南屋村的成功實(shí)踐，該模式將陸續(xù)推向全縣……據(jù)了解，陜西永壽縣今年擬在87個(gè)貧困村建設(shè)62個(gè)光伏電站，電站容量達(dá)到16023千瓦，帶動(dòng)貧困戶2289戶，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次輸血”向“長效造血”的轉(zhuǎn)變。