3月4日，全國(guó)人大十三屆一次會(huì)議在北京召開(kāi)。

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝的提案內(nèi)容涉及新能源領(lǐng)域光伏、儲(chǔ)能等多個(gè)熱點(diǎn)話題。

他提交了《關(guān)于加快破解光伏發(fā)電補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題的提案》、《關(guān)于鼓勵(lì)居民分布式光伏發(fā)展的提案》、《關(guān)于建立戶用光伏標(biāo)準(zhǔn)的提案》、《關(guān)于細(xì)化光伏電站投資開(kāi)發(fā)規(guī)范的提案》、《關(guān)于深化分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作的提案》、《關(guān)于深化儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)支持政策的提案》、《關(guān)于完善綠證交易和可再生能源配額制的提案》7份提案。

其中，在《關(guān)于深化儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)支持政策的提案》中，他指出，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在新能源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車、微電網(wǎng)、家庭儲(chǔ)能系統(tǒng)、電網(wǎng)支撐服務(wù)等方面都將發(fā)揮巨大作用，未來(lái)兩三年內(nèi)，我國(guó)儲(chǔ)能設(shè)備安裝量或?qū)?shí)現(xiàn)七到十倍的增長(zhǎng)。

關(guān)于深化儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)支持政策的提案

我國(guó)政府承諾2030年左右碳排放達(dá)到峰值，煤電占比逐步下降，可再生能源將實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，并大量接入到電網(wǎng)。但可再生能源發(fā)電具有的波動(dòng)性、間歇性與隨機(jī)性會(huì)對(duì)電網(wǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。作為推動(dòng)未來(lái)能源發(fā)展的前瞻性技術(shù)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在新能源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車、微電網(wǎng)、家庭儲(chǔ)能系統(tǒng)、電網(wǎng)支撐服務(wù)等方面都將發(fā)揮巨大作用。

據(jù)測(cè)算，未來(lái)兩三年內(nèi)，我國(guó)儲(chǔ)能設(shè)備安裝量或?qū)?shí)現(xiàn)七到十倍的增長(zhǎng)，大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。但不可否認(rèn)，目前儲(chǔ)能成本偏高，而且由于還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，短時(shí)間內(nèi)成本也很難降下來(lái)。國(guó)家層面也出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，可仍未見(jiàn)類似于光伏行業(yè)創(chuàng)新的金融模式或系統(tǒng)支持政策，以進(jìn)一步推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用。

截至2016年底，我國(guó)投運(yùn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模24.3GW，同比增長(zhǎng)4.7%。其中電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)243.0MW，同比增長(zhǎng)72%。近年，電化學(xué)儲(chǔ)能在各類企業(yè)積極參與情況下得到快速發(fā)展，但大多為示范項(xiàng)目，難實(shí)現(xiàn)盈利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，若無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，將很難持續(xù)發(fā)展。

2017年12月，雖說(shuō)國(guó)家能源局南方監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)南方區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”（2017版）的通知》，對(duì)容量在2MW/0.5小時(shí)及以上的提供調(diào)峰服務(wù)的儲(chǔ)能電站，對(duì)充電電量進(jìn)行500元/兆瓦時(shí)的補(bǔ)償，對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展釋放了利好。但整體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)仍存在缺乏系統(tǒng)性支持政策、市場(chǎng)機(jī)制尚未建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃及等問(wèn)題。因此，請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性政策支持、市場(chǎng)機(jī)制建立、整體規(guī)劃及推廣應(yīng)用等方面給予相應(yīng)的政策支持。

建議

1、加大用戶側(cè)建設(shè)分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)支持。研究制定用戶側(cè)接入儲(chǔ)能的準(zhǔn)入政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用戶側(cè)分布式電儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。鼓勵(lì)售電公司和居民用戶配置儲(chǔ)能，提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應(yīng)，降低用能成本。

2、為微電網(wǎng)和離網(wǎng)地區(qū)配置儲(chǔ)能提供政策支持及配套金融措施。鼓勵(lì)通過(guò)配置多種儲(chǔ)能提高微電網(wǎng)供電的可靠性和電能質(zhì)量，推進(jìn)儲(chǔ)能系統(tǒng)解決或優(yōu)化無(wú)電人口供電方式。

3、建立儲(chǔ)能等靈活性資源市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能直接參與市場(chǎng)交易，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利，激發(fā)市場(chǎng)活力。