2017年10月底，國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源【2017】1901號)。

2018年1月3日國家能源局官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補(bǔ)充通知”(發(fā)改辦能源【2017】2150號)。

2018年2月24日，河北省能源局發(fā)布《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電市場化交易試點的通知》

1、重點在河北省南部電網(wǎng)選擇分布式光伏發(fā)電資源和場址，就近消納;冀北電網(wǎng)因電力接入和消納受限，原則上不安排試點工作，可積極最好前期工作。

評：關(guān)于冀北電網(wǎng)的電力接入和消納受限的問題，是主網(wǎng)接入受限，還是配網(wǎng)接入受限?

冀北電網(wǎng)的情況大面上是有主網(wǎng)接入受限的情況，但配網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到受限的狀態(tài)。我在冀北地區(qū)過做一些調(diào)研，也給冀北電力公司講過多次課，情況多少了解一些。

2016年秦皇島用社會用電量137億千瓦時，2017年用電量增長約6%，光伏發(fā)電5.0 億千瓦小時，光伏滲透率非常低。從中發(fā)掘幾個50兆瓦級甚至200兆瓦級的試點綽綽有余。

唐山市2017年全社會用電量761億千瓦時，110千伏變電站113座。隨便拿一個工業(yè)園區(qū)的110千伏變電站都足以申請試點。如果再把工業(yè)園區(qū)企業(yè)變電站的接入能力算上，唐山具備試點條件的工業(yè)園區(qū)數(shù)量很多。

冀北電網(wǎng)公司這些年在智能電網(wǎng)建設(shè)方面取得了巨大的進(jìn)展，張北地區(qū)的風(fēng)光儲輸項目對可再生能源消納技術(shù)的探索已經(jīng)達(dá)到世界級水平?，F(xiàn)在河北省能源局籠統(tǒng)地表述冀北電網(wǎng)電力接入和消納受限，連一個試點的的接入條件都找不出來，這對冀北電網(wǎng)的批評有些嚴(yán)厲啊。我個人覺得河北省能源局這個表述有些輕率。河北省能源局可以考慮公布冀北電網(wǎng)地區(qū)的消納能力評估報告，或者委托冀北電力公司公布。

把主網(wǎng)接入受限混同為配網(wǎng)接入受限，實際上是表明有關(guān)部門對1901號文件的理解還不夠透徹。類似的省能源局和市發(fā)改委還有不少。

2、試點方案3月5日前需報送河北省能源局，逾期視為放棄。

評：1901號文件是2017年10月31日發(fā)布，2015號文件2018年1月3日在國家能源局官網(wǎng)掛出。河北省能源局2月24日發(fā)布文件，這中間隔得時間有些長，要求3月5號報送方案，給做方案留的時間只有8天。時間有些短。

或許河北省能源局遲遲未能發(fā)布文件，也有許多的苦衷。

3、3月25日完成試點方案各項支持性文件，報送國家能源局。

我們團(tuán)隊測算了河北省的過網(wǎng)費，供參考。

為了協(xié)助省發(fā)改委和省級價格主管部門推進(jìn)過網(wǎng)費的核算和試點準(zhǔn)備工作，本人組織業(yè)內(nèi)專家計劃對各省的過網(wǎng)費進(jìn)行核算，為各省物價部門提供決策參考，以助力各試點的申報工作。

1901號文件明確：在分布式直接交易模式中，分布式發(fā)電項目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費”。

4、分布式發(fā)電”過網(wǎng)費“標(biāo)準(zhǔn)

(一)“過網(wǎng)費“標(biāo)準(zhǔn)確定準(zhǔn)則

“過網(wǎng)費”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資的運行維護(hù)費用，并獲得合理的資產(chǎn)回報而收取的費用，其核算在遵循國家核定輸配電價基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮分布式發(fā)電市場化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級和電氣距離。分布式發(fā)電“過網(wǎng)費”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定。

分布式發(fā)電市場化交易試點項目中，“過網(wǎng)費”由所在省(區(qū)、市)價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定，并報國家發(fā)展改革委備案。

“過網(wǎng)費”核定前暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價。

2016年10月國家發(fā)展改革委 國家能源局發(fā)布的 發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號

《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》

增量配電區(qū)域的配電價格由所在省(區(qū)、 市) 價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定， 并報國家發(fā)展改革委備案。 配電價格核定前， 暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。

“過網(wǎng)費”的核算基于不同電壓等級之間的輸配電價差。

根據(jù)省級輸配電價表，可以得到每一個電壓等級的“過網(wǎng)費”，即上等級電價扣減本等級電價獲得,110kV等級“過網(wǎng)費”=220kV輸配電價-110kV輸配電價。

用戶與發(fā)電側(cè)的“過網(wǎng)費”就是涉及到的電網(wǎng)各電壓等級的單級“過網(wǎng)費”之和，若在同一等級，則為該等級“過網(wǎng)費”。



對于大工業(yè)用戶，查表可知：



建議：為了使試點工作更快捷推進(jìn)，河北省可以只設(shè)定兩個過網(wǎng)費：
接入110千伏的光伏項目的過網(wǎng)費為0.005+0.015+0.015=0.035元。

接入35千伏及以下的光伏項目的過網(wǎng)費為0.015+0.015=0.03元。